各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
　　《东阳市2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　为持续加强对国土资源开发利用的全面监管，充分发挥卫片执法监督检查在依法依规管地用地、管矿用矿中的重要作用，进一步规范全市土地、矿产保护和开发利用秩序，根据国土资源部《关于开展2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2015〕2号）、省国土资源厅《关于开展2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（浙土资发〔2015〕21号）和市卫片领导小组有关文件、会议精神，经市政府研究，决定在全市开展涉及2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作。为确保此项工作顺利开展，制定本方案。
　　一、目标任务
　　通过开展卫片执法检查，严肃查处、整改违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，遏制违法用地、违法勘查开采行为，规范土地、矿产资源管理秩序,推进国土资源监管责任落实，促进保护耕地和节约集约利用土地，促进合理开发利用矿产资源。根据卫片核查情况和上级检查验收情况，评估我市年度国土资源管理秩序状况，检验国土资源日常执法监管情况，推动执法方式向"发现在初始、解决在萌芽"转变。
　　二、检查对象
　　2014年度土地卫片检查的工作对象为国土资源部已下发的涉及2014年度土地变更调查遥感监测变化图斑中的新增建设用地（先期开展工作以2014年度土地变更调查一上成果数据为基础，最终以国土资源部确认的变更调查成果数据进行复核）。
　　2014年度矿产卫片检查的工作对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。
　　三、组织领导
　　市政府继续专门设立由市长任组长，分管副市长任常务副组长，督考办、市府办、监察局、人力社保局、国土局等部门和单位主要负责人任副组长，法院、检察院、监察、公安、建设、规划、农业、水务、林业、行政执法等部门领导为成员的土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，细化任务，落实责任，精心组织推进，确保按时保质完成工作任务。
　　市国土局会同有关部门具体负责全市土地矿产卫片执法监督检查工作。同时市国土局成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，承担土地矿产卫片执法监督检查工作任务。
　　四、工作安排
　　（一）2015年3月至4月上旬，制订下发工作方案，部署开展2014年度卫片执法检查工作。各镇乡街道结合土地变更调查工作成果，对变更中发现的违法用地进行查处、整改，市国土局会同市卫片执法监督检查工作领导小组成员单位组织开展督查。
　　（二）4月中旬，根据变更调查违法用地情况，结合查处整改工作，先期对违法用地重点镇乡街道、村（社区）开展警示约谈。
　　（三）4月下旬，根据上级统一部署，领取并下发矿产卫片执法监督检查工作图件数据。
　　（四）5月20日前，市国土局向金华市国土资源局初报土地矿产卫片执法监督检查数据成果。
　　（五）6月10日前，做好迎接上级国土资源部门验收的各项准备工作。
　　（六）7月31日前，对违法用地重点镇乡街道、社区（村）依照情节，开展警示、约谈工作，情节严重的，启动问责。
　　五、工作要求
　　1．加强领导，精心组织推进。2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作图斑多、时间紧、任务重，各职能部门和各镇乡街道要高度重视，结合实际制定具体细化的工作方案，落实人员、经费，明确责任分工，切实组织好、开展好土地矿产卫片检查工作。
　　2．明确责任，加快查处整改。市国土局要组织对各镇乡、街道土地矿产卫片执法监督检查工作进行指导、督查、验收，依法查处土地矿产卫片执法监督检查中发现的各类违法行为。各镇乡、街道是土地矿产卫片执法监督检查整改工作的第一责任人，对整改工作负总责，负责组织拆除违法建筑及耕地复垦工作。法院、监察、民宗、公安、民政、建设、规划、水务、农业、林业、行政执法等部门要根据各自职责分工，落实共同责任机制，形成联合执法合力，确保行政处罚到位、案件执行到位、查处复耕到位、责任人处理到位，确保查处整改到位率达100%。
　　3．严格监管，规范约谈问责。各镇乡街道违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例达到10%以上或者辖区范围因违法建设处理不及时造成严重后果的，或者存在管理缺位、故意隐瞒不报、压案不查等各类失职渎职情形的，由市领导约谈镇乡街道主要领导，严格责任追究，确保2014年度土地矿产卫片执法监督检查各项工作任务圆满完成，实现"零约谈、零问责"。
　　4．保质保量，及时上报数据。要对2014年度土地矿产卫片执法监督检查中发现的问题，不隐瞒、不掩盖，实事求是上报执法检查情况和数据，确保内容真实性、准确性。要对图斑涉及的每个地块进行认真核查、比对，保证精度要求，作好详细记录，建立时限工作制度，保质保量完成任务。