各镇、乡人民政府、各街道办事处，市府各部门：
　　《东阳市创建省级农产品质量安全放心县实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 　　根据省政府办公厅《关于创建国家农产品质量安全示范省的实施意见》、《浙江省农业厅等4部门关于印发〈省级农产品质量安全放心县建设标准（试行）〉和〈省级农产品质量安全放心县认定与管理办法（试行）〉的通知》等文件精神，为切实抓好省级农产品质量安全放心县的创建工作，制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　围绕保障农产品质量放心安全，以落实农产品质量安全工作责任为重点，坚持"产出来"和"管出来"两手抓，大力推进农产品绿色、标准化生产，加强农产品质量安全监管体系建设，创新农产品质量安全监管机制，全面提升我市农产品质量安全监管能力和安全水平，切实维护群众"舌尖上的安全"。
　　二、主要任务
　　1．加强农产品质量安全监管能力建设。加强市、镇乡（街道）两级农产品质量安全监管能力建设，进一步充实工作力量，改善工作条件，确保两级监管机构的人员配备、监管能力与监管职责相适应。加强农业综合执法体系建设，切实提高农产品质量安全监督管理能力。加快食品安全检验检测中心建设，发挥整合后农产品质量安全检验检测资源的作用，提升农产品质量安全风险预警和风险管控能力。
　　2．推进农业绿色生产。大力发展现代生态循环农业，合理布局种养业，积极推广农作物病虫害统防统治、绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术，推广应用高效低毒低残留农（兽）药。加强产地环境监测，实施农业"两区"土壤污染防治三年行动计划。开展化肥农药减量行动，实行农药废弃包装物回收和无害化处理。大力推进农业标准化生产，制订完善适应农业生产实际的主要农产品生产操作规程，并指导生产应用。加强技术指导和服务，着力提高农产品质量安全控制水平。
　　3．强化主要农产品全程风险管控。以本地生产的主要食用农产品为监管重点，加强全环节风险管控。加快形成涵盖农资监管、标准应用、质量安全追溯、农产品安全检测、包装标识、产地准出及市场准入、市场流通等环节的全程风险管控体系。坚持问题导向，探索符合实情、富有成效的新机制和新模式，全面提升农产品质量安全水平。
　　4．加强农产品质量安全执法。强化农业投入品监管，建立农业投入品质量常态化监测制度，依法推行高毒农药定点经营、实名购买制度，严格实施兽药良好生产和规范经营。强化农产品质量安全隐患排查和风险预警，加强农产品质量安全监督监测，健全"检打联动"机制。围绕突出问题和薄弱环节，深入开展专项整治。加大案件查办和惩处力度，建立农业行政执法、食品安全监督执法与公安刑事侦查联动机制，严惩违法犯罪行为。
　　5．推进诚信体系建设。以信息系统建设和信息记录共享为基础，以农业投入品生产经营企业、规模以上农产品生产经营企业为重点，以建立守信激励和失信惩戒机制为核心，建设农产品质量安全诚信信息系统，实行诚信信息动态管理。建立健全农产品质量安全与产业扶持政策联动机制，强化农业生产经营主体第一责任，全面落实生产记录、主体承诺、自查自检和包装标识制度。
　　6．开展农产品质量安全信息化建设。充分利用浙江省农产品质量安全追溯平台，建立规模以上农业生产经营主体信息库，县域内90%以上规模农业生产经营主体纳入质量追溯主体库，积极鼓励产品可追溯的生产主体纳入追溯库管理。健全农资溯源监管体系建设，农资监管与服务信息化体系基本实现全覆盖。推进农作物病虫害监测预警体系建设，组织开展水稻病虫害监测信息化试点，积极推进农作物病虫害监测预警数字化平台建设。
　　7．加强农产品品牌建设。加强食用农产品品牌建设，探索建立以质量安全放心、可追溯为主要内容的优质优价机制，着力提升优质安全农产品市场竞争力。鼓励引导规模化生产经营主体积极发展"三品"生产，严格落实"三品一标"认证审查有关工作制度，加强证后监管，严格退出机制。
　　8．广泛开展农产品质量安全科普宣传。广泛开展以面对消费者为重点的农产品质量安全法律法规和科普知识的宣传活动，增强社会公众的农产品质量安全意识，提高社会公众关注农产品质量安全和参与社会共治管理的能力。
　　三、工作步骤
　　1．宣传发动阶段（2016年5月）。制定创建工作实施方案，全面部署创建工作；有关部门、镇乡（街道）按照总体部署和工作要求全面启动创建工作。
　　2．全面推进阶段（2016年5月至6月）。对照创建内容及标准，查漏补缺，逐项对照检查，及时反映问题、整改不足，巩固建立长效机制，进行创建工作总结。
　　3．申请验收阶段（2016年6月）。按创建工作验收申报程序，提出验收申请，做好迎接省级农产品质量安全放心县考评各项工作。
　　四、保障措施
　　1．加强组织领导。建立东阳市创建省级农产品质量安全放心县工作联席会议制度，统筹创建工作。联席会议下设办公室，办公室设在市农业局，承担省级农产品质量安全放心县创建工作联席会议日常工作。各镇乡（街道）要切实加强组织领导，成立相应的领导与实施机构。各相关部门要切实履行各自工作职责，确定工作人员，确保创建工作取得实效。
　　2．加强协调配合。联席会议成员单位要加强工作指导，及时研究解决创建过程中出现的新问题和新情况，保障创建工作有序开展。在依法履行自身监管职责的同时，加强配合，形成合力，并指导、协调各镇乡（街道）开展创建工作，共同推动创建工作有序开展。
　　3．加强宣传培训。以农产品质量安全科普宣传为载体，通过各种媒体广泛宣传相关法律法规政策和科普知识，提高公众的农产品质量安全认知度和参与度，营造良好农产品质量安全环境氛围。
　　附件：1．东阳市创建省级农产品质量安全放心县工作联席会议制度
　　2．东阳市创建省级农产品质量安全放心县任
　　务分解表
　　抄送：市委各部门，市人大办、政协办，人武部，法院，检察院，各群众团体。
　　东阳市人民政府办公室                    2016年6月21日印发
　　附件1
　　东阳市创建省级农产品
　　质量安全放心县工作联席会议制度
　　一、主要职责
　　主要负责省级农产品质量安全放心县创建工作的组织协调，解决创建工作中出现各类问题。
　　二、组成人员
　　召集人：虞乐生 
　　成　员：邵文京（市府办）   郦树龙（公安局）
　　杜希庭（财政局）      卢正冠（环保局）
　　黄德勇（市场监管局）  虞富强（发改局）
　　吴梦良（农业局）      高国新（农业局）
　　马成钢（林业局）      黄  东（水务局）
　　周梦春（供销社）
　　三、工作机构及职责
　　联席会议办公室设市农业局，吴梦良任办公室主任，高国新任办公室副主任。联席会议办公室承担省级农产品质量安全放心县创建工作联席会议日常工作。起草制订省级农产品质量安全放心县创建工作计划；承担联席会议会务和成员单位日常联系工作；负责联席会议相关材料的整理并形成会议纪要；协调督促有关单位落实联席会议议定事项；承担联席会议交办的其他工作。
　　四、工作制度
　　1．联席会议由召集人主持召开，原则上每季度召开1次，根据工作需要，也可以不定期召开。　　
　　2．根据工作需要，联席会议办公室主任可不定期召集联席会议相关人员会议，研究省级农产品质量安全放心县创建工作有关问题。　　
　　3．各成员单位原则上每半年向联席会议报告一次工作情况，重大事项应及时报告。　　
　　4．各成员单位定期向联席会议办公室通报省级农产品质量安全放心县创建工作信息，加强信息沟通。　　
　　5．定期不定期开展省级农产品质量安全放心县创建工作联合督查，各成员单位可自行开展工作检查。
　　五、联席会议各成员单位职责分工
　　市府办:负责统筹规划创建工作，协调成员单位按职能开展工作。
　　发改局：负责将农产品质量安全纳入全县国民经济和社会发展规划。
　　公安局：负责农产品质量安全监管中对食品安全行为刑事犯罪的查处。
　　财政局:负责将农产品质量安全管理工作经费纳入县级财政预算，落实农产品质量安全监管工作专项经费,建立健全农产品安全保障资金投入稳定增长机制。
　　水务局：负责推行产地准出制度，负责初级水产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。负责渔药、渔业饲料、渔业饲料添加剂等投入品在水产养殖使用过程的监督管理。
　　农业局：负责推行食用农产品产地准出制度，负责食用农产品在进入批发、零售市场和生产加工企业前的质量安全监督管理；负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理；负责畜禽屠宰环节质量安全监督管理。
　　林业局：负责推行产地准出制度，负责食用林产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全管理；负责职责范围内的农药、肥料等食用林产品投入品使用的监督管理。
　　环保局：负责推行农产品产地环境和污染状况监测，监督污染源治理工作。
　　市场监管局：负责推行食用农产品市场准入制度；负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管工作，负责农产品质量安全例行监测计划的落实。
　　供销社：负责供销社系统放心农业投入品（肥料、农药）经营和配送网络，推行连锁、统购、配送等营销模式。
　　各成员单位同时承担省级农产品质量安全放心县创建工作联席会议交办的其他工作。