各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：

　　《东阳市发展学前教育第三轮三年行动计划（2018—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东阳市人民政府办公室

2018年3月5日

　　（此件公开发布）

　　抄送：市委各部门，市人大办、政协办，人武部、法院，检察院，各群众团体。

　　东阳市人民政府办公室 2018年3月8日印发

东阳市发展学前教育第三轮三年行动计划

（2018—2020年）

　　为补齐学前教育短板，进一步提升全市学前教育发展水平，根据《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》《浙江省学前教育条例》和《浙江省发展学前教育第三轮行动计划（2017-2020年）》（浙政办发〔2017〕137号）等文件精神，结合我市实际，特制定本计划。

　　一、发展现状

　　近年来，我市顺利实施了两轮《东阳市发展学前教育三年行动计划》，认真落实了《东阳市住宅小区配套幼儿园建设管理办法（试行）》《东阳市普惠性幼儿园认定与管理办法》《东阳市促进学前教育发展奖补暂行办法（2016修订）》等文件精神，有力的推动了我市学前教育快速发展。但从总体上看，学前教育仍然是我市教育体系中的薄弱环节，学前教育资源特别是公办幼儿园和优质普惠资源依然不足，民办园低、小、散，水平偏低的现象较为普遍，与我省对学前教育的要求相比，我市学前教育发展整体水平依然偏低。

　　二、目标原则

　　（一）总体目标

　　到2020年，建成城乡广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，实现“有园入”“入好园”的美好目标。保证普惠园覆盖面85%以上、等级幼儿园比例90%以上、等级幼儿园覆盖面95%以上；力争公办幼儿园覆盖面达到50%以上，一二级幼儿园覆盖面达到58%以上，镇乡街道中心公办幼儿园达到二级及以上；按标准配足配齐幼儿园保教人员，专任教师持有教师资格证比例达到95%以上，全市幼儿园非在编教师（包括普惠性民办幼儿园教师）年平均工资待遇水平不低于《浙江省学前教育条例》规定的幼儿园劳动合同制教师人均年收入，非在编教师“五险一金”全覆盖。进一步完善幼儿园办园行为评估体系，合力防范和制止无证办园。力推幼儿园课程改革，树东阳学前教育品牌。

　　（二）分年度目标

　　到2018年底，公办幼儿园覆盖面达到35%及以上，一二级幼儿园覆盖面达到40%及以上；专任教师持有教师资格证比例达到92%以上；落实住宅小区配套幼儿园政策。

　　到2019年底，公办幼儿园覆盖面达到40%及以上，一二级幼儿园覆盖面达到48%及以上；专任教师持有教师资格证比例达到93.5%以上；进一步落实住宅小区配套幼儿园政策。

　　到2020年底，公办幼儿园覆盖面达到50%及以上，一二级幼儿园覆盖面达到58%及以上；镇乡街道中心公办幼儿园均达到二级及以上；专任教师持有教师资格证比例达到95%以上；全面落实住宅小区配套幼儿园政策。

　　（三）基本原则

　　坚持政府主导。坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公民办并举的原则。发挥公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的主体作用，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大财政投入，提升学前教育公共服务水平。实施民办园分类登记。

　　优化布局规划。充分考虑社会经济发展需要，编制实施“幼儿园专项布局规划”，保障大多数适龄儿童就近入园，着力保基本、补短板、促公平。

　　强化机制建设。成立“东阳市发展学前教育第三轮行动计划”领导小组，强化政府发展和监管学前教育的主体责任，提高综合治理能力。

　　注重内涵发展。全面加强幼儿园内涵建设，在建设资源、改善条件的同时，切实加强幼儿教师队伍建设，全面推进幼儿园课程改革，提升保教质量。

　　三、主要措施

　　1.实施公办园扩容和薄弱园改造工程。编制出台《东阳市幼儿园专项布局规划》和《东阳市2018-2022学校（幼儿园）建设规划》，新（迁）建一批、原址改扩建一批公办幼儿园，实现优质公办幼儿园的扩容增量。一是加快优质公办中心园城乡全覆盖和园区的建设。二是加快原址改（扩）建、薄改提升幼儿园的建设进程。在不影响小学标准化设置的前提下，按专项规划要求，原址改扩建、薄改提升一批中心幼儿园园区和教学点。三是鼓励采用租赁、村建公管、民办委托公管等方式举办公办幼儿园。在城镇化人口集聚地，推广租赁举办公办幼儿园的新机制。四是大力推进公办教学点标准化建设。在偏远农村地区，设置符合专项规划布局的公办教学点，对无法独立设置的教学点试行与小学共存的模式。