2020年东阳市食品安全工作要点

为统筹做好疫情防控和2020年食品安全监管各项工作，坚决守住不发生区域性、系统性重大食品安全事故风险的底线，不断提高我市百姓舌尖上的安全感和满意度，根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实食品安全领域改革重大政策措施的通知》（浙委办发〔2019〕65号）、《2020年浙江省食品药品安全工作要点》及《2020年金华市食品安全工作要点》等要求，结合当前新冠肺炎疫情防控工作，特制定2020年东阳市食品安全工作要点。

一、强化责任意识，健全食品安全责任体系

1.出台党政领导干部责任清单。制定党政领导干部食品安全责任清单，明确各镇乡街道党委政府主要负责人为食品安全第一责任人，守住不发生重大食品安全事故的底线。将食品安全工作作为党政领导干部年度工作考核内容之一。（责任单位：市食安办、各镇乡街道党委和政府，第一位为牵头单位，下同）

2.强化部门主管责任和监管责任。制定主管事权清单和监管部门的监管事权清单，按照“管行业必须管食品安全”的要求，进一步细化市食安委各成员单位内部责任分工，形成部门各负其责、各尽其职的良好局面。（责任单位：市食安委各成员单位、市食安办）

3.强化企业主体责任意识。规范食品标签标识管理和营销行为，杜绝虚假宣传等不正当竞争行为。督促食品生产企业建立主体责任落实清单，企业自查率达到95%以上，其中保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品生产企业自查报告率达100%。支持婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品生产企业、重点进口食品企业和其他有条件的食品企业积极开展追溯体系建设。（责任单位：市市场监管局、市经信局、市农业农村局、市商务局、金华海关东阳办事处）

4.强化社会共治体系建设。推进食品安全责任保险“区域共保体”建设。开展中小学校食品安全与营养教育，食品安全知识知晓率达到90%以上。加大省、市级科普基地的建设力度，大力支持企业参与科普基地建设。深入推进食品安全宣传周、“四个你我”等活动，确保食品安全满意度较上一年再提升两个百分点以上。（责任单位：市市场监管局、市委宣传部、市经信局、市教育局、市公安局、市财政局、市农业农村局、市卫健局、市金融办、金华海关东阳办事处、市银保监）

5.建立食品安全年度报告机制。各镇乡街道食安办及市食安办各成员单位于12月4日前向市食安办上报年度食品安全工作情况。（责任单位：市食安办、市食安办各成员单位、各镇乡街道）

二、注重能力建设，全面提升全程管控治理能力

6.开展镇乡街道食安办星级量化建设。对照《2020年浙江省乡镇（街道）食安办分类实施方案》和《基层食品安全协调管理等级与评价》，加强对全市7家三星级、1家四星级镇乡街道食安办实行分类分级指导。推进掌上基层APP、食品安全模块的推广应用。开展全科网格员、专兼职人员网上食品安全知识培训，积极参加浙江省、金华市基层食品安全协管能力竞赛活动。（责任单位：市食安办、市委政法委、有关镇乡街道）

7.加强食品抽检和核查处置。农产品和食品抽检量达到4.5批次/千人以上，其中市场监管部门抽查量不少于3批次/千人，总体合格率达98%以上，主要食品（10大类）合格率达99.5%以上，及时公开抽检信息，公开率达到100%。强化不合格食品核查处置，核查处置率、按时完成率分别达到100%和85%。（责任单位：市市场监管局、市自然资源和规划局（林业局）、市农业农村局、市卫健局、金华海关东阳办事处） 

8.打造专业化监管队伍。加强检查员的考核培训，探索实施核查员分级分类管理。加大公安机关、检察机关打击食品安全犯罪专业力量、专业装备配备力度。加强粮食质量安全能力建设。加快实现各级监管队伍装备配备标准化，执法程序和执法文书标准化、规范化。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，配足配强基层一线监管人员，实现行政执法人员和辅助协管人员100%持证上岗。（责任单位：市市场监管局、市检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市商务局、各镇乡街道）

9.强化食品安全源头治理。建立重点行业重点重金属排放企业全口径清单，前五类重金属污染物排放量较2013年下降10%以上。强化农业投入品管理，农药废弃包装物回收率达到80%以上，无害化处置率达到90%以上。巩固22种需定点经营的限用农药全域退市成果，大力推广稻田综合种养等生态安全种植模式，化学农药使用量比2017年减少2%以上。单位农作物播种面积农药施用强度（折百量）控制在0.17公斤/亩以内，主要农产品质量安全监测总体合格率达97%以上。加快落实食用农产品合格证（农产品生产者信息卡）制度，重点推行兽药产品二维码追溯制度。（责任单位：市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局）

10.加强食品安全全程监管。继续推进食用农产品批发市场食品安全规范化建设。完善食品销售风险分级管理、冷链管理、食品销售第三方网络平台指引等管理制度。加强进口食品后续监管、出口食品原料基地备案等工作上的合作，加强出口食品原料基地监管，严格执行进口食品检验检疫制度。启动新一轮食品小作坊规范提升三年行动。建设城乡放心农贸市场4家。（责任单位：市市场监管局、金华海关东阳办事处）