各镇、乡人民政府，各街道办事处，各有关部门：

　　《2018年东阳市食品安全工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

东阳市人民政府办公室

2018年8月17日

　　（此件公开发布）

　　抄送：市委各部门，市人大办、政协办、人武部、法院、检察院，各群众团体。

　　东阳市人民政府办公室 2018年8月20日印发

2018年东阳市食品安全工作要点

　　2018年，全市食品安全工作要认真贯彻落实中央、省委省政府和金华、东阳市委市政府关于食品安全工作的部署，按照“党政同责”“四个最严”要求，牢牢把握人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，围绕“让人民吃得放心”目标，实施食品安全战略，加快构建食品安全治理体系，坚持源头严防、过程严管、风险严控，进一步提升全市食品安全治理能力和保障水平，助力现代化东阳建设。

　　一、强化党政同责，健全食品安全责任体系

　　1.进一步完善食品安全监管体制。贯彻实施《东阳市食品安全党政同责实施细则》，强化综合协调和督查考核，完善食品安全监管体系。贯彻落实食品安全综合执法改革，将食品安全作为综合执法首要职责，持续推进食品安全监管的统一性、专业性和权威性，充实基层监管力量，发挥市场监管平台优势，做到食品安全监管治理工作有责任、有岗位、有人员、有措施。

　　二、深入推进“双安双创”，提升食品安全整体水平

　　2.推进省级食品安全市创建。根据创建考核细则和进度安排开展各项工作，突出创建难点的研究推动解决，落实“一月一镇一主题”活动，强化创建宣传工作，有效提升创建工作知晓率、创建工作支持率、公众食品安全满意度和食品安全科普知识知晓率，确保在2019年通过浙江省食品安全市创建验收。

　　3.推进国家农产品质量安全县创建。根据上级统一部署，通过相关部门和镇乡街道的共同努力，按质保量完成创建各项要求，力争2018年通过国家农产品质量安全县创建验收。

　　三、突出重点监管，推动民生实事落实到位

　　4.深化百万学生饮食放心工程。做好民生实事“平安校园”食品安全工作，加强校园食品安全突出问题整治，加强学校食堂采购、配送等供应环节监管，实现公办学校和等级幼儿园158家食堂的大宗食品统一配送、定点采购率95%以上，学校食堂量化分级AB等级率90%以上，阳光厨房建成率70%以上。持续推行学校食堂4D管理模式。学校食品安全工作机制及师生监督组织建成率等各项指标达省定标准，推动百万学生饮食放心工程新三年行动计划目标任务提前完成。

　　5.农产品质量源头监管。落实“农安东阳”APP巡查管理，实现蔬菜水果种植基地、专业合作社、规模畜禽养殖场、种粮大户等主体生产的主要农产品全部可追溯，建成农产品质量安全可追溯示范基地5个，主体追溯企业200家。健全农产品质量安全监测体系，确保食用农产品监测总体合格率稳定在98%以上、监督抽检不合格产品处置率达100%，主要农产品“三品”认证率达到55%以上。

　　四、强化源头管控，保障农产品质量和农村食品安全

　　6.净化农业生产环境。加强土壤污染综合防治，开展受污染耕地安全利用行动。推进耕地质量保护与提升，落实加强粮食重金属污染治理的各项政策措施，加强粮食质量监测体系建设，稳步实施优质粮食工程。

　　7.强化种养殖环节监管。实施兽药处方药管理、兽药二维码追溯等制度，开展兽用抗生素使用减量工作,组织高毒高风险农药淘汰、畜禽屠宰、农资打假等专项整治，加强禁限用农业投入品监管，引导限用农药有序退市，规范处置畜禽产品废弃物。做好初级水产品和投入品质量安全抽检工作，完善初级水产品生产经营主体信息库。

　　8.加快农业标准化生产。深入实施农业标准化提升工程，积极推进标准化农业园（林业园）、养殖场示范创建。制定主要农产品生产操作规程或生产模式图，实现入社（场、企）率不低于90%，力争全市农业主导产业标准化实施率达到66%。深化“三品一标”工作，新增无公害农产品5个、绿色（有机）农产品2个；推广林业标准化建设，推进食用林产品质量安全追溯信息平台建设，推动食用林产品“产地准出、市场准入”对接机制有效运作，全市经济林标准化生产程度达62%以上，鼓励生产主体创建标准化示范基地。

　　9.深化农村食品安全治理。加大城乡结合部和农村地区食品安全治理力度，健全农村食品安全日常监管机制，坚决消除区域性、系统性风险。制定东阳市农村家宴中心建设工作方案、规范化建设和验收标准，强化厨师培训管理，开展农村家宴厨师星级管理，全市建成农村家宴中心15家，有效防范农村集体聚餐食品安全事故风险。

　　四、落实监管责任和主体责任，严格实施全程监管

　　10.强化食品等产品生产环节监管。按照“一减一增一提”思路，引导食品加工企业向产业园区集中，探索豆制品等传统特色食品园区（集聚区）改造提升，开展食品生产加工小作坊示范创建工作。建立生产过程检验标准和操作规范，加强对食品安全重点部位的管控，严格落实产品出厂检验制度，完善食品生产企业风险等级管理、主体责任自查报告、食品生产许可管理等制度规范，食品生产企业主体责任自查报告率达100%，风险等级评价率达100%，从业人员全年接受集中培训不少于40小时，切实消除突出风险隐患。食品相关产品抽查企业覆盖率达100%。按要求开展“双随机”检查。

　　11.强化流通环节过程监管。推进农产品批发市场和较大农产品零售市场电子追溯工作，持续推进农贸市场“双体系”建设向农村延伸，年内建成3家农村农贸市场食用农产品快检室并免费开放，食用农产品快速定性检测向社区农村延伸，完成4个试点建设。创建“放心肉菜示范超市”2家。加强进出口食品安全监管，完善进口食品检验监管机制。

　　12.强化餐饮环节风险管理。大力推行4D厨房先进管理模式。全市新增“阳光厨房”34家，持许可证餐饮服务提供者量化分级评定公示率达95%以上，探索餐饮环节违法违规行为记分式管理。加强网络订餐食品安全监管，做好重大活动餐饮安全保障监管。开展东阳市餐饮环节质量安全提升工程、放心消费“示范餐饮双千双百提升”工程、东阳市旅游业餐饮服务食品安全提升行动和餐饮服务食品安全示范街（区）创建活动，创建放心餐饮店41家。举办特色小吃展会，开展“东阳小吃”、“东阳菜”评比活动。

　　13.健全“地沟油”监管治理体系。强化源头治理，建立健全“地沟油”综合治理长效机制，切实推进非食品原料的规范收集处置体系建设，年底前主城区80%以上大中型餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系。加快推进餐厨废弃物处置中心建设，探索建立餐饮具集中消毒服务“红黑榜”制度。严厉打击以餐厨废弃物为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动。