各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《镇海区产业创新服务综合体建设实施方案》已经区政府常务会议研究同意，现印发，请抓好贯彻落实工作。

宁波市镇海区人民政府办公室

2020年6月3日

镇海区产业创新服务综合体建设实施方案

产业创新服务综合体是以产业创新公共服务平台为基础，坚持政府引导、市场主导、企业主体，高校、科研院所、行业协会以及专业机构等共同参与，聚焦新动能培育和传统动能修复，集聚各类创新资源，为提升块状经济和现代产业集群产业链现代化水平提供全链条服务的创新联合体。根据《浙江省产业创新服务综合体建设行动计划》（浙政办发〔2017〕107号）、《浙江省产业创新服务综合体建设导则》（浙科改办〔2017〕2号）、《宁波市产业创新服务综合体建设实施方案》（甬创新办〔2018〕4号）等文件及我区产业创新服务综合体建设管理的实际要求，特制定本方案。

一、建设思路

（一）规划布局科学合理，把握综合体建设推进的时效度。围绕省委、市委明确的产业创新服务综合体建设要求，紧密结合镇海“122”千百亿级产业集群和“113”服务业产业集群发展要求，准确把握产业转型升级方向和新兴产业发展趋势，一体化部署、系统化推进省市区三级综合体建设，按时按序完成建设任务，累计建成至少5家产业创新服务综合体。加强综合体与产业平台的衔接，做到与大学科技园、产业园、孵化器、特色小镇、小微企业园等平台布局有机融合、梯度匹配。注重综合体内涵品质提升，做实技术研发、工业设计、检验检测、标准信息、知识产权、成果转化、创业孵化、人才培育、科技金融等板块，打造一批示范标杆型综合体。

（二）建设模式多元融合，注重综合体与产业集群的匹配度。探索政府引导推动模式，发挥政府统筹调动资源的优势，整合好区域内创新资源，特别是在引进名校大所等高能级平台、高端资源方面主动出击，快速实现平台能级提升和新动能培育平台布局。探索公共平台提升模式，结合产业规律和特点，拓展技术研发、工业设计、检验检测、技术交易等专业化服务模块。探索龙头企业带动模式，发挥龙头企业协作引领、产品辐射、技术溢出等核心作用，对产业链上中下游企业提供创新服务，带动产业链整体跃升。

（三）要素配置优化集中，提高综合体创新资源的集聚度。以综合体建设为契机，有效整合一批创新资源，引导区域内单体性、零星化的创新机构有机联动和创新资源系统集成，加强产业链上的技术、成果、人才、资金等要素优化整合，推动创新载体物理集聚和机制融通，推动各创新主体相互赋能、资源共通、设施共享、价值共创。围绕甬江科创大走廊整体规划和目标定位，通过精准布局产业技术研究院，培育建设新型研发机构，进一步优化科研力量布局，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合。

（四）创新生态更具活力，提升创新全链条的协同度。促进综合体相关主体密切联动，加强政府、企业、高校院所、金融机构和中介机构等紧密合作，根据产业链布局创新链，依托创新链完善要素链，叠加政府服务链，促使多链融合、同频共振，产生强大的整体效能，形成区域创新生态比较优势。不断强化综合体创新机构紧密协同，通过理事会制、股份制、会员制等多种运作模式，将研发设计等创新机构有机组织起来，发挥综合体整体效应。

二、建设目标

围绕全区经济发展现状和产业发展规划，抓紧建设一批链条全、功能强、机制活、绩效优的产业创新服务综合体，形成对区域经济的有效覆盖与有力支撑。目标建成至少5家产业创新服务综合体，其中省级综合体2家以上，市级综合体2家以上。

三、工作任务

（一）绿色石化产业创新服务综合体

1.建立完善组织体系。发挥政府统筹调动资源的优势，构建镇海区人民政府与宁波石化经济技术开发区管委会协同推动模式，形成“双核联动”发展体系。“双核”是指物理空间相对集聚的产业发展功能区——宁波石化经济技术开发区和创新要素集聚区——甬江科创大走廊镇海段（中官路创业创新大街），努力打造政务链、产业链、创新链、服务链、人才链、金融链“六链融合”的绿色石化产业创新服务生态体系，全面建成省级产业创新服务综合体。

2.建设高能级创新平台。立足产业共性技术研发和科技成果转化，在甬江科创大走廊镇海段区域内建设天津大学浙江研究院（研究生院）、中国科学院大学宁波材料工程学院、中石化宁波新材料研究院、宁波中乌新材料产业技术研究院等院校平台，实现研发领域从上游炼油、化工到下游新材料、新能源、生物医药的全产业链覆盖，打造集核心技术研发、高端人才汇聚、创新人才培养于一体的综合体创新资源和要素集聚基地。

3.提升公共服务功能。打造产业服务体系，建设公共检测校准服务平台，加快发展工程设计、环保检测等服务机构，培育石化产业科技服务业。打造科技成果交易体系，依托行业领先的“市场+科技成果转化服务”模式，以镇海科技市场为纽带，联动高校院所与石化企业，开展科技成果转化、技术需求对接等科技服务。打造人才培育体系，充分发挥化工实训中心、危化品运输教育培训中心等平台作用，深化院士工作站、博士后工作站等平台建设，构建“高层次人才—高技能人才—工程应用型人才”三级“金字塔”型人才结构。打造科技金融体系，着力打通“政府扶持+风险投资+银行贷款+本土企业参股”四位一体科技金融扶持生态链。

4.推进中试平台建设。推进中石化宁波新材料研究院中试及工业示范板块建设，重点建成聚丁烯-1工业示范装置。按照“公共、专业、开放、共享”原则，依托区内龙头石化企业和产业技术研究院，建设中试服务平台，为区内科研机构、创新型企业、科技人员开展科技成果转化提供从实验研究、中试熟化到生产过程所需的仪器设备、中试生产线等基础条件资源，实现全链条一站式服务。

（二）磁性材料产业创新服务综合体