为贯彻落实“中国制造2025”，紧抓供给侧结构性改革和宁波建设全国首个“中国制造2025”试点示范城市的重大战略机遇，根据县委“双突破双驱动”发展战略，以五大发展理念为引领，以推进制造业转型升级和提质增效为中心，大力实施“四创四强”工程，加快发展新经济、培育壮大新动能，形成以“智能升级、智慧转化、智力集聚”为主要特征的“象山制造”，特提出如下意见：

一、打造新型产业体系

1．构建“6+1”产业体系。依托我县海洋资源临港岸线和现有产业优势，在保持传统工业基础和比较优势的同时，加快发展时尚针织休闲服装、汽模配部件、高端装备制造、海洋生物（生命健康）、新能源和新材料等六大产业，培育发展大数据、大平台应用为主的智能经济产业（以下简称“6+1”产业），以智能信息经济串联六大产业，重点推进新能源及海工装备、汽车轻量化部件、智能电网装备、高端基础件、海洋生物制品、医疗保健设备及器械、新型功能材料等七大细分行业（以下简称七大细分行业）发展，着力培育形成产业发展新格局。（责任单位：县经信局、县发改局、县科技局、县招商局）

2．鼓励引进和实施重大投资项目。对新引进符合“6+1”产业的世界500强、中国制造业500强、中国互联网100强和央企等企业设立的总部、区域中心及其他特别重大企业，经县政府同意给予“一事一议”综合扶持政策。对属于宁波“3511”产业、投资规模1亿元（含）以上的新建重大工业投资项目，支持企业积极申报享受市级及以上政策。（责任单位：县经信局、县招商局）

3．实施强企工程。以“6+1”产业特别是七大细分行业为重点，建立行业龙头骨干企业、创新型高成长企业动态培育库（强势型企业、市高成长企业优先入选）。对两类培育对象分别制定三年培育目标与评价办法，签订目标责任书，实行目标合同管理考核；每年度考核合格的企业，对其智能化（自动化）改造项目、技改项目、科研投入、人才引进、管理创新方面按最高档次补助；其当年度实现地方财政贡献增长10%以上部分给予80%奖励。对本地企业实施符合我县产业导向且投资规模5000万元以上的新建工业投资项目，给予“一事一议”综合扶持。（责任单位：县经信局、县财政局）

4．实施强链工程。每年安排1000万元专项资金重点支持航天智慧科技、临港装备制造、海洋生物（生命健康）、汽配制造、时尚针织休闲等产业集聚发展，择优选择产业基础好、发展空间大、龙头企业带动力强的镇乡（街道）及园区，共建市、县两级“特色产业示范园”，分阶段滚动培育一批高端产业集群。对年度考核合格的县级“特色产业示范园”，每年给予50万元奖励；对列入市级的“特色产业示范园”按市文件兑现扶持政策；对列入省、市、县级创建名单的制造业特色小镇，按《关于印发关于加快特色小镇规划建设的实施意见的通知》（象政办发〔2016〕84号）文件规定予以支持。（责任单位：县经信局、县发改局）

二、推进制造业智能升级

5．培育发展智能制造新模式。县财政每年安排4000万元的技术改造专项资金和1000万元工业信息化建设专项资金，推进新技术、新模式在制造业领域的推广应用。对建设期限在2年内，新增设备技术（软性）投资在300万元以上，通过工业互联网技术与先进制造技术的深度融合，经认定的离散型智能制造、流程型智能制造、个性化定制、网络协同制造、远程智能服务等智能制造项目，给予软性实际投入30%，设备实际投入10%的补助，最高不超过800万元。（责任单位：县经信局）

6．鼓励企业实施“机器换人”项目。对建设期限在2年内，新增“机器换人”设备技术投资在100万元以上（针织服装企业在80万元以上），经认定的生产自动化水平提升明显，减员增效作用显著的“机器换人”项目，按“机器换人”设备技术实际投入的10%给予补助，最高不超过500万元。（责任单位：县经信局）

7．鼓励企业发展智能装备产品。对建设期限在2年内，新增设备技术投资在300万元以上，建设生产具有感知、分析、推理、决策、智能控制功能的机器人、高档数控机床、专用智能化成套装备、智能测控部件与系统、3D打印装备等智能装备产品及部件的相关项目，经认定给予设备技术实际投入10%的补助，最高不超过500万元。（责任单位：县经信局）

8．鼓励企业加大工业技改投资。对建设期限在2年内，新增设备技术投资在200万元以上（规下或针织服装企业在100万元以上）的工业技改项目，按照实际投入给予分类分档奖补。其中:普通技术改造项目按设备技术投资额的4%给予补助，最高不超过200万元；认定为七大细分行业的技改项目，以及围绕关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础等“四基”工程化、产业化突破的技改项目，经认定给予设备技术实际投入8%的补助，最高不超过500万元。（责任单位：县经信局）

9．促进两化深度融合。对工业企业建设期限在2年内，软性投入在20万元以上，在经营管理信息化、研发设计信息化、制造过程与装备信息化等方面实施的两化融合项目，根据项目实际效果按软性实际投入给予10%-30%的补助，最高不超过50万元。对当年新获得国家级、市级两化深度融合示范企业称号的，分别奖励50万元、20万元；对通过国家级、宁波市级两化融合管理体系评定的贯标试点企业，分别补助20万元、10万元。（责任单位：县经信局）

10．鼓励智能制造工程服务机构发展。对智能制造工程服务公司和工业软件企业，其年度工程和信息服务类收入首次达到200万元以上的，按其收入给予10%、最高50万元的补助。对年度收入达到1000万元、2000万元以上的，分别给予20万、40万元奖励。（责任单位：县经信局）

11．促进制造业+互联网融合发展。支持企业开展制造业服务化转型，对服务型制造业示范项目给予不超过20万元的补助。鼓励大数据发展应用，支持面向制造业的大数据挖掘、分析和应用，对试点示范项目按实际投入给予不超过20万元的补助。每年安排200万元资金，用于工业企业开展电商换市拓展市场等方面奖励补助。每年安排650万元智慧城市专项扶持资金，其中150万元用于软件园区建设；150万元用于培育电子信息制造业企业，被新认定为规上电子信息制造企业，在上规模奖励基础上再奖励每家企业5万元；150万用于社会（农村）信息化应用及基础设施投入；100万用于鼓励制造业企业上云，对企业购买云服务的给予一定的财政补助；100万元用于建设公共WiFi。（责任单位：县经信局、县商务局）

三、推进制造业科技创新

12．鼓励企业加大创新投入。每年安排3800万元专项资金，支持产学研合作的产业技术创新联盟、工程（技术）中心、科技成果转化、知识产权管理等建设。对认定为国家级首台套的每项奖20万元、省级首台套每项奖10万元；对认定为市级优秀新产品的每项奖5万元。对认定为国家级、省级、市级的工业设计公司或研发设计中心分别给予20万元、10万元、5万元的奖励；对参加国家级、省级、市级的工业设计或创意大赛获奖的，分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。对市级以上科学技术奖励项目、知识产权等，按《关于实施创新驱动战略推进大众创业万众创新的若干意见》（县委发〔2016〕27号）文件规定予以支持。（责任单位：县科技局、县经信局）

13．推动创新载体建设。加快制造业行业创新中心建设，支持申报宁波市级以上制造业行业创新中心；对列入县制造业行业创新中心的，按项目实际投资额给予20%、最高200万元的补助。对引进科研机构和技术转移平台，以及各类工业设计中心、企业工程（技术）中心，按《关于实施创新驱动战略推进大众创业万众创新的若干意见》（县委发〔2016〕27号）文件规定予以支持；对特别重大的产业技术研究院（重点实验室），经县政府同意给予“一事一议”综合扶持政策。（责任单位：县科技局、县经信局）

14．加快制造业人才队伍建设。每年安排1500万元专项资金，用于高层次人才引进、人才创业创新项目补助，具体按《关于进一步推进人才创业创新的若干意见》（县委发〔2016〕28号）执行。加强对企业家组织队伍的财政支持力度，重点推进企业经营管理队伍建设，县财政每年安排培训资金150万元，用于列入培训计划的工业管理干部队伍、创新型企业家、企业创新团队骨干，研究生和EMBA毕（结）业证书获得者的奖励。（责任单位：县人社局、县人才办、县经信局）

15．鼓励企业管理服务创新。对在县经信局立项申报的管理咨询示范项目企业，按实际发生咨询费用的30%给予补助，同一企业补助最高不超过30万元。安排行业协会发展扶持资金50万元，用于行业课题研究、管理培训、标准起草制订、产学研合作等资源共享建设方面的经费补助，被认定为国家级行业性培训基地的，一次性补助20万元。（责任单位：县经信局） 

16．支持创业创新服务平台建设。县财政每年安排1000万元公共服务创新平台建设资金，支持智能制造产业服务平台、行业云制造平台、工业大数据平台、物联网平台、创新设计协同平台、“互联网+两创”平台、中小企业公共服务平台等申报享受宁波市级制造业重点服务平台政策；对未列入市级重点服务平台的其他企业公共服务平台，新创办的经认定，给予10万元的一次性补助，并按年实际服务中小微企业收入的10%补助相关平台。安排300万元专项资金，用于针织行业检测中心、时尚基地、创意设计中心、面料研发中心、针织产业园项目的补助（细则另行制定）。在符合产业政策和规划的前提下，对工业用地50亩以上及入住企业10家以上、投资建造厂房计容建筑面积累计4万平方米以上的镇乡工业集聚点，经认定，一次性给予100万元奖励。对经认定的创客空间、孵化器、加速器在内的全链条众创空间等，按《关于实施创新驱动战略推进大众创业万众创新的若干意见》（县委发〔2016〕27号）文件规定予以支持。（责任单位：县经信局、县科技局） 

四、推动制造业企业做大做强

17．实施创强争优工程。对符合年实缴税金超亿元、上市、高新技术企业其中两项的龙头企业（集团），授予该企业家“经济发展功臣”荣誉称号，奖励海景别墅式企业总部用房一套。对工业纳税超千万元企业（集团），授予该企业家“经济发展杰出人才”荣誉称号，并奖励企业“人才绿卡”若干张。对当年度获得三型企业称号的企业，给予企业家建立健康档案，经认定给予企业职工人才公寓、子女进城入学（义务制）一定名额保障。开展科技型小微企业、创新型初创企业、科技型“小巨人”企业培育，按《关于实施创新驱动战略推进大众创业万众创新的若干意见》（县委发〔2016〕27号）文件规定予以支持。（责任单位：县经信局、县科技局、县财政局、县人社局、县教育局）

18．加快企业梯队培育。县财政每年安排2500万元规模培育专项资金，其中500万元作为中小微企业发展专项资金，用于促进小微企业成长、政策宣传、交流学习、运行监测等经费补助奖励。对当年实现个转企的，给予每家企业1万元奖励。对新办工业企业（含个转企）当年计税销售达到100万元且实缴税金5万元以上的，给予2万元奖励。对首次上规模的企业奖励5万元。对列入县级成长之星的企业奖励5万元。对计税销售首次超过1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的企业（独立核算），分别给予企业核心团队20万元、30万元、50万元、100万元的奖励。（责任单位：县经信局、县市场监管局）