为认真落实中央、省、宁波关于深化人才发展体制机制改革和政策创新的意见要求，深入实施人才强市战略，加快培养集聚各类人才，最大限度激发人才活力，为建设创新活力之城美丽幸福慈溪提供有力的人才支撑，现结合我市实际，就实施人才发展新政策、建设人才新高地提出如下意见。

　　一、实施更具吸引力的高端人才引进培育政策

　　（一）大力延揽国内外“高精尖”人才。对由我市申报入选宁波市“3315团队计划”且落户我市的人才团队（含经上级认定，关系转入我市），经审核，最高可给予创业团队等比配套、创新团队减半配套的经费支持；对由我市申报入选省领军型创新创业团队且落户我市的人才团队，经审核，可给予200万元的配套经费支持；对由我市申报入选且落户我市的国家、省“千人计划”或宁波市“3315个人计划”人才（含经上级认定，关系转入我市），经审核，可按不重复原则给予个人等比配套奖励。对由我市申报入选且落户我市的国家、省、宁波市“万人计划”人才（含经上级认定，关系转入我市），经审核，可按不重复原则给予等比配套经费资助。更大力度引进和培育国务院特殊津贴专家、国家“百千万”和省“151”人才工程专家、省有突出贡献专家等拔尖人才，更好发挥企业技术创新团队、科技创新团队、文化创新团队集聚培养人才作用。

　　（二）实施“上林英才”计划升级版。紧扣我市优先发展的重点产业，大力引进集聚创业创新领军人才。对新入选“上林英才”计划的创业人才，分A类、B类、C类、D类四个层次，分别给予最高1000万元、500万元、300万元、100万元的创业经费支持；对其创办企业给予最长三年、最高1000平方米的免租创业场地或租金补助（每年最高25万元），最长三年、最高1000万元银行贷款额度的同期贷款基准利率50%的贴息补助。对新入选“上林英才”计划的创新人才，分A类、B类、C类、D类四个层次，分别给予最高500万元、250万元、100万元、50万元的创新经费支持。特别优秀的领军人才来慈创业创新的，可“一事一议、上不封顶”。

　　优化评审模式，建立快速审核、决策、落地机制，对特别优秀或亟需引进的创业创新人才可采取简易评审程序；对“以投带引”“以赛引才”且符合基本条件的创业创新人才，允许直接进入面审答辩或直接认定相应层次。加强绩效管理，建立升级、降级和清退机制。

　　（三）实施“泛上林英才”计划。着眼突破我市人才结构性短板，大力引进培育电子商务、文化创意、科技服务、金融投资、教育卫生等经济社会发展重点领域亟需的各类高层次人才，对入选的人才（团队）给予最高200万元的资助；特别优秀的人才（团队）可“一事一议”。对申报入选宁波“泛3315计划”且落户我市的人才（团队），经审核，最高可给予等比配套支持。

　　（四）支持高层次人才来慈创业。具有全日制普通高校硕士研究生及以上学历学位（副高及以上职称）的高层次人才全职来慈创办企业，符合一定条件的，自企业注册之日起三年内，可享受每年最高5万元的创业场所房租补贴、最高5万元的生活津贴补助和最高5万元的贷款贴息。其创办企业列入科技进步企业的，给予最高15万元资助。

　　（五）鼓励高端智力“柔性引进”。对引进海外工程师等海外高端智力的企业，经审核，可按宁波市资助额度给予等比配套资助。采取多种方式，选择若干大中型城市，建设创新创意飞地，促进柔性引才用才。鼓励企业柔性引进国内知名院校、科研机构、大型企业的高层次人才。

　　二、优化紧缺实用和专业人才引进培育政策

　　（六）实施新一轮115人才培养工程。对列入第一、二层次培养的人选，分别给予每年1万元、5000元的津贴补助；对获得省部级及以上、宁波市级的科研项目，分别给予5万元和2万元资助，每位培养对象在一个培养周期内按就高原则享受一次项目经费资助。定期开展专业培训，每两年组织一次赴外地学习考察。健全培养对象的升级、降级和退出机制。

　　（七）实施“上林储备”计划。推进紧缺人才储备，以事业招考的形式选聘紧缺人才到市内重点成长型企业培养锻炼，锻炼期满，培养对象可根据与企业的“双向选择”情况确定留企或到事业单位工作。加大企业人才储备力度，对新引进到企业工作的全日制普通高校本科及以上学历学位（副高及以上职称）人才给予最长两年的津贴补助，其中具有硕士研究生及以上学历学位（副高及以上职称）的，每月补助2000元；具有重点高校本科学历学位的，每月补助1000元；应届本科高校毕业生每月补助300元。健全储备人才的评价、培养和激励机制。

　　（八）实施“上林工匠”计划。推动“工匠”人才公共实训基地建设，对列入市级区域性公共实训基地的，给予20万元经费资助。支持技能大师工作室建设，对入选市级技能大师工作室的，给予5万元的经费补助；对连续三年考评优秀的市级及以上技能大师工作室，给予5万元奖励。开展“上林名匠”系列评选，对入选的“名匠”人才给予最高2万元奖励。完善技能人才竞赛体系，对参加国家、省和宁波市级技能竞赛获得前三名的选手，可破格晋升技能等级。鼓励企业通过校企合作引进市外职技院校学生，对批量输出10名及以上学生的职技院校，按每名800元标准给予一次性补助。

　　（九）推进企业经营管理人才队伍建设。构建有利于企业家参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制，进一步营造尊重、宽容、关怀企业家的社会文化氛围。支持企业建立职业经理人选聘制度，引进培育一批高素质的职业经理人。实施管理人才素质提升工程，统筹开展各类经营管理人才培训。强化民营企业代际传承服务，实施“创二代”培育行动计划，加强青年慈商队伍建设。

　　（十）统筹推进各支人才队伍建设。落实专项资金支持大学生就业创业和创客人才培育。深入实施专业技术人才知识更新工程，争创专业技术人员继续教育示范基地。充分发挥名师名医文化名家的示范引领作用，加大教育、卫生、文化等领域的高层次紧缺人才引培力度，推进教文卫人才队伍的整体建设。推动农村实用人才、社会工作人才、电子商务人才、旅游人才等专业人才开发，以“上林+”计划的形式，有针对性地制订专项人才培养计划，打造“多点突破、面上联动”的整体开发格局。

　　三、构建市场化、社会化的人才开发评价机制

　　（十一）积极运用市场机制开发人才。大力引进和培育社会中介机构，有序承接政府转移的人才引进、培养、评价等职能，对在我市设立分支机构、作用发挥明显的中介机构，给予最高50万元经费资助和一定面积的免租办公场地。在国内外重点城市布局建设一批引才工作站、聘请一批引才大使，作用发挥明显的，给予最高30万元的经费补助。企业参加市级及以上组团外出人才招聘的，给予最高不超过80%的广告及展位费补贴，并报销单程机票或火车票一张；参加市级统一组织的RPO招聘，给予最高不超过90%的费用补贴。

　　（十二）加大社会化引才激励力度。专业中介机构推荐领军人才（团队）入选国家、省“千人计划”、宁波“3315团队计划”或宁波“3315个人计划”，其领衔的项目在我市落户并正常运行半年后，可分别给予50万元、20万元、20万元、5万元的奖励；推荐创业型领军人才入选“上林英才”计划A类、B类、C类层次的，其领衔的项目在我市落户并正常运行半年后，可分别给予10万元、5万元、3万元的奖励；推荐其他高层次人才携项目来慈对接考察或申报人才计划，经审核通过的，每个项目给予2000元奖励。对参加人才项目对接活动、评审活动或受邀来慈考察的人才（专家）给予交通补助，其中欧美国家1万元、其他国家5000元、港澳台和国内城市最高2000元。

　　（十三）大力推动慈溪籍在外人才回流。组织开展在外慈溪籍人才资源调查，建立在外人才数据库，实行分类、分层、分级管理和联系服务，激发在外慈溪籍人才的家乡情怀。以在外慈溪籍高层次人才为重点，加强定向招引和配套服务，推动人才回归和项目带动引进，对属慈商回归的项目加大奖励力度，特别重大的项目可实行“一事一议”“一企一策”。

　　（十四）创新人才评价方式。强化用人主体在人才评价中的话语权，建立以品德、能力、业绩、贡献、信用为主要标准的评价导向。探索以薪酬为主要依据的企业人才市场化评价，对已在我市企业工作、作用发挥明显且计税年薪连续两年达到30万元、50万元的人才，可分别参照硕士研究生学历、博士研究生学历享受一定的高层次人才服务政策。加快推进技能人才企业和行业组织自主评价，建立以赛代评、以赛促评的评价模式。针对我市经济社会和企业发展亟需、贡献较大、现行评价方式难以界定的“偏才”“专才”和企业实用型人才，经市委人才工作领导小组或镇（街道）党（工）委人才工作领导小组认定后，可享受相应的人才政策。

　　四、完善便捷高效的人才服务机制