各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

　　为鼓励和引导社会力量投入出版物经营，提高我市出版物市场的组织化程度，推动我市高档书吧等场所的发展，增强我市出版物经营相关产业的竞争力，经市政府同意，现就鼓励促进我市有关出版物经营发展提出如下意见：

　　一、鼓励扶持社会资本参与，大力实施“姚江书吧”建设工程

　　“姚江书吧”，是指由社会资本投资经营，由市文化管理部门牵头，通过冠名认证方式建成的集图书销售、阅读、休闲、娱乐于一体的书吧。实施“姚江书吧”建设工程，有利于满足群众日益增长的阅读需求、扩大文化高端消费，有利于向市民提供便捷高效的售书服务、培育积极健康的娱乐休闲方式，对于振兴文化产业、挖掘新型经济业态、提升城市文化氛围和市民文化素养具有重要意义。

　　（一）建设标准。

　　规范性。被列入“姚江书吧”系列工程的书吧必须取得新闻出版行政部门核发的《出版物经营许可证》，同时按相关规定领取卫生行政部门核发的《卫生许可证》，并经工商登记取得营业执照，做到依法规范经营。各书吧统一标识“姚江书吧N＃”字样，统一采用信息化管理模式，规范业务流程和服务标准。同时鼓励国有文化经营单位采用加盟连锁、直接经营等模式，利用现有资源参与“姚江书吧”建设工程。书吧的经营面积、藏书量和卡座数量应合理配置。经营面积一般应为80平方米以上，书籍种类1500种以上，卡座12座以上。

　　特色性。“姚江书吧”是具有浓郁余姚地方特色的民生实事工程，书吧在选择书籍品种方面既要满足余姚市民的阅读需求，又要体现高雅性和时尚性；在店面装修方面要体现余姚特色，彰显“文献名邦”的形象。同时，被列入“姚江书吧”系列工程的书吧要体现自身特色，在书籍品种选择和经营定位上有所侧重，并规范经营行为和进货渠道，杜绝非法出版物。

　　（二）补助办法。

　　市财政对被列入“姚江书吧”系列工程的书吧给予适当的补助。具体为：1、一次性开业补助。对新开办的每家书吧一次性补助1万元，用于店面的统一标识和信息化建设。2、政策性补助。3年内，对不同档次的书吧给予不同程度的补助：对于经营面积为80—120平方米，书籍种类1500种以上，卡座12座以上的书吧，每年补助2万元；对于经营面积为120—180平方米，书籍种类2000种以上，卡座16座以上的书吧，每年补助3万元；对于经营面积为180平方米以上，书籍种类2500种以上，卡座24座以上的书吧，每年补助4万元；经营面积、书籍种类和卡座等3项条件不符合同类标准的，按照相对应低标准给与补助。3、税收补助。5年内，前两年对每年营业收入形成的地方财政贡献予以全额补助，后3年减半补助。

　　二、促进现有资源整合利用，努力推动茶香书香联姻工程