系统各单位、局机关各科站：

　　《余杭区林业水利局2014年依法行政（法治余杭）工作要点》已经局领导同意，现予印发，请遵照执行。

　　杭州市余杭区林业水利局

　　2014年6月4日

　　余杭区林业水利局2014年依法行政

　　（法治余杭）工作要点

　　为全面深入贯彻十八大关于“全面推进依法治国”方略，加快法治建设，根据省、市、区有关全面推进依法行政工作的要求和余杭区人民政府办公室关于印发《余杭区2014年依法行政工作要点》（余政办〔2014〕92号）的通知精神，现制订区林水局2014年依法行政工作要点。

　　一、总体思路

　　深入践行科学发展观和依法行政理念，全面落实党的十八大、十八届三中全会和省市区关于依法行政工作的部署，紧紧围绕林业水利中心工作，明确执法内容，落实执法责任，规范执法程序，加强执法监督，不断提高依法治林、依法治水水平，为全力攻坚“三大重任”、建设和谐幸福新余杭作出应有的贡献。

　　二、重点任务

　　（一）进一步抓好依法行政的基础性工作。

　　1.健全行政决策机制。坚持重要行政决策集体决定制度。建立健全决策跟踪反馈机制、决策失误的纠错改正机制和责任追究制度。以《杭州市余杭区行政决策程序暂行规定》为指导，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的决策机制，规范决策行为。加强开放式决策的深入推进，广泛吸纳社会各界对决策事项的意见建议，提高林水公共政策制定过程的透明度和公众参与度。

　　2.加强行政效能建设。根据省、市、区关于深入推进行政审批制度改革的要求，针对林水行政审批制度上存在的问题，进一步规范审批行为、简化流程、压缩时限，提高效率。健全行政服务体系，拓展服务范围，完善网上服务功能。完善行政审批责任制、行政审批事项动态管理制，加强对行政审批权力运行的监督。

　　3.推行权力清单制度。继续深化林业水利行政审批制度改革，按照区委区政府的部署要求，清理规范行政权力和便民服务事项，完善行政权力目录，明确权力边界，公开运行流程，加强对权力清单的动态管理。把推行权力清单制度与推进政府信息公开结合起来，深化政府信息公开内容，规范政府信息公开行为。

　　（二）进一步规范执法行为，落实行政执法责任制。

　　1.逐步完善林水综合行政执法体系。建立机构规范、运转高效、保障有力的综合行政执法机制，改善执法手段，改进执法装备，提高执法效率和工作水平。2014年力争成立余杭区森林案件技术鉴定中心，充分提高执法科学性。

　　2.规范行政执法行为。认真开展行政执法裁量权基准制定工作，对本单位实施的有裁量幅度的行政处罚、行政许可等条款进行梳理，并根据执法工作实际，对行政裁量权予以细化，能够量化的予以量化。定期开展重大行政处罚和行政许可备案审查、执法案卷评查等工作，促进处罚文书说理水平的提高和执法办案综合能力的提升。

　　3.强化行政执法责任追究。全面落实行政执法责任制，各执法单位要在局机关与各执法单位签订行政执法责任书的基础上，与执法人员签订执法岗位责任书，保证各项执法工作得到高效优质完成。各行政执法人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执法、热情服务。继续加大林业水利行政执法力度，严厉打击各类涉林涉水违法犯罪行为，确保森林资源和水资源安全，积极争创“平安林区”。