杭州市余杭区人民政府办公室文件

余政办［2006］193号

批转区建设局关于《余杭区城区

户外广告设置管理意见（试行）》的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

区建设局拟订的《余杭区城区户外广告设置管理意见（试行）》已经区政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。

二○○六年九月八日

余杭区城区户外广告设置管理意见（试行）

为切实加强我区城区市容市貌的管理，规范户外广告设置行为，根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市街容（地方）标准》和《余杭区城区户外广告设置规划》等相关规定，结合我区实际，特制定本意见。

一、户外广告设置是指利用建筑物、构筑物、市政公用设施及其他户外场所设置经营性和公益性广告的行为。城市空间是城市公共资源，凡利用城市空间设置户外广告的，其广告设置权应实行有偿使用。

经营性户外广告的设置权应通过公开拍卖或招租取得。本意见发布前已设置的经营性户外广告，批准期满后，其户外广告设置权应按照本意见的规定实行公开拍卖或招租。利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的，其户外广告设置权可以不实行公开拍卖或招租。

二、区建设局（城管办）是城区户外广告设置管理的主管部门，会同有关部门负责城区户外广告设置的审批和监督管理。

工商余杭分局负责户外广告的发布、内容审查、文字规范及相关违法行为的查处。

区城管执法局负责对违反户外广告设置相关规定行为的查处。

三、城区户外广告设置审批，实行联席会议会审制度。联席会议由区建设局（城管办）会同区城管执法局、公安分局、公安分局交警大队、工商余杭分局和杭州余杭规划设计院召开，实行月度集中会审一次。

四、城区户外广告设置载体以电光源广告牌（屏）、灯箱、霓红灯、布幔、充气装置等形式为主，禁止设置和悬挂商业性过街横幅。城区户外广告设置必须符合《杭州市户外广告设置技术规范》和《余杭区320国道以南户外广告设置规划》。

五、户外广告设置、内容形式更换，应向区建设局（城管办）提出申请，由区建设局（城管办）现场查看后，每月汇总报联席会议会审。户外广告经营者必须经工商行政管理部门核准,发给《企业法人营业执照》和《广告经营许可证》后，方可从事户外广告经营业务。

六、户外广告设置必须与周边环境相协调，有下列情形之一的，不得设置户外广告：

(一)区级以上人民政府、文物保护单位周围一定范围；

(二)妨碍生产或者人民生活、损害城市街景、影响绿化的；

(三)影响市政公用设施、交通安全设施和其他公共设施使用的；

(四)利用交通安全设施的；

(五)人行道宽度不足３米需占用道路的；

(六)不符合户外广告设置要求的；

(七)其他不宜设置户外广告的。

七、悬挂公益性临时过街横幅，广告经营业主应向区建设局（城管办）提出申请，经审核批准后按规定的时间、地点、形式、规格等设置。设置期限届满后，应及时拆除。

公益性宣传牌（栏）不得用于商业用途。

八、申请办理户外广告设置许可需提交下列资料：

(一)余杭区户外广告申请登记表； （1份）

(二)实景效果图及广告设计稿（应注明尺寸、色彩）；（1份）

(三)地形位置图；（1份）

(四)广告设置场地的产权证明及租赁协议；（复印件1份）

(五)经营业主和发布单位营业执照。（复印件各1份）

九、申请发布公益性宣传横幅需提供下列资料：

(一)余杭区户外广告申请登记表； （1份）

(二)横（条）幅设计稿（应注明尺寸、色彩）。（1份）

(三)经营业主和发布单位营业执照。（复印件各1份）

十、违反城市规划、建设、道路、交通、绿化、工商等有关法律法规规定的，分别由有关部门依据国家有关法律法规进行处罚。因户外广告坍塌、坠落等造成财产损失或人身伤亡的，由广告主或广告经营者依法承担赔偿责任。

十一、各镇乡政府、开发区管委会可参照执行。

十二、本意见由区人民政府城市管理办公室负责解释。