各镇乡人民政府、街道办事处、区政府各部门，各直属单位：
　　《2009年余杭区主要污染物减排计划》已经2009年第3次区长办公会议同意，现予批转，请认真贯彻执行。

二OO九年二月二十四日

2009年余杭区主要污染物减排计划

一、减排目标
根据“十一五”期间减排要求，我区化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）到“十一五”期末要在2005年基础上分别削减15％和20％，2005我区化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量分别为17066吨和10300吨，则2010年化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）总量分别要控制在14500吨与8200吨。要完成上述目标，我区将减排任务逐年分解，2009年COD、二氧化硫减排在前三年完成的基础上，计划削减3％和4％，为确保这项工作的顺利完成，根据我区实际情况编制了余杭区2009年主要污染物减排计划。
二、新增量预测
（1）COD新增量预测：
1.2005年工业COD排放强度为0.0039万吨/亿元，按2009年GDP增长率为12％预测，2008年GDP预计为501.92亿元，2009年工业COD预测增量为1221吨。
2.2008年底城镇常住人口数为30.5万人，按2009年城镇常住人口增长率为4％估算，2009年生活COD增量为400.7吨。
预测工业与生活COD合计新增量为1621.7吨。
2009年要在消化增量的基础上完成净削减率2005年的3％（512吨），则减排量要达到2133.7吨。
（2）二氧化硫新增量预测
我区2008年规模以上企业用煤量为113.7万吨，2009年根据“十一五”减排计划中考虑经济增长能源增加因素，预测全社会新增用煤量3万吨，新增二氧化硫384吨，按照2009年要在消化增量的基础上完成净削减率2005年的4％（412吨），则减排量要达到796吨。
三、减排措施
（一）COD减排
1.环境基础设施建设减排：环境基础设施减排是关系到我区COD减排能否完成的关键，根据我区实际情况，2009年全区污水处理系统应处理污水14.05万吨/日，污水处理厂到2009年6月底应新增污水处理量5.6万吨/日（详见附表1），通过环境基础设施建设减排1404.5吨（详见附表2）。
2.产业结构调整减排：通过2008年、2009年对区内重点排污企业实施关停转迁，可削减COD965.3吨（详见附表3、附表4）。
通过上述措施，2009年全区共可削减COD2369.8吨，我区COD减排主要压力来自经济增长带来的工业C                                            OD新增量和城市化推进而带来的生活COD新增量，在新增量得到有效控制的基础上可完成2009年度削减目标。
（二）二氧化硫减排
2009年全面启动热电企业燃煤锅炉的脱硫设施改造工作，在2009年9月底前5家热电企业16台锅炉脱硫效率达到90％，预计可削减二氧化硫1781.7吨（详见附表5），可完成2009年度削减目标。
四、措施保障
1.区水务公司要按照减排计划切实做好2009年的截污纳管建设工作，确保纳管水量达到要求。要保证各城镇污水处理厂的正常运行，确保污水达标排放。
2.各镇乡、街道、开发区要做好截污纳管的前期征地、借地工作。
3.有关镇乡、街道、开发区作为产业结构调整的责任单位，要切实做好辖区内列入2009年减排计划中企业关停工作。
4.有关镇乡、街道、开发区要督促辖区内热电企业按市政府的热电行业脱硫工程目标责任制要求如期完成脱硫治理改造。
5.环保、建设、财政等有关部门要按照工作职责完成减排计划中的各项工作内容。
6.区节能减排工作领导小组要加强对各有关单位的减排督查，进一步完善、细化2009年度减排考核办法，加大减排奖惩力度，确保全区2009年减排任务的完成。