区级机关各部门、各单位：
　　余杭区2009年财政收支预算已经区十三届人大第三次会议审议通过，现将各部门（单位）的支出预算指标下达给你们（详见附件），同时按照区政府余政发[2001]190号《余杭区本级综合财政预算管理实施办法》的精神，下达各部门2009年预算外资金的收支计划，请一并贯彻执行。
　　根据对2009年经济形势的分析和预测，按照中央、省市和区委对经济工作的总体部署，我区2009年财政工作和财政预算编制总的指导思想是：以学习实践科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、全省经济工作会议　　精神，围绕实施“项目建设三年行动计划”，以“保障民生、促进转变、扩大内需、调整结构、提振信心”为目标，进一步解放思想，抢抓机遇，充分发挥财政政策作用，加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”。
　　根据上述预算安排指导思想，认真贯彻科学发展观，加快推进公共财政改革，运用“增量优方向，存量调结构，增量调存量”的方法，进一步调整和优化财政支出结构，确保新增财力三分之二以上用于民生，推进社会主义和谐社会建设。继续加大教育、科技、文化、卫生、环保等投入，确保支出达到或超过法定增长比例。牢固树立勤俭节约、过紧日子的思想，严格控制行政成本。根据省政府及区委要求，努力做到三个“零”增长，三个“负”增长，即公用经费“零”增长、专项经费“零”增长、会议费“零”增长、接待费“负”增长、公务用车购置及用车费“负”增长、出国经费“负”增长。实施好差旅费、会议费管理办法和出差、会议定点管理办法，努力打造节约型政府。
　　2009年财政预算是按照“二上二下”的要求编制，各部门（单位）要严格按照财政支出预算控制各项支出，年中不再调整追加。各部门（单位）应根据各自的工作职责，认真组织实施年度资金使用计划，把支出指标逐步分解，对个别支出项目的调整应及时与区财政局沟通衔接，并制定相应的节支措施。区政府将组织力量对各部门（单位）的预算执行情况进行检查，对支出不规范的单位给予通报批评。各部门（单位）要振奋精神，开拓进取，扎实工作，推动全区经济社会又好又快发展。
　　附件：2009年余杭区行政事业单位预算下达表。

二〇〇九年三月六日