各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门，各直属单位：

区贸易局拟定的《余杭区家电以旧换新工作实施方案》已经区政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年年九月二十八日

余杭区家电以旧换新工作实施方案

为切实做好家电“以旧换新”工作，进一步扩大消费需求，促进节能减排和循环经济发展，根据财政部、商务部等部门《关于印发<家电以旧换新实施办法>的通知》(财建〔2009〕298号)和省财政厅、商务厅、经信委、环保厅、工商局、质监局、物价局《关于印发<浙江省家电以旧换新实施细则>的通知》(浙财企字〔2009〕187号)等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作原则

按照“手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则，在有效扩大消费的同时，推动再生资源回收利用体系建设，促进循环经济发展。

二、补贴范围及标准

（一）实施期限。根据国家家电“以旧换新”试点方案，浙江省是9个试点省、市之一，试点时间一年，从2009年6月1日至2010年5月31日，试点期满后按国家统一部署实施。

（二）补贴品种。家电“以旧换新”的产品包括电视机、冰箱(含冰柜)、洗衣机、电脑、空调等五类。补贴品种范围将根据国家相关政策及时调整。

（三）补贴对象。凡在浙江省境内注册登记具有法人资格的单位或具有浙江省当地户口的个人(以下简称购买人)，在我省实施家电以旧换新工作期间，交售旧家电并到中标的家电销售企业购买新家电的，其购买新家电时可享受补贴。交售旧家电和购买新家电不受数量、品种对应、省内区域的限制，即交售五类产品中的任何一件或多件旧家电，在购买其中任何一件或多件新家电时均可享受补贴；购买享受财政补贴新家电的数量应与交售的旧家电数量相同；在浙江省内任何地区交售旧家电后，凭以旧换新凭证可到省内任何地区的家电“以旧换新”定点商业企业购买新家电，并享受财政补贴。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。

（四）补贴标准。购买人进行家电“以旧换新”时，按新家电售价的10%给予补贴，补贴上限分别为：电视机400元/台、电脑400元/台、空调350元/台、冰箱(含冰柜)300元/台、洗衣机250元/台。

三、家电“以旧换新”销售企业的确定和管理

（一）家电“以旧换新”销售企业（以下简称销售企业）由市贸易局和市财政局推荐，省商务厅会同省财政厅等部门通过招标方式确定，招标结果报商务部、财政部备案，并向社会公布（附表一）。

（二）销售企业所属的销售网点，必须向区贸易局申报备案后，方可开展家电“以旧换新”业务。

（三）销售企业应确保购买人的权益，购买人应在选定家电并商定价格后，再出示以旧换新的凭证，销售人员必须在商定的销售价格基础上减去补贴的金额，特价商品应在特价的基础上再减，商家不得以任何借口拒绝。

（四）销售网点应在显著位置悬挂统一的“家电以旧换新指定店”标识；设置专门的公示栏，张贴家电“以旧换新”相关须知、指南等；建立健全物流配送体系，提供完善的售后服务。

（五）销售企业、回收企业分别要对新家电销售情况和旧家电回收情况即时进行统计,并在每月7日前将上一月份新家电销售、旧家电回收的相关统计报表报区贸易局和财政局(信息系统完善后按信息系统要求报送)。

四、家电“以旧换新”操作流程

（一）购买人可向我区中标回收企业及指定网点（附表二），通过电话以及其他方式提出交售旧家电。回收企业应及时上门回收旧家电，并向购买人开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。凭证上应注明旧家电的产品品牌、规格、型号、串号(产品生产编号)、购买人姓名（单位名称）及身份证件号吗（机构代码）等信息，并及时录入家电“以旧换新”信息管理系统。

（二）购买人凭本人身份证、家电以旧换新凭证，到我区销售企业及所属的销售网点购买新家电。对符合补贴条件的，销售企业按销售价格向购买人开具发票，并指导购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》，由销售企业当场垫付补贴资金，按新家电的销售价格减去补贴资金后的金额收取货款。

（三）购买人交售的旧家电须保持主要部件的完整性。其中，电视机须含外壳、显像部件、线路板等主要部件；空调须含机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件；冰箱须含机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件；洗衣机须含机壳、内胆或滚筒、电动机等主要部件；电脑须含显示器、机壳、电源、主板、CPU、内存条等主要部件。

（四）回收企业回收的旧家电，必须交售给指定拆解处理企业进行拆解处理，并保持旧家电主要部件的完整性，不得擅自拆解处理，回收企业可享受一定的运输费用补贴。

（五）我区中标回收企业及指定网点应严格按照《浙江省废旧家电回收指导价目表》执行（附表三），不得擅自更改、变动。

五、资金拨付及申领

（一）补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%，实施过程中，如实际需支付补贴资金超过预算，由区财政局先行垫付。

（二）销售企业及所属网点，每半个月对购买人的申报资料进行整理，并报区贸易局审核后，到区财政局申领家电“以旧换新”补贴。区财政局在接到申报的7个工作日内进行审核确认后，将补贴资金按当地国库集中支付制度支付到家电销售企业在银行开设的基本账户上。

（三）家电销售企业申报补贴时必须提供以下资料：

　　1．《家电以旧换新(家电)补贴资金汇总表》；

　　2．以旧换新凭证；

　　3．购买新家电的发票原件及复印件(原件审核后返还)；

　　4．《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》；

　　5．购买人居民身份证件或相关法人单位的相关证明复印件。

六、保障措施

（一）加强领导。区政府成立区汽车、家电“以旧换新”工作领导小组，下设区家电“以旧换新”工作领导小组办公室，制订家电“以旧换新”工作方案，落实必要的工作经费，开展家电“以旧换新”工作日常管理事务。

（二）密切配合。在区政府的统一领导下，区贸易局、财政局要与环保、经发、工商、质监、物价等部门密切配合，按照各自职责及本方案要求，共同组织实施家电以旧换新工作。

（三）广泛宣传。区贸易局、财政局要会同有关部门，通过报刊、电视等新闻媒体，以及制作“家电以旧换新指定店”标识；设置公示栏，张贴家电“以旧换新”相关须知、指南等进行宣传，以推动家电“以旧换新”活动。

（四）加强监督。区贸易局要加强对中标回收和销售企业及网点的监管，做好培训等工作，并进行经常性监督检查，保障家电“以旧换新”工作顺利开展。区财政局应及时落实财政补助资金，并安排必要的工作经费，用于加强家电“以旧换新”政策宣传、业务培训、销售网点监管、监督检查、公示及必要的设备购置等。及时按规定将补贴资金划拨给相应的销售企业，并安排家电“以旧换新”工作经费。工商余杭分局要依法规范家电销售企业、回收企业以及二手家电市场等经营主体资格和经营行为，查处取缔无照经营行为。要加大对家电“以旧换新”过程中销售伪劣商品的查处力度，严厉打击商标侵权、假冒伪劣等行为；加强二手家电市场监管，打击销售翻新旧家电等违法行为。区物价局要切实依法加强对家电“以旧换新”产品销售价格及废旧家电回收价格的监督。同时，要建立有关部门与相关企业和消费者之间的联系协调机制和信息渠道，各有关部门应将家电“以旧换新”工作进展情况及实施过程中出现的新情况、新问题及时上报区家电“以旧换新”工作领导小组办公室。

附件：1．余杭区家电“以旧换新”销售企业名单

2．余杭区家电“以旧换新”回收企业名单

3．浙江省“以旧换新”废旧家电回收指导价目表

附件一：余杭区家电“以旧换新”销售企业名单

附件二：余杭区家电“以旧换新”回收企业名单

附件三：浙江省“以旧换新”废旧家电回收指导价目表

注：1．空调价格不含拆机费，拆机费需由交售人自行支付，支付标准按市场价执行；

2．电脑显示器（CRT：显像管）可视同电视机单独交售，而主机只能和显示器一同交售；考虑到用户个人信息保密问题，交售旧电脑的硬盘可拆下，其他主件必须齐全。

3．电脑液晶显示器参照笔记本电脑执行。