朗读
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
为加快构建我区现代产业体系，加快现代服务业发展，实现服务业跨越发展，根据全区现代服务业发展暨创建省级旅游经济强区大会精神，经区政府同意，现将本年度现代服务业各重点领域专项牵头部门服务业发展目标任务予以分解下达，请认真组织实施。
一、区文创办
（一）2009年全区文创产业增加值为42.64亿元，增长16%（现价）。
（二）制定《余杭区文化创意产业专项规划》，引导文化创意产业健康发展。
（三）制定《余杭区文化创意产业三年行动计划》初稿，加快形成文化创意产业集群。
（四）修改、完善《关于统筹财税政策扶持文化创意产业发展的意见》、《余杭区文化创意产业专项资金管理使用实施细则（试行）》等相关政策。
（五）加强“创意良渚”、“创意临平”、“创意西溪”三大文创产业基地管理与服务。继续打造“中华玉文化中心”等自主文化品牌，举办第二届“良渚论坛”系列活动。
（六）积极培育“人民书店”、“开源艺术”、“同家农林”等具有发展潜力和市场前景的文创企业。
（七）会同有关部门加大文化创意产业招商引资和产品推介力度。完善统计评价机制。
（八）建立不少于10家有典型的文创产业企业数据库，监测发展情况。
（九）及时了解掌握文化创意产业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后10个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
（十）推进项目
| 序号 | 项目名称 | 当年完成投资（万元） | 拟完成目标和进度 |
| 1 | 超山风景区综合整治项目 | 20000 | 开展超山二期综合整治工程,完成东园、北园二区块设计方案，并开工建设。 |
| 2 | 京杭大运河整治和保护余杭段塘栖中心区工程 | 115000 | “一园”：完成的人文部分；“一坊”工程：基本完成“水坊民宿”宾馆建设，八字桥以南，以市南街为基础，以修缮的古建为主要载体；“二古”：基本完成“古玩天地”项目中的民居修和工业遗存保护，基本完成“古河风情”的两面街、广济巷两侧的风貌协调区和回迁安置房的地下室建设；“三条半弄”：完成太史第弄、郁家弄、沈家弄建筑面积为6891平方米的古建保护修缮工程；“五街”：完成北圣堂漾（街）、广济巷（街）、水北街、市南街和里仁北路（街）的保护修缮工程；“五做地”：即完成A、B两岛（啤酒厂区块、水北岛）和水北历史街区风貌协调。 |
| 3 | 仓前镇历史文化街区保护与开发项目 | 1000 | 计划开工 |
| 4 | 双溪禅茶文化村(一期) | 8000 | 主体工程全面结顶 |
| 5 | 西溪国家湿地公园三期 | 105000 | 完成西溪艺术集合村、西溪农耕体验村部分土建工程及部分环境整治等配套工程。开展“西溪人家”、“西溪水岸”、“西溪雅苑”等工程建设。 |
| 6 | 良渚国家遗址公园(一、二期工程) | 27500 | 基本建成美丽洲公园配套功能区，启动瓶窑镇羊山安置区块的征地拆迁。 |
二、区建设局
（一）2009年全区实现房地产业增加值48亿元。
（二）全面加强对城镇低收入困难家庭、引进人才及外来务工人员等群体的住房保障，稳步推进廉租住房保障工作。2009年开工建设政府保障性住房约21万平方米，竣工5万平方米。
（三）规范房地产市场秩序，建立房地产信息发布制度，培育和完善房地产交易市场、中介服务、物业管理等服务体系。
（四）加强市场监控，保持房地产市场稳定发展。
（五）建立不少于10家有典型的房地产业企业数据库，监测发展情况。
（六）及时了解掌握房地产业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后10个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
（七）推进项目：
| 序号 | 项目名称 | 当年完成投资（万元） | 拟完成目标和进度 |
| 1 | 星桥保障性住房三期 | 6500 | 总建筑面积73861平方米，至年底基坑、地下室完成 |
| 2 | 南湖农场安置房 | 2000 | 总建筑面积59006平方米，至年底完成部分桩基工程 |
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| 3 | 仁惠家园 | 4867 | 总建筑面积28645平方米，至年底交付使用 |
| 4 | 丰惠家园 | 2340 | 总建筑面积13175平方米，至年底交付使用 |
| 5 | 市民广场一期 | 1277 | 总建筑面积14427平方米，至年底房屋主体竣工验收，室外附属工程进场施工 |
三、区风景旅游局
（一）2009年全区实现旅游总收入47亿元，接待国内外游客550万人次，其中接待入境游客11.5万人次，力争创建五星级旅游饭店1家，五星级旅行社1家，全国百强国内旅行社2家，国家4A级旅游景区1家。
（二）大力推进1569旅游精品工程和旅游综合体建设。大力推进超山、径山禅茶文化、大美丽洲、西溪国家湿地公园三期等旅游综合体建设，积极探索和创新综合体规划、建设、管理、经营等模式。
（三）编制余杭区旅游景区（点）道路旅游交通标识规划。
（四）加强旅游区域营销，积极拓展珠三角及北京市场。继续办好中国茶圣节、超山梅花节等旅游节庆活动。
（五）建立旅游业企业数据库。选择10家典型企业作为监测对象，每月10个工作日内向区现代服务业办反馈监测情况分析。
（六）建立不少于10家有典型的旅游业企业数据库，监测发展情况。
（七）及时了解掌握旅游业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后10个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
（八）推进项目
| 序号 | 项目名称 | 当年完成投资（万元） | 拟完成目标和进度 |
| 1 | 超山风景区综合整治项目 | 20000 | 开展超山二期综合整治工程，完成东园、北园二区块设计方案，并开工建设。 |
| 2 | 大美丽洲公园 | 27500 | 良渚国家遗址公园一期（良渚博物院）创建国家AAAA级景区。 |
| 3 | 西溪国家湿地公园西区 | 105000 | 完成西溪艺术集合村、西溪农耕体验村部分土建工程及部分环境整治等配套工程。开展“西溪人家”、“西溪水岸”、“西溪雅苑”等工程建设。 |
四、区发改局
（一）现代物流业
1．2009年全区实现物流业（交通运输、仓储、邮政业）增加值12.5亿元，增长15%（现价）。
2．编制我区现代物流业发展规划。
3．加快物流功能集聚区建设，编制物流集聚区规划，加快推进勾庄大型现代物流园区、运河沿线现代港口物流产业基地等项目。争取勾庄现代物流示范区列入省级现代服务业集聚区示范区。
4．会同有关部门共同推进物流业重点项目建设。推进崇贤作业区、仁和散杂区项目建成并投入使用；推进仁和石化区南港池建成与北港池开工建设，临平作业区前期工作。
5．建立不少于10家有典型的物流业企业数据库，监测发展情况。
6．及时了解掌握物流产业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后10个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
7．推进项目
| 序号 | 项目名称 | 当年完成投资（万元） | 拟完成目标和进度 |
| 1 | 杭州农副产品物流中心 | 35000 | 基础设施基本建设完成，加工、仓储、配送区块启动建设，完成基础设施和固定资产投资3.5亿元；完成招商引资2.5亿元；新增绿化面积5万平方米；完成杭州农副产品物流中心拓展区块控制性详细规划。 |
| 2 | 浙江金恒德国际物流基地 | 4430 | 5月份一期试营业，年内一期全部竣工 |
| 3 | 崇贤作业区一期工程 | 12300 | 建成 |
| 4 | 仁和散杂区一期工程 | 16441 | 建成 |
| 5 | 仁和石化区一期工程 | 15100 | 完成南港区水工工程及陆域基础，北港区开工建设 |
（二）信息服务业
1．2009年全区实现信息传输、计算机服务和软件业增加值8.14亿，增长15%（现价）。
2．制定我区推进信息服务产业发展的实施意见。
3．加快杭州信息产业国家高技术产业基地西溪（余杭）拓展区推进实施服务。
4．建立不少于5家有典型的信息服务业企业数据库，监测发展情况。
5．及时了解掌握软件与信息服务业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后10个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
6．推进项目
| 序号 | 项目名称 | 当年完成投资（万元） | 拟完成目标和进度 |
| 1 | 杭州北美国际软件服务外包有限公司 | 6000 | 完成总工程量的30% |
| 2 | 阿里巴巴“淘宝城”项目 | 15000 | 争取6月开工建设，完成一期约8万平方米基础工程 |
| 3 | 恒生电子 | 3000 | 完成一期约4万平方米建筑的30% |
（三）金融服务业
1．制定扶持小额贷款发展的若干政策措施，新设1-2家小额贷款公司。
2．巩固和深化银政、银企和银项合作，搭建并完善政府融资信用平台。
3．力争企业在创业板上市首发成功。
4．建立金融服务业长效服务机制，包括信贷信息沟通机制、金融稳定协调机制。引进2-3家银行机构进驻我区。
5．建立不少于10家有典型的金融服务业企业数据库，监测发展情况。
6．及时了解掌握金融服务业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后15个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
五、区贸易局
（一）2009年全区社会消费品零售额达到146亿元，增长15%。
（二）大力推进重点商贸项目。实施农贸市场改造提升工程，完成18家农贸市场改造提升任务。改善农村消费环境，继续推进以配送中心建设为主的“千镇连锁万村放心店”工程项目，进一步提高配送率。
（三）推进“2+8”为重点的消费新模式。鼓励大型商场、超市、专业卖场在双休日和节假日延长营业时间。推进电子商务在商贸服务业的应用。
（四）做好“老字号”商业服务企业的认定、保护、推广，培育百姓喜爱的商业品牌，鼓励大商场、专卖店引进国际名牌商品。
（五）引导大型连锁超市、大型商厦引进本地名优特色农产品和日用消费品。举办购物节，利用传统节假日开展促销大行动，以节促商，带动消费。
（六）建立不少于10家有典型的商贸服务业企业数据库，监测发展情况。
（七）及时了解掌握商贸服务业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后10个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
（八）推进项目
| 序号 | 项目名称 | 当年完成投资（万元） | 拟完成目标和进度 |
| 1 | 杭州西溪深国投商业中心 | 15000 | 12月底前开工建设 |
| 2 | 杭州康桥良渚汽车品牌一条街 | 2340 | 神龙汽车品牌店开业，一汽大众、本田二家汽车店竣工 |
| 3 | 杭州湾国际建材装饰城 | 10000 | 一期开业，二期土建完工 |
| 4 | 浙江亿丰家居建材城（一期） | 5000 | 争取市场、物流配送中心、总部办公楼开工建设 |
| 5 | 杭州余杭江南茶叶市场建设项目 | 3000 | 全部完工 |
| 6 | 杭州谛都科技城 | 6000 | A区竣工，B区主体土建完成60% |
| 7 | 瓶窑竹制品市场 | 4000 | 完成土建工程 |
| 8 | 东湖大厦 | 6000 | 市场主体建筑结顶 |
六、区科技局
（一）制订科技服务业发展的政策措施，推进各种类型科技服务业主体的建设，完善社会化、市场化的科技服务体系。
（二）加快推进科技企业孵化器建设，丰富服务内容，提高孵化绩效。新建杭州市级科技企业孵化1家。
（三）加强与大院名校的科技合作，引进高校的技术转移中心来我区设立工作站，转化科技成果。
（四）完善科技创新平台建设，发挥创新平台对产业发展的科技支撑作用。重点建设香港科技大学先进制造研究所和余杭家纺产业公共科技服务平台，开展产品研发、技术培训，为我区制造业、家纺业科技创新做好技术服务。
（五）进一步加强行业研发中心的建设，大力培育生产性科技服务业。鼓励已认定的金属、饲料、家纺三个市级行业研发中心，积极开展对本行业企业的科技创新服务，研发行业共性的、关键的技术难题，推广科技成果，提升行业科技水平。
七、工商余杭分局
（一）巩固提升中都中介服务业发展中心，积极筹建第二个中介服务业发展中心。
（二）积极培育发展咨询服务、产权交易、信息服务、市场调查等知识型、科技型服务业，引导一般性中介服务企业向“专、精、特、新”方向发展。
（三）规范中介服务业发展，加强信用建设，规范执业行为。
（四）建立不少于10家有典型的中介服务业企业数据库，监测发展情况。
（五）及时了解掌握中介服务业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后10个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
八、区民政局
（一）强化社区服务业登记管理工作。
（二）加快城乡社区公共服务工作站建设，完成321个社区公共服务工作站建设，推进社区公共服务逐步向农村延伸。
（三）深化养老服务，完成129个城市社区和154个以上农村社区居家养老服务站建设。
（四）建立社区服务业单位数据库。每月10个工作日内向区现代服务业办反馈监测情况分析。
（五）及时了解掌握社区服务业发展动态，分析问题、总结经验，在每季度结束后10个工作日内向区现代服务业办反馈运行情况分析进行交流。
（六）推进项目
| 序号 | 项目名称 | 当年完成投资（万元） | 拟完成目标和进度 |
| 1 | 加快城乡社区公共服务工作站建设 | 864 | 9月底前全面完成全区129个社区和192个村城乡社区公共服务工作站建设 |
| 2 | 居家养老服务 | 140 | 完成129个城市社区和154个以上农村社区居家养老服务站建设 |
九、区统计局
（一）研究提出建立政府统计和行业管理部门分工负责的服务业统计工作机制方案。健全和完善政府综合统计与部门统计之间职责清晰、分工协作、高效有序的服务业统计调查体系，客观、准确、全面、及时地反映服务业发展状况。
（二）会同行业主管部门研究建立服务业各领域增加值统计指标测算办法。
（三）配合区服务业发展主管部门做好绩效考核，及时进行指标测算和认定。
（四）建立重点服务业企业运行情况监测制度，每月及时向区现代服务业办反馈监测情况分析。
（五）及时了解掌握现代服务业发展动态，分析问题、总结经验，每季度结束后25个工作日内向区现代服务业办反馈我区服务业运行情况。
（六）制定我区文化创意产业统计制度，与区文创办联合建立文创产业交流平台，规范镇乡、街道及各产业园区的文创产业统计工作方法，明确各级文创产业统计工作人员，确保我区文创产业统计工作的顺利开展。
二〇〇九年九月二十九日
