各镇人民政府、街道办事处，区直各单位： 

　　区民族宗教局拟订的《关于加强余杭区民间信仰事务管理的实施意见》已经区政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。 

　　杭州市余杭区人民政府办公室 

　　2015年6月15日 

　　关于加强余杭区民间信仰事务管理的实施意见 

　　民间信仰事务是指民间信仰与国家、社会、公民之间存在的涉及国家利益和社会公共利益的事务，是社会治理的重要组成部分，应纳入政府社会事务管理范畴，通过法律法规和政策加强管理。根据《浙江省人民政府办公厅关于加强民间信仰事务管理的意见》（浙政办发〔2014〕113号）、《浙江省民间信仰活动场所登记编号管理办法》（省民宗发〔2014〕63号）要求，结合我区工作实际，提出如下实施意见。 

    一、指导思想。 

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 落实省、市关于民间信仰事务管理工作要求，围绕余杭发展大局，创新社会治理方式，依法规范民间信仰事务管理，弘扬民间信仰中的优秀传统文化，发挥积极作用，遏制消极作用，为促进余杭经济社会发展创造良好环境。 

　　二、组织领导及职责分工 

　　全区民间信仰事务管理工作建立政府主导、宗教事务部门归口管理、相关部门各司其职、民间组织参与、场所自我管理的齐抓共管机制。调整“区宗教工作领导小组”为“区宗教和民间信仰工作领导小组”。领导小组负责组织领导全区民间信仰事务管理工作，下设办公室，负责组织、指导、协调民间信仰事务管理日常工作，办公室设在区民族宗教事务局，区民族宗教事务局局长为办公室主任。全区民间信仰事务归口区民族宗教事务局管理，负责民间信仰事务管理政策指导、场所登记编号、监督管理、调查研究等工作。区级各相关部门在职责范围内依法管理民间信仰事务。各镇、街道，余杭经济技术开发区，超山风景名胜区管委会，钱江经济开发区塘南办事处（以下简称各镇街）等为本辖区民间信仰事务管理工作的责任主体，负责日常监管，村、社区要协助管理。 

    三、主要任务 

　　1.落实民间信仰活动场所登记编号管理工作 

　　本意见所指的民间信仰活动场所是指群众因崇拜神祇、祈福禳灾而建设的，进行民间信仰活动的各类庙庵，但不包括文庙、宗族祠堂。登记编号管理主要对象为“三改一拆”涉及宗教违法建筑处置中，保留的民间信仰活动场所。对保留的民间信仰活动场所进行全面普查,摸清数量分布、历史沿革、信仰特征、影响范围、建筑年代、建筑面积、土地权属、管理组织、资金财产以及民间信仰活动类型、规模、方式等情况，并汇总建档。组织开展综合治理工作，按照“因地制宜、疏堵结合、分类指导、规范管理”的要求，甄别分类，综合施策，推进民间信仰活动场所合理布局。在此基础上，按照《浙江省民间信仰活动场所登记编号管理办法》，由区民族宗教局制定操作细则，对符合条件的民间信仰活动场所进行登记编号，纳入规范管理。 

　　2.建立民间信仰活动场所民主管理组织，建立健全日常管理制度