各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　《义乌市老旧电梯更新改造工作管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　义乌市人民政府办公室

　　2019年12月13日

　　（此件公开发布）

　　义乌市老旧电梯更新改造工作管理办法（试行）

　　为规范和促进义乌市老旧电梯更新改造工作，进一步加强电梯质量安全管理，保障人民群众乘用安全和出行便利，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《金华市电梯安全条例》等法律法规以及《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔2018〕8号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强电梯质量安全工作的实施意见》（浙政办发〔2019〕12号）等文件要求，结合我市实际，制订本办法。

　　一、适用范围

　　全市公共住宅类和公众聚集场所老旧电梯实施更新、改造或重大修理工作的，适用本办法。

　　本办法所称的老旧电梯更新改造，是指对老旧电梯开展安全风险评估，根据风险评估结果，实施老旧电梯全面更换、升级改造或重大修理，以达到消除安全隐患，提升电梯运行质量的目的。公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。

　　二、更新改造对象认定条件和补助标准

　　（一）安全风险评估对象认定条件

　　义乌市辖区内公共住宅类和公众聚集场所老旧电梯有下列情形之一的，原则上都应纳入安全风险评估:

　　（1）使用年限达到或超过15年的;

　　（2）制造厂家已经退出市场的或同型号设备已停止生产的;

　　（3）使用年限达到或超过10年，且驱动方式、调速方式、控制方式落后，设备磨损老化严重的。

　　电梯行业主管部门可结合日常监督检查情况，将故障率高、运行状况差、存在安全隐患的老旧电梯纳入安全风险评估范围。

　　（二）更新改造对象认定条件

　　根据安全风险评估结果，由旧梯改造办确定老旧电梯更新改造对象。

　　（三）补助标准

　　老旧电梯更新改造工作按照“公平公正、统筹兼顾、分期分批、用户主导、政府鼓励”的原则，采用“谁受益谁出资、政府适当补助”的筹资办法。市政府安排专项资金，用于老旧电梯更新改造资金补助。

　　1.安全风险评估经费。老旧电梯安全风险评估服务经费由财政全额保障。

　　2.更新改造经费。根据安全风险评估结果，公共住宅类老旧电梯更新改造经费由财政提供部分补助，其他老旧电梯需更新改造的，经费由电梯使用单位自筹。

　　住宅类老旧电梯更新改造补助标准：

　　（1）全面更换：设有物业专项维修基金的，每台给予更新改造费用20%的资金补贴，最高不超过10万元；未设立物业专项维修基金的，每台给予更新改造费用50%的资金补贴，最高不超过20万元；

　　（2）升级改造：设有物业专项维修基金的，每台给予更新改造费用20%的资金补贴，最高不超过5万元；未设立物业专项维修基金的，每台给予更新改造费用50%的资金补贴，最高不超过10万元；

　　（3）重大修理：设有物业专项维修基金的，每台给予更新改造费用20%的资金补贴，最高不超过2万元；未设立物业专项维修基金的，每台给予更新改造费用50%的资金补贴，最高不超过5万元。

　　住宅类老旧电梯更新改造费用包括电梯拆除、购置、安装、改造、重大修理费用，不包括电梯装修、装饰及其他费用。

　　3.补助资金监督管理。老旧电梯更新改造补助资金实行专款专用。市审计部门应对老旧电梯更新改造工程补助资金使用情况进行审计，如出现利用虚报、冒领等手段骗取补助资金，或截留、挤占补助资金等违法行为的，根据有关法律法规进行处理。

　　三、安全风险评估和更新改造工作流程

　　（一）开展安全风险评估

　　1.旧梯改造办制定安全风险评估计划。旧梯改造办定期制定老旧电梯安全风险评估计划，委托电梯服务机构对计划内电梯实施安全风险评估。

　　2.电梯服务机构现场勘验。受委托的电梯服务机构根据相关标准对老旧电梯实施现场勘验工作，并在十五个工作日内出具电梯安全风险评估报告，报告应就老旧电梯更新改造方式逐台提出合理化建议。

　　3.电梯使用单位配合做好风险评估工作。电梯使用单位应当做好配合准备工作，负责提供必要便利条件及必备防护设施，并安排相关专业人员到现场配合。

　　（二）更新改造申请

　　经评估认为符合更新改造条件的公共住宅类老旧电梯，可以按本办法规定提出更新改造（全面更换、升级改造、重大修理）申请，其他公共聚集场所的老旧电梯依据安全风险评估结果自行开展老旧电梯更新改造（全面更换、升级改造、重大修理）。

　　（三）方案评审

　　1.制定老旧电梯更新改造方案。公共住宅类老旧电梯使用单位应依据安全风险评估报告结论，结合自身实际，制定老旧电梯更新改造方案。

　　2.更新改造方案评审申请。公共住宅类老旧电梯使用单位应向电梯服务机构申请更新改造方案评审，申请时需提交如下资料：

　　（1）老旧电梯更新改造方案评审申请表；

　　（2）老旧电梯所在建筑的业主依法作出决定的证明材料和情况说明；

　　（3）电梯制造单位的资质证明材料，电梯施工单位资质证明材料和施工安全承诺书，电梯施工作业人员的资格证明材料；

　　（4）老旧电梯更新改造相关合同或协议，更新、改造或重大修理的内容、工程造价、进度安排以及安全防护措施等情况；

　　（5）其他有关材料。