各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
　　经市政府同意，现将市数字城市建设工作领导小组办公室《义乌市特殊群体“一键通”服务系统建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　 
　　 
　　                                    义乌市人民政府办公室
　　                                      2012年11月14日
　　           义乌市特殊群体“一键通”服务系统
　　                    建设实施方案
　　 
　　           市数字城市建设工作领导小组办公室
　　 
　　为积极应对我市日益加快的人口老龄化趋势，促进特殊群体医疗服务工作信息化发展，结合我市实际，制定本方案。
　　一、总体思路
　　数字城市96150按照“政府主导、部门配合、社会参与”的工作方针，依托卫生部门现有的基本信息库、卫生医疗服务机构数据库等，为具有义乌市户籍，年龄在80周岁以上或生活无法自理的60周岁以上特殊群体，构建一个包括健康教育、医疗咨询、志愿者服务等在内的网络保障体系。
　　二、实施步骤
　　根据市委、市政府的统一部署，按照先试点后铺开的原则，决定先在稠城街道和后宅街道开展试点工作，其他镇（街）根据全市统筹安排逐步推进。
　　（一）调研准备阶段。
　　10月中旬：走访试点镇（街）、特殊群体家庭，开展调研摸底工作；召开专题工作协调会，明确各部门分工。
　　11月初：完成特殊群体“一键通”服务系统的平台建设、软件开发及信息服务技术支持与保障等各项筹备工作。
　　（二）宣传发动阶段。
　　11月中旬：试点镇（街）应大张旗鼓地开展宣传工作，与报社、电视台、广播等媒体进行有效合作，形成“报纸有文章、电视有图像、广播有声音”的宣传效果；拓宽户外宣传载体，由镇（街）负责张贴公益性广告，并在城区主干道、重要交通路口悬挂标语进行宣传，同时做好政策及实施方案的解释工作。
　　（三）实施安装阶段。
　　11月中下旬：指导符合安装条件的特殊群体办理申请登记，做好信息收集、材料核实上报和审核批准等工作。
　　11月底：视情分批发放话机并开通服务测试；检查调试“一键通”电话机，调整更换故障话机。
　　（四）完善推广阶段。
　　12月底：总结服务运行情况，部署安排下步工作计划。
　　三、工作要求
　　（一）强化组织领导。
　　各相关单位要高度重视，统筹谋划，成立专项工作领导小组，认真做好特殊群体“一键通”的各项工作。领导小组要加大组织协调、督促检查和工作指导力度，确保工作取得实效。
　　（二）加强制度建设。
　　为确保特殊群体“一键通”工作的顺利开展，各相关单位应制定相应的规章制度，完善考核、培训和奖惩机制，切实做好特殊群体信息档案管理和保密工作，不断拓展特殊群体“一键通”的服务范围。
　　（三）落实工作责任。
　　各相关单位应明确任务，制定工作计划，层层建立并落实工作责任制。市卫生局和各镇（街）要建立跟踪检查机制，及时掌握特殊群体健康情况和家庭信息的动态变化情况，及时联系数字城市96150；数字城市96150要牢固树立“救急即救命”的风险意识，严格规范“一键通”求助信息服务流程与标准，加强话务受理、后台业务支撑等岗位工作人员的培训，加强对操作流程与值班制度的日常监管，建立健全服务质量与服务风险的内部管控制度。
　　（四）扩大舆论宣传。
　　各相关单位要充分利用新闻媒体和门户网站等各类宣传阵地，广泛宣传特殊群体“一键通”工作，积极营造社会各方面关心、理解、支持、参与该项工作的舆论氛围，激发各个层面的工作热情，切实增强工作的实效性。