各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市低收入农户收入倍增七大行动计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                              义乌市人民政府办公室

                                  2014年11月8日

义乌市低收入农户收入倍增七大行动计划

为加快我市低收入农户增收步伐，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发低收入农户收入倍增计划（2013－2017年）的通知》（浙政办发〔2014〕30号）和《金华市人民政府办公室关于印发金华市低收入农户收入倍增七大行动计划的通知》（金政办发〔2014〕68号）精神，结合我市实际，特制定本计划。

一、总体目标

到2017年，我市低收入农户人均纯收入比2012年翻一番，达11600元以上，70%以上低收入农户（“低保”户除外）家庭人均纯收入超过9500元，低收入农户人均纯收入与全市农村居民人均纯收入相对差距呈缩小趋势。所有经济薄弱村集体经济年经营性收入达5万元以上。

二、工作举措

（一）实施产业开发扶持行动。一是大力提升特色种养业水平。培育一批农业主导产业和区域特色产业的科技示范基地和乡土科技人才，提升农业产业层次；培育一批具有扶贫功能的新型农业经营主体，吸纳低收入农户就业、入股；培育发展林下经济等生态富民产业，加强机耕路、林区道路、排灌等基础设施建设。二是大力推进来料加工扩面提质。鼓励和支持来料加工经纪人培育加工专业村、创办加工车间或企业、发展电子商务等。三是积极支持农家乐休闲旅游业发展。加大农家乐休闲旅游业宣传推介，构建网上营销和业务对接平台。四是积极推进家庭工业发展。因地制宜创办家庭工业，引导企业将劳动密集型生产环节扩大至农户家庭。（责任单位：市农业局、林业局、农办、妇联、经信委、科技局，各镇街等）

（二）实施就业创业服务行动。一是加强对低收入农户劳动力就业服务。鼓励各类企业和农业经营主体吸纳当地低收入农户劳动力就业，引导参与来料加工、农家乐休闲旅游业、社区服务等就地就近就业。二是加强对低收入农户就业服务和援助。积极开发公益性岗位，政府购买的公益性岗位优先安排给低收入农户中的残疾人和就业困难人员，消除低收入农户中有劳动力的零就业家庭。切实保障低收入农户就业人员在工资、福利等方面合法权益，落实对农村就业援助人员的社会保险补贴政策。三是大力支持低收入农户创业。有条件的镇街要打造一批有利于低收入农户创业就业基地，支持农民就地创业和外出务工经商农民返乡创业，带动更多低收入农户就业。（责任单位：市人力社保局、农办、经信委、商务局，各镇街等）