各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

现将《“全国无缝织造产业知名品牌创建示范区”筹建规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

义乌市人民政府

2015年4月13日

“全国无缝织造产业知名品牌

创建示范区”筹建规划

为全面推进“全国无缝织造产业知名品牌创建示范区”建设（以下简称“示范区”），确保各项筹建工作有序进行，现结合《质检总局关于同意筹建“全国无缝织造产业知名品牌创建示范区”的函》（国质检质函〔2014〕548号）和《关于印发〈“全国知名品牌创建示范区”建设工作指导意见〉的通知》（国质检质〔2012〕191号）等文件要求，立足我市无缝织造产业实际，制定以下筹建规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实《质量发展纲要（2011-2020年）》，以“三个转变”为引领，以省委省政府“八八战略”为总纲，以提高发展质量和效益为目标，按照“示范区”的建设要求，大力推进无缝织造产业品牌提升、结构调整和转型升级，为我市经济发展提质增效。

二、基本原则

（一）坚持政府推动、行业自律、企业主体、市场引导原则。建立健全品牌建设工作机制，以市场为导向，以企业为主体，强化政府扶持和政策引导，增强行业自律和协会管理，形成齐抓共管的创建格局。

（二）坚持狠抓落实和宣传引导相结合原则。细化任务分工，落实各方责任，分阶段、按步骤推进“示范区”筹建工作，确保权责到位。重视宣传和引导，动员全社会关注并参与品牌创建工作，建设并推广优秀品牌文化，多渠道、多形式开展“示范区”创建宣传，营造和谐共治的社会氛围。

（三）坚持兼顾整体与体现个体相结合原则。在推动义乌无缝织造产业整体发展的同时，兼顾产业内不同企业和品牌的差异性，通过行之有效的品牌措施，逐步形成各规模、各梯队、各领域等不同层次品牌并存的发展格局。

三、总体目标

“示范区”创建要紧紧围绕义乌实际，结合无缝织造产业特色，以产业增值和企业增效为目标，以品牌创建和品牌管理为主线，以夯实基础和强化创新为抓手，积极构建义乌无缝织造“一园两带”产业布局（“一园”即规划建设中的义乌科技创业园，集聚了中科院沈阳自动化所义乌中心、中科院兰化所义乌功能材料中心、浙工大义乌科学技术研究院、中新力合义乌分公司、杭城专利事务所义乌办事处、国家日用小商品质量监督检验中心等科研机构、创新服务机构；“两带”即由西南和西北两块拥有较强产业集聚发展基础的片区，通过两大区块内的产业龙头企业和骨干企业的孵化带动，助推无缝织造产业向周边发展，努力打造“产业配套齐全、结构布局合理、专业技术过硬、集聚效益凸显、品牌价值领先”的全球第一大无缝织造生产基地。

四、工作措施

客观掌握全市无缝织造产业发展现状，科学编制“示范区”筹建规划，开展区域质量对比分析，研究提出今后两年筹建任务措施，具体内容如下：

（一）坚持质量强业战略，提升产品核心竞争力。一是加强本地企业培育。鼓励无缝织造企业兼并重组、上市融资及联盟合作，不断扩大规模、拓宽市场，到2016年底，培育年产值超3亿元以上企业5家、1亿元以上企业30家，无缝织造产业总产值达130亿元。二是加强外来企业引进。充分利用义乌无缝织造产业由国际向国内转移的有利时机，发挥其集聚优势，引进具备先进技术水平的服装设计、喷绘染色、后整理、功能纤维、无缝针织设备研发等相关上下游产业链标杆企业，提升义乌无缝织造产业配套水平；强化国际知名企业的本地化程度，鼓励本地企业学习国外先进的生产。经营和管理理念，通过知识、技术、创新的外溢作用提升义乌无缝织造产业整体水平。三是加强质量管理提升。建立并完善质量安全监管机制，规范无缝织造产业发展，确保不出现重大质量、安全事故及恶性违法违规案件，实现无缝织造产品国家监督抽查合格率连续三年达90%以上；提倡管理创新和质量创优，鼓励企业购买管理、检测等咨询服务，引导其引进和推广先进质量管理理念和方法，积极推行首席质量官制度，力争到2016年底，1家以上企业入围义乌市政府质量奖现场评审，5家企业导入实施卓越绩效管理模式，区域骨干企业全部通过体系认证；夯实企业标准、计量基础，引导无缝织造企业以科技创新成果为基础，主导或参与国际、国家、行业标准的制订修订，鼓励采用国际标准和国外先进标准，引领无缝织造产品更快更好地进入国际市场，规上企业主导产品采标率在65%以上。四是加强人才引进和培养。拓展吸纳人才渠道，采用柔性流动、人才集市、人才交流会、网上招聘、项目合作形式，吸引国内外专家、学者和技术人员作为企业顾问；创新人才培养模式，加大企业与高校、科研院所的人才对接与合作，鼓励企业设立内部职工技能培训中心，鼓励企业加强管理人员培训，提升管理水平；完善人才激励机制，探索建立以绩效和市场为主导、以人力资本和技术入股等多种形式并存的分配和激励机制，对有突出贡献的员工，通过培训升职、奖金奖励、带薪休假等办法给予奖励，激发创新型人才的积极性和创造性；加大人才引进和培养力度，落实各项优惠、奖励和人才保障政策，2016年底，实现无缝针织相关人才（打样、缝制、后整理）保有量5000人左右，其中引进和培养无缝针织设计人才100-200人，高级技工100-200人。