各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　市审计局关于《义乌市2016年度审计工作计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。 

　　义乌市人民政府办公室 

　　2016年3月28日 

　　义乌市2016年度审计工作计划 

　　                                                           市审计局 

　　为全面履行审计的监督保障职能，发挥好审计揭示、防范、预警的“免疫系统”功能，更好地服务义乌经济社会持续健康发展，根据上级审计机关的总体部署和义乌市委、市政府中心工作要求，对2016年度审计项目制定如下计划安排。 

　　一、总体要求 

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及市委十三届十次全会和市政府第八次全体会议精神，紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，坚持客观求实，坚持问题导向，坚持鼓励创新，坚持推动改革，对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况开展审计，强化审计工作创新，提高审计监督效能，为创新发展义乌经验，干在实处走在前列，勇当高水平全面建成小康社会标兵作出新贡献。 

　　二、审计项目安排 

　　2016年度安排审计项目63个，其中：审计署同步项目2个，省审计厅同步项目6个，义乌市安排审计项目55个（专项审计调查项目3个，财政财务收支审计项目1个，领导经济责任审计项目10个，投资审计项目41个）。 

　　三、审计工作重点 

　　（一）深入开展稳增长等政策跟踪审计。政策跟踪审计是国务院赋予审计机关的新职能，也是我省一项法定职能。围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，开展支持浙商创业创新政策执行和浙商回归项目落地情况专项审计调查，剖析浙商回归工作面临的主要问题和困难，为推动我市经济转型升级和创新发展提供审计建议；开展“五水共治”政策措施落实情况跟踪审计，重点关注饮用水水源保护区污染防治、医疗废物管理等情况；开展学前教育政策落实情况专项审计调查，重点揭示学前教育各环节存在的问题和困难，为完善学前教育政策制度、推进普惠性幼儿园发展提供参考建议。 

　　（二）深化预算执行审计和财政决算审计。开展市本级2015年度预算执行审计，贯彻落实新预算法的要求，全面开展“四本预算”审计，重点关注预算种类和预算项目内容编制的完整性，预算批复和调整的及时性、合规性，预算的执行率，以及财政资金的使用绩效等。按照三年轮审一遍的全覆盖要求，2016年对前两年应审未审的所有一级预算单位开展公务支出公款消费专项审计，重点关注“三公”经费转嫁下属单位及行业协会等问题，防止“四风”反弹回潮。开展部分镇街和单位财政收支审计。开展部分镇街财政决算审计，重点关注预算真实性和完整性，以及镇街财政收支平衡等问题。 

　　（三）强化政府投资项目审计。贯彻落实《义乌市政府性投资项目厉行节约反对浪费实施办法》（市委〔2014〕27号）文件精神，深化政府性投资项目抽查复审工作，突出对重大项目以及群众反映强烈项目的审计，严肃揭露和查处重大违纪违法，促进建设单位和中介机构提高工作质量。加大政府投资项目结算审计力度，进一步扩大结算审计范围，促进节约建设资金。开展政府投资项目现场管理情况专项审计调查，促进建设、施工、监理等单位规范现场管理，强化投资成本控制。继续开展北苑街道“和聚·沁园”集聚建设项目跟踪审计。 

　　（四）深化领导干部经济责任审计。按照应审尽审、凡审必严、严肃问责的要求，以部门权力清单、责任清单、专项资金清单、负面清单等“四张清单”为主要内容，深化经济责任审计内容，强化对权力运行的监督制约，促进领导干部严以用权、全面履职。全年对10家单位13名领导干部开展经济责任审计。 

　　（五）深入开展民生项目和民生资金审计。加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计，推动民生政策落实到位。按照审计署的统一部署，重点开展保障性安居工程跟踪审计、基本医疗保险基金和医疗救助资金审计。开展市住房公积金管理情况专项审计。 

　　（六）开展其他领导关心、群众关注问题的审计。 

　　附件：2016年度审计项目计划表