各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　《义乌市“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　义乌市“优资源、强平台、促发展” 集中攻坚活动实施方案 

　　为进一步优化土地资源配置，推动产业平台转型提升、做大做强，谋划招引落地一批高端重大产业项目，实现新一轮实体经济高质量发展，根据金华市政府工作部署，我市决定于2018年在全市开展“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，特制定实施方案如下。 

　　一、总体目标 

　　按照高质量发展的要求和产城融合、生产生活生态统筹的理念，拓展一批能即时落地大项目的重大产业平台，形成“平台等项目”的良好局面。优化平台规划，统筹产业布局，集聚高端要素，改造提升传统产业，谋划发展新兴产业，不断提升平台规模、质量和效益。 

　　（一）平台布局不断优化。按照规划引领、合理布局、集聚集约、改革创新的原则，科学合理配置土地等要素资源，开辟实体经济发展新空间，实现大平台承载大项目、大项目推动大产业的高质量发展格局。 

　　（二）平台规模有效扩大。进一步提升产业平台承载力，项目落地空间全面拓展。依托全市3个重点特色产业平台，拓展空间3100亩以上，可用于项目落地的空间拓展到4800亩以上。打造一批小微企业、特色农业、城市发展平台，建设小微企业园7家，推动入园企业450家以上，启动建设一二三产业深度融合的国家或省级现代农业园区1个，建设重点城市发展平台1个。 

　　（三）要素保障更加有力。努力向上争取指标，消化批而未供土地取得显著成效。全市新增土地指标5000亩以上（切块指标3000亩，争取指标2000亩以上），消化批而未供土地3200亩，低效用地再开发1250亩，垦造耕地2300亩。 

　　（四）招大引强全面推进。进一步强化“项目为王”意识，市县长项目工程落地率达50%以上。抢抓“大花园、大通道、大都市”建设重要机遇，加强重大产业项目谋划、招引、建设。浙商回归到位资金总量保持金华第一，完成浙商回归到位资金增长20%以上，全年引进签约项目不少于50个，完成省重大产业项目申报4个以上。 

　　二、攻坚任务 

　　（一）拓展提升发展平台。 

　　按照“整合资源、集聚发展”的要求，加强产业平台的整合提升和谋划建设，确保大项目能即时落地。 

　　1．打造特色工业平台。 

　　——打造2个重点工业平台。将具有一定产业优势和发展空间的产业平台调整空间规划，扩大平台范围，创新运营管理模式，整合高端要素，以承接省重大产业项目和市县长项目落地，各项扶持政策优先向重点工业平台产业倾斜，新增建设用地指标优先安排在重点产业平台。重点推进中欧（义乌）智造园、光源科技小镇等平台拓展。各平台要结合实际，合理制定平台空间拓展方案，推进城市总体规划和土地利用总体规划调整，挖掘拓展新的用地空间，努力提升平台的承载力。（牵头部门：经信委） 

　　——新建7家小微企业园区。科学布局，明确标准，创新方式，多元投资，加快建设，进一步推动小微企业集聚发展、规模发展、提升发展、绿色发展、安全发展。2018年，全市完成旧厂区改造80万平方米，建设小微企业园区15家，建成（改扩建）标准厂房27万平方米。鼓励在各类开发区（园区）内规划建设小微企业园区，鼓励利用符合条件的“三改一拆”整理土地和城镇低效用地建设小微企业园区，鼓励利用旧厂区、旧厂房建设小微企业园区，鼓励采取工业地产模式开发建设小微企业园区，为中小微企业创业创新开辟新空间。（牵头部门：经信委） 

　　——整合转型一批工业功能区。改造提升一批传统工业平台，对具有一定产业基础、面积适当、四至清晰、业态相融的工业功能区，加强平台内部提升改造，盘活存量；萎缩管理一批乡镇工业平台，对占地小、企业少、产出低、布局相对分散的乡镇工业平台实施萎缩管理，不再新增出让工业用地，对平台内环保、安全等经整改仍不达标的企业，依法予以关停。（牵头部门：经信委） 

　　2. 打造特色物流平台。加快推进现代物流创新发展城市试点工作，着力构建好“铁公机”、“海网邮”、“义新欧”、义甬舟“新八路”物流体系，进一步优化全市物流产业布局，推动物流企业“出城入园”。提升口岸平台发展水平，完善国际陆港功能布局，发挥东西双向互联互通的枢纽作用，形成全方位、立体式口岸发展新格局，打造对外开放大平台。重点推进云驿小镇等平台建设，加快小镇内项目建设，布局建设一批重点物流基础设施，加快推动商贸业与物流业创新融合发展，提升平台承载力。（牵头部门：陆港口岸局） 

　　3．打造特色农业平台。推进适度规模经营和生态循环，促进资源集约利用和产业相互融合，提高农业竞争力和可持续发展能力。2018年，全市启动建设1个一二三产业深度融合的国家级或省级现代农业产业园，创建2个以上规模适度、设施装备好、品牌影响大、产业融合紧密的精品农业示范基地，建设1个以上休闲观光农业园区。（牵头部门：农林局） 

　　4．打造特色城市发展平台。加快推进城市有机更新，重点推进城市周边老工业区转型和改造，打造义乌新商圈、城市新中心，拓展城市空间，提高城市品位。大力发展电子商务、现代商贸、总部经济等产业，为周边区域提供综合服务。全市打造新的城市发展平台1个以上。（牵头部门：城管委） 

　　（二）盘活腾出用地空间。 

　　按照“资源整合、优化配置”的原则，实施“盘存量、促增量、扩空间”活动，加强土地资源要素优化保障。