各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　《义乌市2018年五水共治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　义乌市2018年五水共治工作方案 

　　为贯彻落实省、金华决策部署，统筹推进2018年“五水共治”、“河长制”工作，实现水环境质量持续改善，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委、金华市委关于生态文明建设的决策部署，全面实施“八八战略”，全面践行绿水青山就是金山银山的理念，重点聚焦水环境问题，统筹兼顾整体推进，健全长效机制，加强多方监督，为高水平全面建设世界小商品之都提供强有力的生态环境保障。 

　　二、工作目标 

　　高水平落实“河长制”，高标准推进“五水共治”，围绕“补短板、强基础、促提升、建机制”的目标定位，深化“双九”治理，力争基本完成污水零直排区创建、首批美丽河道创建和水利部节水型社会达标县建设，推动水环境质量持续好转，治水成效全面显现，群众满意度和获得感大幅提升。 

　　三、主要任务 

　　（一）强基固本，深化“双九治理”。 

　　1.提升水质防反弹。 

　　（1）重点河道水质提升。对水质不稳定、易反弹河长制河道，动态分析原因，制订整改措施，更新完善年度“一河一策”，继续实施挂图作战。对12条重点河道，详细分析河道水质污染成因，完成问题清单和整改措施汇总，通过督查、考核、通报等措施，督促相关部门、镇街落实整改措施，完成年度水质提升任务。（责任单位：环保局、水务局、各镇街） 

　　（2）小微水体防反弹。建立劣Ⅴ类小微水体复查机制，巩固提升整治成效，严防反弹回潮，推进全面彻底剿劣。（责任单位：环保局、各镇街） 

　　2.推进城镇面源污染治理。 

　　（1）深化“六小”服务业治理。开展以餐饮行业为重点的“六小”服务业治理，做到雨污分流到位、预处理设施齐全、达标排放，并实现动态监管。（责任单位：市场监管局、环保局、交通局、安监局、卫计委、行政执法局、各镇街） 

　　（2）深化夜市摊点治理。对全市夜市、流动摊点进行全面排查及有效治理，规范污水排放、油污垃圾处置。（责任部门：行政执法局、市场监管局、各镇街） 

　　（3）建立隔油池长效管理机制。建立完善的第三方运维管理机制，强化街道网格化监管，实现隔油池有效运行。（责任单位：行政执法局、市场监管局、各镇街） 

　　3.推进城镇雨污分流精细化管理。 

　　（1）合理规划布局城镇有机更新区块基础设施。根据现有有机更新区块土地利用规划及开发强度，完成列入有机更新的5.78平方公里区域内雨污水专项规划调整，重新布局雨污分流的排水系统。结合城市有机更新及路网建设，同步跟进建设雨污水管道。（责任单位：城管委、规划局、城投集团） 

　　（2）加强暂未列入城镇有机更新区块基础设施管理。为避免重复投资，暂未列入城镇有机更新区块内的污水管网，由镇街委托第三方专业公司进行排查、检测，对管网进行清淤、疏通，对破损严重的管网进行修复，对区块内面源污染加强管控。（责任单位：各镇街） 

　　（3）推进雨水管网第三方运维。构建雨污水管网统一运维体系，建立义乌市排水管网综合管理机制，出台义乌市排水管理办法。（责任单位：城管委、行政执法局、水务集团） 

　　（4）推进污水减量化工程建设。在苏溪污水厂污水减量化工作取得实效的基础上，尽快完成成功经验的总结和推广。开展其他8座污水厂晴雨天水质水量对比监测、管网排查、集污范围内自由水体排查等工作，争取2018年4月底前完成排查工作，5月底前完成整改方案制订，以推动相关整治工作。各污水厂纳管污水确定年度减量目标，制定减量措施，争取2018年11月底前完成污水减量化工作，缓解、减少溢冒、分流、泄压等。（责任单位：水务集团、相关镇街） 

　　4.开展农村污染治理。 

　　（1）推进农村生活污水治理。对完成旧改、有机更新农村开展生活污水治理，完成设施移交运维，2018年计划完成11个村。对村内污水管网或终端设施达不到标准的村进行提标改造、规范化整治。2018年计划完成9个村。开展终端出水量30吨以上农村的生活污水治理设施标准化运维试点，2018年计划完成4个村。（责任单位：环保局、城管委、各镇街） 

　　（2）深入推进农村生活污水治理设施运维管理。完善农村生活污水治理运维管理考核机制，理顺镇街、村、农户运维管理职责，提高第三方服务水平，强化动态管理。（责任单位：城管委、水务集团、各镇街） 

　　（3）推进农村生活垃圾分类与生态洗衣房建设。以“农村生活垃圾分类优秀村创建行政村覆盖率达60%”为目标，完善制度、强化督查、加强宣传，努力提升农村生活垃圾分类管理水平。根据上级应建尽建要求，推进生态洗衣房建设。（责任单位：农林局、各镇街） 

　　（4）打造五水共治特色村。结合美丽乡村建设，从村容村貌、环境卫生、雨污分流、小微水体治理等方面着手，打造一批生态和谐、居住环境良好的五水共治特色村。（责任单位：各镇街） 

　　5.推进环保基础设施提升。 

　　（1）实施污水处理厂扩容扩建。加快双江湖净水厂建设，争取2018年9月底前开工建设；加快推进江东污水处理厂扩建工程，2018年8月底前通水运行；2018年底前完成苏溪高新区、佛堂、赤岸3个污水厂改扩建工程前期谋划工作,多头并进提高污水处理能力。（责任单位：环保局、高新区、水务集团、佛堂镇、苏溪镇、赤岸镇） 

　　（2）完善污水处理配套设施建设。加快推进污水网管建设，完善污水配套设施，2018年底前完成污水管网8公里建设任务。实施污水管网重要节点连通工程，在现有基础上，2018年8月份完成江东、稠江污水厂管网（3万吨/日）连通工程；2019年完成佛堂、义亭污水厂管网连通工程，争取除苏溪、赤岸污水厂外，其他7座污水厂全部实现互联互通。（责任单位：城管委、水务集团、相关镇街） 

　　（二）拉高标杆，推进创建创新。 

　　1.开展“污水零直排区”创建。 

　　（1）开展城镇和工业功能区零直排创建。全面启动并加速推进“污水零直排区”创建工作，继续推进未完成雨污分流区块的整治工作，每个镇街开展创建示范区,实施动态管理，做到“一区一档”，在雨污分流的基础上，强化城镇面源管控等方面日常管理，消除末端截流。力争今年基本完成创建任务。（责任单位：城管委、经信委、卫计委、交通局、市场监管局、环保局、行政执法局、经济开发区、高新区、各镇街） 

　　（2）开展初期雨水治理。根据初期雨水规划，2018年计划在城镇区块、工业企业内部等完成2处以上初期雨水试点，总结试点经验，逐步形成初期雨水治理的“义乌标准”。（责任单位：城管委、环保局、行政执法局、水务集团、各镇街） 

　　（3）建立健全长效运维机制。建立“政府统筹管理、业主主动履职、第三方专业运维”的社会化运维管理协作机制，强化预处理设施的专业化运维管理，确保各类设施的正常投用、达标运行。（责任单位：城管委、行政执法局、水务集团、各镇街） 

　　2.开展美丽河湖创建。