一、集体建设用地基准地价评估目的和意义

　　通过建立集体建设用地基准地价体系，一方面可以准确反映集体经营性建设用地市场变化，规范农村集体经营性建设用地使用权入市流转秩序，维护土地所有者和使用者合法权益；另一方面可以为入市过程中有关税费征收提供量化依据，并保证价格信号对市场的正确引导，维护市场稳定。

　　二、集体建设用地基准地价评估的内涵界定

　　义乌市集体建设用地基准地价，是指在义乌市土地利用总体规划和城乡规划范围内，在以现状利用为主的条件下不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商服、工业、公共管理和公共服务等用途，分别评估确定某一估价期日法定最高使用年期（参照国有建设用地使用权年期）的集体建设用地使用权区域平均价格。具体内涵包括以下几个方面：

　　1.土地用途：分为商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地等三大类；

　　2.权利状况：完整集体建设用地土地使用权，无他项权利限制；

　　3.使用年期：商服用地（含旅游用地）40年，工矿仓储用地50年，公共管理与公共服务用地50年；

　　4.开发程度：达到“五通一平”（通路、通电、通上水、通下水、通讯及土地平整）；

　　5.容积率：商服用地2.0、工业用地1.6、公共管理与服务用地1.5；

　　6.估价基准日：为2018年1月1日。

　　三、集体建设用地基准地价确定

　　义乌市集体建设用地基准地价评估过程中，搜集的资料和运用的评估方法较多，平均值法测算的结果能体现当地实际情况。根据修正后样点地价总体的分布状态确定各区片基准地价上下限，经过义乌市组织领导、专家进行专题讨论，形成审定意见，据此进行了修改完善，最后确定义乌市集体建设用地各级别基准地价，详见下表

　　四、集体建设用地基准地价评估原则

　　参照《城镇土地估价规程》（BG/T18508-2014）相关要求，并结合义乌市集体建设用地利用情况，评估工作遵循如下原则。