（2012年7月26日 县委十三届二次全体会议通过）

　　根据《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《中共宁波市委关于贯彻党的十七届六中全会精神加快文化强市建设的决定》，结合象山实际，就加快海洋文化强县建设，作出如下决定。

　　一、立足新起点，着力加快海洋文化强县建设

　　（一）重要意义和建设基础。海洋是人类文明的摇篮。加快建设海洋文化强县，是贯彻党的十七届六中全会精神，提前基本实现现代化的根本要求；是加快“两区”建设、推进象山转型跨越的内在要求；是满足城乡居民文化需求，提升社会文明程度的迫切要求。我县建设海洋文化强县既有坚实的政治基础、经济基础，又有深厚的历史基础和现实基础。省委、市委认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，相继作出了建设文化强省、文化强市的决定，这为建设海洋文化强县指明了正确方向。县第十二次党代会以来，通过深入实施桥海兴县战略和对接大桥三年行动计划，全县经济建设取得显著成绩，为建设海洋文化强县提供了基础支撑。我县海洋资源禀赋优越，半岛人民历代以海为生，千百年来形成了底蕴丰厚的海洋文化，为建设海洋文化强县奠定了历史基础。同时，自2006年6月作出《关于加快推进海洋文化大县建设的决定》以来，海洋文化大县建设成果丰硕，相继荣获了国家级海洋渔文化生态保护实验区、中国渔文化之乡、中国民间文化艺术之乡等一批荣誉称号，先后建成了县综合文化活动中心等一批文化设施，形成了以文化“赶集”为主要形式的一批群众文化活动，进一步打响了中国开渔节、徐福文化等一批文化品牌，培育壮大了文化旅游、影视文化、文化创意等一批文化产业，持续增强的文化软实力为建设海洋文化强县奠定了现实基础。当前，象山正全面迈入桥海新时代，“两区”建设扎实推进，海洋经济加速崛起，为建设海洋文化强县创造了良好条件和提出了更高要求。站在新的历史起点上，必须牢牢把握文化发展的新形势，以高度的文化自觉和文化自信，瞄准更高发展目标，兴起文化建设新高潮，开创文化建设新局面，推动象山由海洋文化大县向海洋文化强县迈进，为加快“两区”建设、迎接桥海时代作出新的贡献。

　　（二）指导思想。认真贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为统领，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，切实增强文化自觉和文化自信，突出海洋文化特色，大力弘扬“海纳百川、勇立潮头”的象山精神，深化人文素质提升行动，大力实施文化引领、文化惠民、文化产业培育、文化传播、文化人才提升五大工程，加快建设与现代化滨海休闲城市相适应的海洋文化强县，打造“文化象山”。

　　（三）总体目标。到2016年，以海洋文化为重点的“一区一城五基地”的格局全面形成，国家级海洋渔文化生态保护实验区核心区基本建成，象山影视城实力全面提升，塔山文化基地、徐福文化基地、海峡两岸文化交流基地、优秀传统文化传承基地、中国竹根雕艺术研究和产销基地功能效应充分发挥。文化发展与经济发展相适应，文化发展指标位居全省上游水平，努力建设人文精神富有、文化特质鲜明、文化事业繁荣、文化产业兴旺、文化保障有力的全国文化先进县。具体目标是：

　　——人文精神富有。社会主义核心价值体系成为全县人民的共同精神支柱，具有时代特征的象山精神进一步弘扬，荣获“省示范文明县城”和“国家卫生县城”称号，公民思想道德素质和社会文明程度更加符合现代化滨海休闲城市的要求。

　　——文化特质鲜明。塔山文化、渔文化、滨海影视文化、养生文化、海防文化、海商文化、海洋生态文化等海洋文化形态体系形成，品牌进一步打响，区域文化更具魅力，城市文化品质更加鲜明。

　　——文化事业繁荣。基本建成城乡一体、惠及全民的公共文化服务体系，进一步健全人民群众享有免费或优惠的基本公共文化服务，形成一批具有较大影响力的文化精品，文化需求逐步得到满足。

　　——文化产业兴旺。重点发展影视传媒、文化旅游、文化创意、动漫游戏、工艺美术（竹根雕）、文博会展、演艺休闲等产业，打造具有核心竞争力的文化产业园区和知名品牌，到2016年，文化产业增加值占全县生产总值的比重达到6%。

　　——文化保障有力。完善服务体系，搭建创新平台，文化投入保障机制更加健全。文化人才队伍进一步壮大，到2016年，培育国家级文艺家协会会员50人以上、基层骨干文化队伍600支。

　　二、实施文化引领工程，着力建设社会主义核心价值体系

　　（四）始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。坚持用党的理论创新成果武装党员、教育群众，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。注重以先进的文化引领人，以先进的文化感召人，大力推动学习型党组织和学习型领导班子建设，以党委（党组）理论学习中心组为龙头，以领导班子和领导干部为重点，进一步完善考学、评学、述学制度，不断提高领导干部运用科学理论分析和解决问题的能力。积极探索大众化的理论宣传，进一步深化“讲师团”、“读书会”、“微型党课”、“塔山讲堂”等理论和形势政策宣传教育载体，全力开展以“陈汉章读书节”为主体的全民读书活动，努力形成有影响力的基层思想政治工作品牌。

　　（五）大力弘扬象山精神。重视弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，进一步丰富、发展和弘扬“海纳百川、勇立潮头”的象山精神，在巩固“八破八立”成果基础上，进一步落实“四开十干”的具体要求，大力破解“六个突出问题”，努力做到“四个集中”，不断赋予象山精神新的时代内涵，使之成为全县人民的主体意识，成为推进现代化滨海休闲城市建设的强劲动力，引领象山发展更具活力、创新力和核心竞争力。

　　（六）加强公民道德建设。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，以社会主义荣辱观引领社会风尚，巩固提升“我们的价值观”大讨论活动成果。深入实施象山县公民思想道德体系建设，着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强和改进未成年人思想道德建设，强化德育系列化、课程化建设，深入实施“春泥计划”，扎实推进乡村少年宫建设，不断创新家长学校办学模式，进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育体系。大力弘扬雷锋精神，广泛组织各类道德实践和志愿服务活动，积极倡导爱国敬业、诚信友善的道德规范和尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系，提高市民道德修养。深入推进“两城”创建，深化群众性精神文明创建活动，健全文明创建工作长效机制，推动创建工作常态化、科学化、制度化。

　　三、实施文化惠民工程，着力构建公共文化服务体系

　　（七）加强文化设施建设。按照体现“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众的精神文化需求。积极实施象山书城、万人体育场、图书馆新馆等一批城市标志性文化体育设施建设。深入推进广播电视村村通、广播电视进渔船、文化信息资源共享等国家重点文化惠民工程项目建设。不断提升基层党组织活动场所、廉政文化教育基地的建设水平，完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。到2016年，全县镇乡（街道）综合文化站达到省二级站以上标准，全县流动图书馆（站）达到150家以上，村和社区文化活动中心实现全覆盖，切实提升基层文化设施的综合服务能力。支持鼓励各类民间资本投资建设文艺场馆等文化设施，参与振兴文化事业，力争到2016年民间博物馆达到6个。

　　（八）提高公共文化服务水平。坚持政府主导、各方参与，创新公共文化服务机制，为群众提供更多更好的公共文化产品。大力开展农民文化节，深入推进农民文化“赶集”，组织农村文化团队开展“文化走亲”活动。广泛开展文化“天天演”工程、“千影百戏”工程和“三下乡”活动，每年举办大型广场文化活动20场次以上。全面推进村、企业、社区和校园等各个层面文化建设，发挥村落文化宫、农家书屋、流动图书站等作用，进一步丰富群众业余文化生活。努力探索文化多元化投入新路子，引进社会力量参与公益性文化场馆的管理，实现资源整合、共建共享。

　　（九）加强文化遗产保护和利用。全力推进国家级海洋渔文化生态保护实验区建设，建立健全保护组织机构，制定实施专项保护规划。加大塔山文化、海防文化等县域历史文化遗存的挖掘和保护力度，组织塔山遗址、花岙兵营遗址、东门灯塔和渔山灯塔申报进入国家级文物保护单位。开展名人典籍、名人故居和历史文化名村的保护工作。加强国家水下文化遗产保护宁波基地象山工作站建设，推进水陆考古事业发展。完善《象山县非物质文化管理办法》，规范县非物质文化遗产保护中心运作，实施非遗项目、传承人和传承基地“三位一体”保护模式，组织申报市、省、国家级非物质文化遗产名录及传承人，到2016年，国家级、省、市项目分别达到8个、16个、38个。开展非遗进校园活动，加强非物质文化遗产的宣传和传承。

　　四、实施文化产业培育工程，着力加快文化产业发展