各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处，县级各部门：

　　为贯彻落实县委十三届三次全会精神，牢牢把握象山港大桥通车和“两区”建设的历史性机遇，大力弘扬创业精神，扎实开展“工业强县攻坚年”活动，以铁的决心和强有力的举措，狠抓重点区块开发和有效投资，狠抓招商引资，狠抓科技创新，狠抓服务优化，一手抓增量，一手抓存量，全力振兴工业经济，全面形成合力兴工的良好氛围，现将有关事项通知如下：

　　一、主要目标

　　2013年规模以上工业产值确保增长13%以上、力争达到500亿元；全部工业增加值125亿元，其中规上工业增加值83.6亿元，税收24.3亿元，均增长10%；完成工业投资45亿元，增长50%，力争50亿元；新增规上企业40家、亿元企业5家，力争新上市企业1家，培育上市企业2家；实现合同外资1.8亿美元，实际外资1亿美元，均增长20%以上，实际利用内资35亿元，增长30%以上；新增高新技术企业6家，总数达40家，实现产值115亿元，占全县规模企业产值23%以上。

　　二、推进举措

　　1．开发八个园区。把临港装备工业园、西周生态工业园、城东工业园、经济开发区示范园、滨海工业园、石浦（新桥）科技园、石浦水产品加工园、鹤浦国际水产物流园等八个园区作为全县工业发展的主阵地，进一步完善开发机制，细化政策措施，集中精力、财力强力推进，园区责任人在年度全委会上进行述职。深化发展规划，由县经信局协助每个园区明确目标任务和工作责任，制定工作计划，形成具体“路线图”和“时间表”。加快推进基础设施建设，按照启动区块抓开发、成熟区块抓提升的要求，不断完善交通、商贸、生活等配套设施。强化土地节约集约，鼓励企业建造多层厂房，提高闲置厂房利用率，提高单位面积投资强度和产出率；继续加大闲置土地清理力度、全年供而未用土地清理达80%以上；有条件的园区要统一规划建设小微企业集聚区。建立县领导联系八个园区制度，落实园区责任人负责制，强化部门联动，形成工作推进合力。县委、县政府对园区逐个召开专题现场会，协调解决开发建设中存在的困难和问题。全年新开发面积2800亩以上，完成工业投资38亿元，实现产值400亿元，分别占全县90%、85%、80%以上，工业招商总额占全县招商70%以上，力争每月实现4个项目落户、4个项目开工、4个项目投产。（八个园区联系领导和责任领导见附件）

　　2．加大工业招商。把招商引资作为“一号工程”，把工业招商作为重中之重，强化镇乡（街道）、园区“一把手”责任，按照“线索项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓到位、落地项目抓动建”的思路，坚定不移招大引强选优，形成“政府主导、部门联动、社会参与、考核激励”的招商促进机制。坚持把“八个园区”作为招商主阵地，每个园区和镇乡（街道）要有专业招商队伍，以引进先进制造业和科技先导型为重点，加大海洋经济产业和战略性新兴产业项目的引进力度，强化与央企、国企、行业龙头企业等对口招商。对接市高新园区，立足长三角，面向京津唐、珠三角、东北老工业区及港台欧美等重点区域，组织开展专题性、针对性的招商活动。发挥“以企引企”和在外象山籍人士的作用，探索蹲点招商模式，深化“浙商”回归工程，坚持招商项目评估、项目推进协调、招商工作通报和优化招商项目“帮办”制、服务承诺制、客商投诉处理等制度，加强招商力量，深化考核激励，提高招商实效。（责任单位：招商局，参与单位：经信局、各园区管委会、各镇乡街道）

　　3．提速项目推进。坚定不移地落实项目中心制，排出项目签约、审批、开工、投产等工作时间表，实行专人代办、专业服务、模拟审批、无障碍施工，力争每周有新项目落户、开工或投产，全年新投产企业不少于70家。每个镇乡（街道）、园区和主要经济服务部门要配强代办人员，想方设法提升业务水平，对所有工业项目实行全程代办。投资5000万元以上项目实行部门“一把手”审批责任制，一律实行模拟审批；5000万元以下项目实行分管领导审批责任制，提前介入、简化程序，提高审批效率，要求5000万元以下和以上项目分别在2个月内和3个月内办结。健全项目推进问题协调解决机制，抓好政策处理、施工保障，把工业项目作为建设环境整治的重点，确保项目顺利推进。（责任单位：发改局、公安局，参与单位：审管办、规划局、经信局、各镇乡街道）