各镇（乡）政府、街道办事处，县政府各部门：

　　为全面贯彻落实科学发展观，优化产业结构，着力构筑功能完善、特色鲜明、城乡协调的现代商贸流通服务体系，充分发挥商贸流通服务业在县域经济社会发展中的先导作用，特提出如下意见：

　　一、商贸流通服务业发展的指导思想、发展目标和主要任务

　　（一）指导思想：紧紧围绕建设现代滨海新城的发展目标，坚持以规划为龙头，按照服务一二产业、服务城乡统筹、服务人民群众生活质量提高、服务和谐新象山建设的总要求，充分发挥特色优势，整合现有商业资源，加快规模集聚、要素重组和产业升级，大力推进传统商贸业向现代服务业转变，在加快新一轮经济发展中发挥更大的推动作用。

　　（二）发展目标：到2010年，全县社会消费品零售总额达到100亿元，年均递增13%以上；商品市场成交额达到82亿元，年均递增13%；商贸流通服务业增加值达到32亿元，年均递增12%；商贸流通服务业增加值和从业人数分别占第三产业的35%和50%以上，初步建立起与现代滨海新城相适应的，功能完善、布局合理、行业齐全、业态先进的现代商贸流通服务体系。

　　（三）主要任务：改造提升传统商贸业，大力发展现代商贸流通业，积极培育现代物流业。着力打造以现代流通业态为主导的生活服务体系，以专业特色市场和物流园区为主导的生产服务体系，以海鲜餐饮业为主导的休闲服务体系。

　　二、政策措施

　　（一）坚持扶强促优，培育骨干企业

　　1、鼓励商贸流通服务企业做大规模。商品市场年成交额在1亿元以上、连锁超市年销售额在8000万元以上、批发企业年销售额在5000万元以上、零售企业（购物中心、商场、超市、专业专卖店等）年销售额在3000万元以上、住宿餐饮酒店年营业额在1000万元以上，且比上年实绩增长15%以上的（其中住宿餐饮企业增长13%以上），分别给予3万元的奖励。对年营业额超过1000万元的住宿餐饮酒店，其实缴营业税、所得税超过上年15%以上部分，县留成部分给予50%的奖励。对被新列为省、市重点商贸流通服务企业的，分别给予3万元、2万元的奖励。企业组建集团公司、股份有限公司，或企业兼并联合，涉及土地、房产、车辆、商标等产权（股权）变更过户产生的各项应缴税费，经批准，县可得部分给予全额奖励。

　　2、鼓励引进大企业、大项目。对新建的重大商贸流通服务业（包括现代物流业）项目，实行“一事一议”的扶持政策，优先安排用地指标，其中对全县经济社会发展具有较强推动作用的大型物流和连锁企业配送中心建设项目，按照仓储、运输等相关行业标准安排用地规模；对国内外著名商贸流通服务企业（指国际前100名，国内前10名）通过租赁经营场地，开办营业面积在3000平方米以上的大卖场、购物中心等，按年租金3%的标准给予一次性奖励，此项奖励最高以20万元为限。

　　3、开展商贸流通服务骨干企业和优秀经营者评选活动。以经营规模、税收贡献、诚信兴商、社会认知度等为主要评选指标（具体评选办法另行制订），在商贸流通服务领域中的批发、零售、住宿、餐饮、连锁超市、商品市场等行业中开展骨干企业和优秀经营者评选活动，每年评出若干家（名）骨干企业和优秀经营者，当选者由县政府予以通报表彰，并分别给予1万元和0.2万元的奖励。

　　（二）发展新型业态，提升产业层次

　　4、推进电子商务和信息化建设。对投资新建信息发布、价格指导、网上交易、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的电子商务网络，商贸流通服务企业实行电子化管理、电子交易等信息化建设和改造，其软件及配套硬件实际投资在100万元以上的，按5%的标准给予一次性奖励，此项奖励最高以20万元为限。

　　5、积极发展现代物流业。鼓励物流企业做大做强，对采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术的，按实际投资额5%的标准给予奖励，此项奖励最高以20万元为限。

　　6、扎实推进“万村千乡市场工程”建设。凡达到商务部标准，经验收合格的新建农家店，每家给予2000元的奖励。

　　7、鼓励创建专业特色街（区）。凡按照全县商业网点规划要求新建或改造提升专业特色街（区）的，给予一定额度的公共设施投入补助。凡新被市级以上命名为专业特色街（区）的，每条街（区）给予创建单位5万元的奖励。

　　（三）鼓励品牌培育，提升管理水平

　　8、鼓励商贸流通服务企业创建品牌。商贸流通服务企业首次获得名牌、驰名（著名、知名）商标，国家级每项给予20万元、省级每项给予5万元、市级每项给予3万元的奖励。商贸流通服务企业注册商标的，按商标注册费的50%给予奖励。

　　9、鼓励商贸流通服务企业开展信用体系建设。积极开展各类诚信服务活动，塑造窗口行业良好形象。商贸流通服务企业新获得国家、省、市政府各类荣誉称号的，分别给予5万元、3万元、1万元的奖励；新取得市级、国家级“百城万店无假货”活动示范街(店)的，分别给予2万元、5万元的奖励。