为进一步发挥人才第一资源作用，推进自主创新，促进我县经济社会又好又快发展，根据中央和省、市关于加快自主创新步伐，建设创新型城市和创新型人才队伍建设的总体要求，结合我县实际，就加强创新型紧缺型人才队伍建设提出如下意见。

　　一、总体要求

　　1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，按照实施科技与人才提升行动的要求，以改革创新为动力，以提升自主创新能力为核心，以调整和优化人才结构为主线，建立以政府投入为导向、企事业单位投入为主体的创新型紧缺型人才引进、培养和开发机制，加快高素质人才培养集聚步伐，为实施对接大桥转型跨越三年行动计划，全面开启象山桥海时代提供有力的人才支持和智力保障。

　　2、工作目标。实施“53双型人才集聚计划”。到2012年，力争引进海外留学创业人才和海外工程师30名，引进和自主培养我县紧缺急需的博士或正高职称人才30名、硕士或副高职称人才300名，培训我县产业发展急需的创新型紧缺型人才3000名；到2015年，引进海外留学创业人才和海外工程师50名，引进和自主培养我县紧缺急需的博士或正高职称人才50名、硕士或副高职称人才500名，培训我县产业发展急需的创新型紧缺型人才5000名，使创新型紧缺型人才总量、结构和素质基本满足我县经济社会发展的需要。

　　3、范围对象。《宁波市人民政府关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》（甬政发〔2007〕81号）所列的院士、学科、学术技术带头人、有突出贡献中青年专家、各行业国内外知名拔尖专家等高级专家学者和国家级获奖项目主要完成人，国家和省海外高层次人才引进“千人计划”入选者；具有副高以上职称或硕士研究生以上学历学位紧缺急需的高层次人才、高级技师、省“151”和市“4321”人才工程入选者；具有自主知识产权来象进行合作研究或实施成果转化的海内外科技创新型研发人才及团队；船舶修造、海工装备、钢铁制品、能源等临港产业，针织、机械模具、水产品加工、汽配、输变电等传统产业，新能源、新材料、新装备、海洋生物等新兴产业，文化信息创意等高端服务业，建筑业以及现代农业发展急需的人才。

　　二、加快创新型紧缺型人才集聚

　　4、推进创新人才团队建设。加快企业、科技和文化创新团队建设，完善省、市、县三级人才团队体系。以规模企业技术研发、高新技术应用和工业设计为重点，以高新企业产品研发中心、工程技术中心为主体，大力推进企业创新人才团队建设。每年选拔5个县级重点企业创新人才团队，视其规模和贡献，给予5－10万元奖励。

　　以知识创新和成果转化为重点，以科研院所、医疗卫生和教育机构为主体，全面推进产学研用相结合的科技创新人才团队建设。每年引进和选拔县级重点科技创新人才团队5个，视其规模和贡献，给予5－10万元奖励。

　　以社会科学研究和文化信息创意为重点，以特色工艺产业、文化信息创意产业和文艺团体为主体，推进文化创新人才团队建设。每年选拔县级重点文化创新人才团队5个，视其规模和贡献，给予3－10万元奖励。

　　每年申报2个以上市级、省级创新人才团队，对获得市、省认定的创新人才团队，分别一次性给予5万元和10万元奖励，并给予有关政策支持。引进的创新人才团队享受同等待遇。

　　5、引导企业设立博士后工作站。给予设立博士后工作站的企业一次性20万元的奖励，当年度有新入站博士后并开展科研活动的，每年给予设站企业科研经费资助10万元。博士后期满出站留象工作的，可以申购人才公寓。非设站企业引进博士研究生的，给予每人每月2000元的生活补贴。

　　6、加强海外引智平台建设。支持企事业单位以科研攻关项目为抓手，结合产业转型升级，大力引进国外智力和海外工程师。积极组织申报国家级、省级引智成果推广示范基地（单位），每年奖励国家级示范基地（单位）10万元，省级示范基地（单位）5万元。对被列入国家级、宁波市级的引智项目，根据市补助额度按1：1安排配套资金。

　　7、创建留学人员创业园。鼓励和支持留学人员通过项目合作、技术入股以及兴办经济实体等多种方式来象创业。在2012年前，规划建立一定规模的留创园，制定出台留学人员创业专项政策，建立创业扶持专项资金。做好服务工作，积极为留学回国创业人员申请各级留学人员科技创新创业资金，推荐入选各类人才工程。

　　8、建立畅通的人才智力引进渠道。在人才专项资金中列支专项合作经费，加强与重点区域、重点人才市场的联系，建立合作交流引才平台；拓展与高等院校和科研院所的科研攻关、紧缺人才培育、智力服务联盟合作关系，资助我县相关部门、高新企业与高等院校、科研院所双向设立工作站，建立我县引才引智基地。对参加县政府统一组团赴外地人才招聘活动的企事业，给予每家次500－2000元招聘补助。对来我县企事业单位应聘并达成工作意向的“四高”人才，给予每人200－800元交通补贴。

　　9、加强人才市场软硬件建设。完善人才市场功能，积极拓展市场招聘、网上选才、人才派遣、人事代理、人才猎头等业务。加快培育和发展人才中介机构，大力引进信誉度高、高端服务能力强的人才猎头和人才培训机构，除可以享受服务业相关优惠政策外，运营一年后，视业务开展情况，给予一次性5－10万元的补助。

　　10、吸引象山籍人才参加家乡建设。建立在国内外象山籍人才信息库，搭建回归平台，加强与他们的联系和情感联络，及时传递象山资讯，吸引更多的象山籍人才直接服务和建设家乡。

　　11、推进企业柔性引才引智。企业柔性引进国内高层次创新型紧缺型工程技术人才，给予企业所付年薪20％（最高不超过5万元）的补助，累计补助时间最长不超过3年。

　　12、支持事业单位引进紧缺急需人才。事业单位引进紧缺急需人才，经批准，可适当简化招聘程序。如编制或专业技术岗位职数不足的，可以向县人事编制部门申请特设岗位。

　　13、鼓励企业引进职业经理人。企业引进的年薪在30万元以上的总裁级高级管理人员，其缴纳的个人所得税地方所得部分给予全额补助。

　　三、提升创新型紧缺型人才队伍素质