所属各单位：

现将《三门县工商局责任区监管重要事项请示处置制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：三门县工商局责任区监管重要事项请示表

                          三门县工商局

                        2013年10月12日

三门县工商局责任区监管重要事项

请示处置制度（试行）

    第一条  为更好推进责任区分类分层监管，落实“规范行为、有限监管、痕迹履职、权责清晰”的工作要求，提高责任区干部履职意识，规避执法风险，根据省局《浙江工商基层监管工作操作规程》相关规定，结合责任区监管实际，特制定本制度。

第二条  重要事项请示处置制度是指在工商所（分局）责任区监管人员对辖区内发生或可能存在对工商部门、地方政府和其他职能部门产生较大影响和履职风险的事实和事件，按照权限、程序和流程，由负有请示义务的责任区人员，及时将相关信息逐级上报请示的一项内部工作制度。

第三条  相关请示人员应确保所请示事项的真实性、准确性、完整性和规范性。

第四条  在实施重要事项请示时，责任区A岗干部、B岗干部应一同报告请示。

第五条  请示事项涉及企业经营商业秘密、个人隐私或国家规定不应公开的相关信息。各相关人员应负有保密义务，避免造成不良影响或事态扩大。

第六条  责任区干部在日常监管巡查中，如发现辖区内存在以下事项之一时，应及时请示：

（一）因历史遗留、部门规定以及地方政策等原因，致使辖区市场经营主体无法办理执照，导致无照长期存在且无法取缔，需要县局各业务科室协调解决的事项；

（二）辖区存在可能危害人体健康、重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为，存在潜在监管风险，按照规定，应向地方政府汇报和需要向有关部门抄告的事项；

（三）按照相关规定，对某项具体行政行为工商部门无法解决，需要政府牵头协调和其他职能部门配合解决的事项；

（四）对同一监管行业中出现的带有普遍性和共性问题，需要县局业务科室统一标准和明示的事项；

（五）辖区发生市场经营主体（包括无照经营）发生火灾、水灾、食品以及安全生产等重大安全事故或突发性事件的事项；

（六）发生群体性（5人以上）消费纠纷、争议涉及金额10000元以上（含本数，下同）的涉农消费纠纷、争议涉及金额50000元以上的一般消费纠纷；

（七）监管过程中因执法人员力量不够或遭暴力抗法，导致违反工商法律法规规定的行为无法现场得到及时制止或查处的；

（八）注册资本在1000万元以上或上一年度经营额在3000万元以上的企业倒闭；

（九）国家法律、法规或规章以及上级应急处置规定需要请示的其他重要事项。

第七条  责任区重要事项请示处置应实行逐级请示和及时处置制度。

（一）责任区干部发现本辖区重要事项后，应在1个工作日内，将有关情况向责任片负责人请示，履行其发现职责；责任片负责人在接到责任区干部的请示后，视情况，及时采取相关的处置措施，予以处理；对无法处理或处置不到位的，应及时向工商所（分局）负责人请示，说明原由。情况紧急的，责任区干部可直接向工商所（分局）负责人请示。

（二）工商所（分局）负责人接到请示后，应在1个工作日内予以明确答复，并根据需要5个工作日内增派其他人员或组织全所力量协助处理有关事项。依靠全所力量仍然无法处理有关事项的，工商所（分局）负责人应召开所务会议，集体讨论，并将结果及时请示县局相关业务科室负责人，或者同时报告当地政府和通报相关部门处理。

（三）相关业务科室负责人接到工商所（分局）负责人请示后，应在1个工作日内予以明确答复，并根据需要5个工作日内增派科室人员会同工商所（分局）处理，或者上报分管局领导提请牵头组织全局力量处理。

（四）依靠全局力量依然无法处理有关事项的，业务科室负责人应在3个工作日内请示台州市局相关业务处室负责人，或者同时报告县政府落实相关部门联合处理。

 第八条  重要事项的请示与答复，应当通过书式资料与电子文稿相结合的方式进行。书式资料应使用《重要事项请示表》，电子文稿应通过浙江工商基层管理系统“上下互动”模块发送和实施；若系统出现故障，无法及时实现请示和答复功能的，可通过浙江工商协同办公系统进行；情况紧急或特别重要事项，可以口头请示或电话请示，但应留有请示记录备查，事后5日内补书面请示表。责任区重要事项需要报告当地政府和有关部门的，原则上利用附回执挂号函件、政务网络邮箱或部门信息互通平台送达，并保存好送达回证记录。

第九条  重要事项请示与答复使用的《重要事项请示表》一式三份，进行编号，由请示人、责任片负责人、工商所（分局）办公室各留存一份。

第十条  责任区重要事项的请示内容，原则上应包括时间、地点、起因、基本过程、性质、处置过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势及下一步采取的措施等。

第十一条  县局将定期对各单位报送重大事项情况进行督导检查。责任区重要事项未及时请示或接到请示后未及时答复或处理，从而直接导致严重危害后果发生的，分清责任，按干部管理权限依据法律法规、制度和纪律的规定，追究有关单位和人员的责任。

对已按本办法规定的流程和途径请示和处置的，但由于职责、环境等客观条件所限，无力制止违法行为或者属于其他免责情形的，应免除或减轻责任。

第十二条  本制度自发文之日起实施。

附件

三门县工商局责任区监管重要事项请示表

编号：

备注：本表格一式三份，请示人、责任片负责人、所（分局）办公室各一份。