关于开展深入学习实践科学发展观活动的

实施 意 见

各科室、下属各单位：

根据中央的部署和省、市、县学习实践活动领导小组《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，以及《中共三门县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年3月开始到8月基本完成。为扎实搞好学习实践活动，现提出如下实施意见：

一、准确把握学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则

中央明确，学习实践活动要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。县委提出，我县学习实践活动要紧扣“以‘三个提高’为重点，加快打造三门湾次经济圈”的实践载体，全面提高经济综合实力，提高干部队伍素质，提高城市文明水平。具体工作中，我们要着重把握好以下几方面：

1、突出思想性，坚持把树立和落实科学发展观作为灵魂贯穿始终。坚持以科学发展观武装头脑，深化理论学习，做到真学、真信、真懂、真用。从单位实际出发，坚持以科学发展观指导解放思想，更新发展观念、转变发展思路，使党员干部的思想与行动更加符合科学发展观，更加符合时代要求和人民期待。坚持与加强领导班子思想政治建设相结合，进一步加强党性修养，树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、突出实践性，坚持把解决突出问题作为重点贯穿始终。结合本单位实际，围绕县委保增长、抓转型、重民生、促稳定的要求，坚持边学、边查、边改、边解决问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。坚持把应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，把各项工作落到实处。

3、突出开放性，坚持把走群众路线、开门教育作为重要方法贯穿始终。坚持学习实践活动的开放性，采取多种方式，问政于民、问计于民、问需于民，认真听取企业和群众意见建议。坚持开门教育，请群众参与，让群众评判，受群众监督，靠群众推动，突出学习实践活动开放性。坚持将民主恳谈作为学习实践活动中落实走群众路线、开门教育的基本方式、重要方法，通过开展各种方式的民主恳谈活动，深入调研查找问题，完善领导班子分析检查报告，推动整改方案落实，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、突出建设性，坚持把健全落实相关制度作为核心贯穿始终。把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理制度。坚持从学习实践活动一开始，就着手全面系统清理内部管理制度。同时配合县里做好现有相关政策措施、意见办法和规章制度的清理，加大废、改、立工作。积极抓好配套，着重健全和完善转变职能、改进作风、推进科学发展、促进社会和谐稳定的政策规定。

5、突出示范性，坚持把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。领导干部要认真履行示范和领导双重职责，坚持带头抓好自身的学习实践活动，带头深入学习、调查研究、解决思想，搞好分析检查和整改落实，不断提高领导科学发展、建设和谐社会的能力，努力成为科学发展观的模范实践者，始终在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋。坚持带领本单位和下属单位开展好学习实践活动，带动系统广大干部自觉实践科学发展观，把广大党员、干部发展的积极性和创新性引导到科学发展上来。

二、扎实做好学习实践活动三个阶段的各项工作

根据上级党委规定，学习实践活动在做好准备工作基础上，分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。学习实践活动按三个阶段有序推进，但不拘泥于阶段划分。

第一阶段：学习调研（3月上旬开始到4月底）

以“科学发展在身边”为主题，按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，统筹抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。重点围绕 “深”字，开展理论武装、蹲点调研、解放思想、联动服务四个行动：

1、理论武装行动。组织党员干部认真学习科学发展观有关文件、领导讲话精神，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。深入开展作风建设专题教育，加强对党员干部应对金融危机、提高领导科学发展能力的知识培训。学习培训做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。积极创新学习方式，通过领导讲学、集中研学、专家辅学、个人自学等方式组织好学习，注重学习效果。局党组主要领导作学习报告。

2、蹲点调研行动。结合本部门工作实际，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建”的主题，深入基层开展蹲点调研，访民生、摸民情、查问题，为解放思想大讨论和创新体制机制及工作方法打好基础。蹲点调研具体要做到“三个一”：一是集中一周时间蹲点调研。局领导班子结合实际，选择若干村、企、社区等基层单位作为调研联系点。二是组织一次民主恳谈会。局领导班子就推进科学发展拟出台的重要政策、改革举措，特别是涉企服务、就业和社会保障方面的政策措施，进行民主恳谈，广泛征求企业、职工和群众意见建议，查找影响和制约科学发展的突出问题。三是撰写一篇调研报告。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。

3、解放思想行动。着眼于树立科学发展理念、凝聚科学发展共识，以解放思想大讨论活动为载体，引导党员干部对照科学发展观的要求解放思想，从对发展经验教训的总结中解放思想，从学习先进查找差距中解放思想。大讨论活动以“三看三门”（立足三门看三门、跳出三门看三门、站在未来看三门）为主线，具体开展三项活动：一是专题讨论活动。开辟“解放思想大家谈”专栏，以“我看科学发展”为主题进行大讨论，求策于基层，问计于群众；二是理论研讨活动。以“聚焦三门湾次经济圈，共谋三门科学发展”为主题开展理论研讨；三是建言献策活动。积极参与县里组织的“我看科学发展”主题征集活动，系统党员干部要多思考，多出点子，积极为科学发展建言献策。