关于在全乡开展党的十七大精神主题宣传教育实践活动的实施方案

各行政村党支部、乡属部门单位党支部：

学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一段时期首要政治任务。为把学习贯彻党的十七大精神、县第十一次党代会精神和乡五次党代会精神进一步引向深入，根据省委、市、县委要求，乡党委决定在全乡农村、企业、学校和机关，开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育实践活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题，紧密结合县第十一次党代会、县十一届二次党代会和乡五次党代会提出的各项目标任务，努力做到武装头脑、指导实践、推进工作、促进发展，营造全民创业、全面创新的良好氛围，积极解决改革发展稳定和人民群众关注的热点难点问题，把广大党员干部群众的思想和行动进一步统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到乡党委、政府确定的奋斗目标上来，坚定不移地全面加快海岛特色的旅游、农业建设，增强发展新动力、形成发展新优势、实现发展新跨越，共建共享和谐社会，为打造现代滨海风情集镇提供理论支撑、思想保证、舆论氛围和文化条件。

二、主要内容

开展“高举旗帜、科学发展、创业创新”十七大精神主题宣传教育实践活动，要把学习贯穿始终。继续深入学习党的十七大报告、《党章（修正案）》、省第十二次党代会、市三届五次党代会和县第十一次党代会、县十一届二次党代会、乡五次党代会精神，按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（中发[2007]12号）和省、市、县委有关要求，努力在“七个深刻领会”上下功夫，真正做到领导干部学深学透、广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。在主题宣传教育中，要牢牢把握党的十七大的主题，始终贯彻科学发展观这条主线，进一步明确党的十七大、县第十一次党代会和乡五次党代会提出的主要任务，切实针对主群体、着力解决改革发展和人民群众关注的主要问题。大力弘扬理论联系实际的优良学风，切实把主题宣传教育的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、解决实际问题的过程，转化为全面加快现代滨海风情集镇建设的过程，转化为不断开创科学发展、社会和谐新局面的过程。

（一）牢牢把握主题，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的决心和信心。

通过主题宣传教育，进一步深刻领会党的十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题；进一步明确党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题；进一步把全乡广大党员干部群众的思想和行动统一到十七大确立的共同理想、共同奋斗目标和行动纲领上，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强全乡人民坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。

（二）始终贯穿主线，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

通过主题宣传教育，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。真正理解和掌握科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实增强贯彻落实发展观的自觉性和坚定性。要在全乡广泛开展“我为全民创业、全面创新做什么”大讨论和献计献策活动，让广大党员和干部群众真正弄清楚、搞明白“创什么和怎么创”，进一步把他们的创业热情和创造活力引导到创业创新和科学发展上来，真正把科学发展观贯彻落实到我乡经济社会发展各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设全过程。

（三）明确主要任务，全面加快滨海风情集镇建设，进一步把力量凝聚到“旅游兴岛、农业富乡”的奋斗目标上来。

通过主题宣传教育，进一步深刻领会和全面了解党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。进一步深刻领会党的十七大提出的各项工作任务是符合国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待。进一步深刻领会乡党委提出的旅游兴岛、农业富乡的奋斗目标和主要任务，充分认识到大力实施全民创业、全面创新，坚定不移地加快现代滨海风情集镇建设，既是实现乡五次党代会提出的奋斗目标、主要任务的战略布局，更是落实党的十七大精神，实现十七大提出的宏伟目标和主要任务的重要途径。要以创新的理念，改革的思路，开拓进取的精神风貌，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，努力在全乡进一步形成全民创业、全面创新的生动局面。

三、活动时间和实施步骤

主题宣传教育时间从2008年1月份开始至2008年6月底告一段落。整个主题宣传教育实践活动共分三个阶段。实施步骤为：

（一）教育准备、动员部署阶段（2008年1月11日至1月20日）。结合全县党的十七大精神主题宣传教育工作会议精神，深入调查研究，组建工作班子，出台实施方案，召开动员大会，进行全面部署。各行政村、部门单位也要成立工作机构，制定具体活动方案，部署本单位工作。乡宣传部门及各村宣传阵地，大力开展宣传活动，营造良好的舆论氛围。

（二）谋划思路、教育落实阶段（2008年1月21日至6月20日）。在开展学习教育中，根据安排的学习专题，组织党员干部群众学习，进一步理清工作思路。围绕县第十一次党代会、县十一届二次党代会和乡五次党代会提出的奋斗目标和主要任务，根据各行政村、部门实际，虚实结合，多方联动，真正做到使党的十七大精神和乡党委提出的大力实施全民创业、全面创新家喻户晓，深入人心，真正做到用党的十七大精神来统一思想、凝聚力量，指导实践、推动工作，真正把党的十七大精神落到实处，以深化的发展思路、优异的工作业绩来体验和检验主题教育的成效。

（三）检查总结、巩固提高阶段（2008年6月21日至30日）乡里对全乡各行政村、各部门主题教育的开展情况进行全面总结检查，主要看教育的广度、深度和解决问题的程度。具体内容是：（1）干部是否重视，工作是否到位；（2）活动内容和形式如何；（3）目标是否明确，干部群众精神是否振奋；（4）党员干部和群众受教育面是否达到要求；（5）解决经济社会发展中的突出问题和为群众办实事的成效如何。各行政村和有关部门按照主题教育确定的任务目标，联系实际抓好落实。

四、基本要求

（一）抓好分类指导，进一步增强主题宣传教育实践活动的针对性。这次主题宣传教育实践活动主要在农村、企业、学校和机关开展。针对不同群体，分类指导，分层施教，突出重点，精心组织开展宣传教育活动。在农村要紧紧围绕中央提出的20字方针，重点推进建设海海岛特色社会主义新农村来开展；在企业，重点结合转变经济发展方式，增强企业自主创新能力和核心竞争力来开展；在机关和部门单位，要以“四提升四建设”为抓手，重点抓好“干部素质提升年”活动，全面提升干部素质，牢固树立执政为民理念，提高服务水平来开展。

（二）创新活动载体，进一步增强主题宣传教育实践活动的生动性。要按照“三贴近”的要求，努力创新主题宣传教育的载体。全乡紧紧围绕“高举旗帜、科学发展、创业创新”12字，主要开展“高举旗帜谋跨越”主题学习、“科学发展促和谐”主题宣传，“真情沟通重民生”主题恳谈、“创业创新在三门”主题服务、“提升素质求发展”主题实践五大系列活动。同时，开展十项重点工作，切实增强主题宣传教育的吸引力和感染力。

（三）着力解决问题，进一步增强主题宣传教育实践活动的实效性。要紧密联系各行政村、部门的实际，紧密联系广大党员和干部群众的思想实际，坚持学以致用、用以促学。把开展主题宣传教育与解决人民群众关心的热点和难点问题结合起来，与正确判断形势、科学谋划今年工作结合起来，与关心群众生活、解决群众困难结合起来。牢牢把握以人为本、改善民生这一根本目的，牢牢把握提高领导科学发展能力这一关键环节，为新一年工作起好步、开好局奠定良好的基础。

五、组织领导

（一）建立机构，形成合力。党的十七大精神主题宣传教育在乡党委统一领导下，建立主题宣传教育领导小组。乡党委书记任组长，乡长、党委副书记任副组长，其余班子成员为成员。办公室设在宣传办，由宣传委员担任主任，并抽调各办精干人员组成指导组，按照各办职责范围，抓好行政村、企业、行业的主题宣传教育完成工作。各行政村、部门要建立相应的工作机构，由支部书记、部门负责人负总责，精心组织开展好本部门的主题宣传教育实践活动，力求有创新、创特色，出亮点。各级党员干部在党的十七大主题宣传教育实践活动中要带头学习，带头宣讲，带头转变作风，带头抓好贯彻落实。

（二）强化督查，规范活动。为确保主题宣传教育实践活动“规定动作不走过场，自选动作力创特色”，乡主题宣传教育实践活动办公室将组成督查组，开展全程分阶段督查。各行政村、各部门要严格按照乡党委主题宣传教育实践活动每一阶段的要求，认真开展工作，确保质量。督查组对特色工作、典型做法予以及时推介，对工作不力的行政村、部门将给予通报批评，并要求限期整改。