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三沙政发〔2013〕35号
关于印发《沙柳镇“除火患、保生命”
百日攻坚战专项行动实施方案》的通知
各行政村、镇属各企事业单位：
现将《沙柳镇“除火患、保生命”百日攻坚战专项行动实施方案》印发给你们，
请结合实际，认真贯彻执行。
沙柳镇“除火患、保生命”
百日攻坚战专项行动实施方案
为深刻吸取椒江“2·11”、温岭“2·23”、临海“2·25”及路桥“2·26”等亡人火灾事故的教训，贯彻落实市、县消防安全紧急会议精神，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，经镇政府研究，决定于2013年3月6日至6月5日开展全镇“除火患、保生命”百日攻坚战专项行动。具体方案如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会和“平安沙柳”建设总要求，坚持“标本兼治，综合治理”的原则，紧紧抓住影响本镇消防安全的突出问题，集中开展火灾隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
结合省、市、县开展“三改一拆”（旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造，违法建筑拆除）专项行动，按照“检查全覆盖、整治全到位、档案全建立、火患全清除、人员全培训”的总要求，集中时间、集中精力,全力开展消防安全整治,广泛开展社会消防宣传,改善全镇消防安全环境，实现两个“100%”和两个“坚决”：即专项行动整治对象的排查率达到100%、对排查发现的火灾隐患整改率达到100%；坚决防止亡人火灾事故发生，坚决杜绝重特大火灾特别是群死群伤火灾事故发生。
三、组织领导
镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长、各办主任为成员的“除火患、保生命”专项行动领导小组（详见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在工办。同时各村、各单位要成立领导小组，配备专职管理(信息)人员，具体细分消防安全网格，落实网格排查人员，并于3月底前报镇专项行动领导小组办公室。
四、职责分工。
（一）、各行政村辖区内的出租房、民房、个体经营户、小作坊、加工点（厂）、人员密集场所以及影响消防安全的违章建筑、广告牌等由各行政村负责；
（二）、工业企业、加油站、小宾馆由工办负责；
（三）、中小学、幼儿园、卫生院、敬养老院由社会事务办负责；
（四）、集镇区旗门街沿街商铺、农家乐等由农办、财贸办负责；
（五）、集镇区文教路沿街商铺由城建办负责；
（六）、集镇区沙柳老街、大坝路沿街商铺由党政办、综治办 负责；
（七）、集镇区海沙线沿街商铺由计生办负责；
（八）、集镇区柏树街沿街商铺由便民中心负责。
五、整治重点
（一）居住出租房：对全镇范围内的各机关、团体、企业、事业单位和个人的房屋出租后用于或者兼用于居住的房屋进行彻底排查，重点整治疏散楼梯和消防通道设置不符合要求、电气线路违规拉接、用火用电管理混乱、室内采用可燃易燃材料装修装饰、消防器材和设施未按要求配置、违章搭建等问题。
整治标准：
1.房间隔墙应当采用不燃材料，并砌筑至楼板底部；
2.疏散楼梯不得采用木楼梯或者未经防火保护的室内金属梯，严禁在疏散通道、安全出口处堆放物品影响疏散；
3.一层不得作为厨房、仓库使用，夜间不得停放摩托车、电瓶车，不得影响人员疏散；
4.3层及3层以上出租房房间的窗户或阳台不得设置金属栅栏；确需设置的，应当能从内部易于开启；
5.房间门应采用密封性好的钢质门或者防火门；
6.设置在3层及3层以上的出租房，应当配置逃生绳或缓降器、逃生软梯等逃生设施；
7.电气线路敷设应当采用金属套管或PVC阻燃套管保护，不得私自、违规拉接电气线路，不得使用热得快、电炉等大功率用电器，加强用火用电管理；
8.出租房应当按每一承租户不少于1具的标准配备灭火器，灭火器应当选用2公斤以上的ABC型干粉灭火器，宜放置在公共部位；
9.不得违规设置影响消防安全的广告牌和违章建筑；
10.出租人、承租人要依照有关规定履行职责，及时申报登记备案，加强日常消防安全管理，定期组织消防安全检查，并采取有效措施，及时消除火灾隐患。
（二）商业店铺：对经营性商业场所，包括餐馆、洗衣店、商店、美容美发店、足浴店、按摩店等各种商铺进行全面排查，重点整治经营场所和人员住宿未采取防火分隔且未独立设置消防通道、安全疏散不符合消防技术规范、违规设置影响消防安全的广告牌和违章建筑等问题。
整治标准：
1.不得违规设置夹层，且夹层内一律不得住人，商业部分与生活部分进行有效分隔；
2.电气线路敷设应当采用金属套管或PVC阻燃套管保护，不得私自、违规拉接电气线路，不得使用热得快、电炉等大功率用电器，加强用火用电管理；
3.按照要求配置灭火器、逃生绳、防毒面罩等设施；
4.不得违规设置影响消防安全的广告牌和违章建筑；
5.出租人、承租人要依照有关规定履行职责，加强日常消防安全管理，定期组织消防安全检查，并采取有效措施，及时消除火灾隐患。
（三）小宾馆：对客房数在 50 间以下的宾馆进行全面排查登记，重点整治未经消防备案及消防安全检查、疏散楼梯和安全出口设置不符合要求、电气线路违规拉接、室内采用可燃易燃材料装修装饰、消防器材和设施未按要求配置、消防安全管理混乱等问题。
整治标准：
1.房间隔墙应当采用不燃材料，并砌筑至楼板底部。室内装修不得采用可燃、易燃材料；
2.疏散楼梯不得采用木楼梯或者未经防火保护的室内金属梯，严禁在疏散通道、安全出口处堆放物品影响疏散；
3.电气线路敷设应当采用金属套管或PVC阻燃套管保护，不得私自、违规拉接电气线路，不得使用热得快、电炉等大功率用电器，加强用火用电管理；
4.按照要求配置灭火器、逃生绳、防毒面罩等设施；
5.不得违规设置影响消防安全的广告牌和违章建筑。
（四）拆除违章建筑：结合全县“三改一拆”行动计划要求，重点对影响消防安全的违法建筑进行强制拆除。
整治标准：
1.消防通道应保持畅通；
2.防火间距不被占用；
3.企业车间、厂房不应擅自扩大；
4.车间、厂房不应影响灭火救援和人员的逃生疏散。
六、步骤任务
专项行动时间为2013年3月6日起至
（一）动员部署阶段（3月6日至6月5日）。
1、方案制定 （
2、动员部署（
（二）排查整治阶段（3月19日至5月31日）。
1、宣传教育（
2、隐患排查（
3、专项整治（
4、集中行动（
（三）总结通报阶段（
七、工作要求
（一）加强领导，全面部署。各行政村、各单位要深刻认识“除火患、保生命”百日攻坚战专项行动的极端重要性和紧迫性，要建立专项行动领导小组，落实工作责任，定岗定人，分片包干，实行网格化管理；将任务分解到位，建立分行业分片包干制度，落实经费保障措施，确保强力推进专项行动。
（二）强化措施，联动配合。各行政村、各单位要强化工作措施，确保“除火患、保生命”百日攻坚战专项行动取得实效。要落实“五个一”措施，即召开一次专题会议，研究消防工作；组织一系列宣传发动活动，广泛发动全社会参与专项行动；制定一个严密的实施方案，明确专项行动任务和要求；开展一系列集中专项整治行动，消除火灾隐患；进行一次集中消防培训，提高全社会的消防安全能力和相关参加排查整治人员的消防业务水平。各有关部门要紧密协作，建立健全联合执法机制，形成专项行动工的作合力。
（三）落实责任，严格奖惩。期间，镇政府将不定期对各村开展情况进行检查，将“除火患、保生命”百日攻坚战专项行动纳入各行政村、各单位年度目标责任制考核，与行政村主职干部和驻村干部的年终奖金挂钩。各行政村、各单位要逐级落实责任，细化任务分工，重点督促社会单位落实主体责任，落实好各项防范措施。对专项行动工作不力、措施不落实、排查整治走过场导致发生火灾的，要实行责任倒查，从严依法依纪查处。
附件： 1.全镇“除火患、保生命”专项行动领导小组
2.全镇“除火患、保生命”专项行动职责分工一览表
3.全县“除火患、保生命”专项行动消防安全检查记录表
4.全县影响消防安全建筑检查表
5.全县“除火患、保生命”专项行动宣传常识
附件1：
全镇“除火患、保生命”专项行动领导小组
组 长：梅义先
副组长: 杨仙英、章冰洲、方洋伟、叶良顺、余忠、
汪文忠、杨文姜、 钱伟锋
成 员：邵 萍、楼其静、陈欢虎 、缪世鸿、王冬梅、
程丽萍、王家淼、高宏占、叶既平
领导小组下设办公室，办公室设在工办，杨文姜兼办公室主任
附件2：
全镇“除火患、保生命”专项行动职责分工一览表
单位 | 分管领导 | 工作人员 | 负责区域及内容 | 联系片、村 |
各行 政村 | 各行政村 书记、主任 | 村领导小成员、 网格排查人员 | 各行政村辖区内的出租房、民房、个体经营户、小作坊、加工点（厂）、人员密集场 所以及影响消防安全的违章建筑、广告牌等消防安全隐患 | 本村网格片组 |
工 办 | 杨文姜 | 叶既平、包拥、梅懿娴、 杨廷撑、王友旺、干爱平、郑国森 | 工业企业、加油站、小宾馆消防安全隐患 |
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