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通 知
浬政﹝2008﹞34号
各行政村、镇属各部门单位、各企业单位：
现将《三门县百日安全督查专项行动工作方案》（三安办﹝2008﹞12号）转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
浬浦镇人民政府
主题词：安全生产 督查 方案 通知
抄送：县府办、三安办
浬浦镇党政办 2008年5月27号印发
三门县百日安全督查专项行动工作方案
根据台州市人民政府办公室《关于切实做好安全生产百日督查专项行动工作的通知》（台政办发电［2008］207号）的总体要求，结合我镇实际情况，现制定以下工作方案：
一、督查目的
通过开展督查行动，进一步落实安全生产隐患排查治理各项工作，促进各生产经营单位安全生产主体责任和政府安全监管主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现我镇安全生产形势的持续稳定好转。
二、督查主要内容
（一）督查的综合内容
1、各乡镇人民政府、各单位贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规，落实安全生产责任制，加大安全投入，加强应急救援体系建设等情况；健全安全监管体制，加强危险化学品安全监管机构和队伍建设的措施；贯彻落实2008年各级安全生产工作会议精神情况。
2、开展安全生产“隐患排查治理年”工作实际情况，健全工作机制，明确职责分工，做好信息统计工作等情况；针对汛期和北京奥运会期间的安全生产特点，对隐患排查治
理工作的安排部署情况；有关企业根据台州危险化学品从业单位安全隐患检查表落实自查自纠及隐患排查治理开展情况。
3、对2007年查出的危险化学品重大隐患进行整治的情况；部署安全生产隐患排查治理工作情况；制定和落实深化隐患排查治理措施情况；建立隐患排查治理工作机制和制度情况。
4、贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），按照“四不放过”原则，查处事故、依法追究事故责任人和责任单位的情况；打击非法生产、非法经营、非法建设和瞒报事故情况。
5、建立重大隐患公告、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，尤其是2007年安全生产隐患排查治理专项行动中排查出来的尚未整改的重大隐患的整改销号情况；暂时难以整改完毕的，是否落实了责任、措施、资金、时间、预案；对正在整改的隐患，是否加强了监控监测。
6、易由自然灾害引发事故灾难的隐患，并在汛期来临之前落实除险加固措施或完成治理工作的情况。
7、危险化学品从业单位强化安全生产主体责任，落实安全生产责任制，建立安全管理机构，配备安全管理人员，加大安全投入，制定隐患排查治理工作方案，落实专项工作经费和治理责任，开展员工安全教育和培训，健全规章制度，建立重大危险源监控制度等情况；企业法定代表人负总责，组织开展安全生产隐患排查治理，落实整改责任和措施，并及时向当地政府及有关部门报告的情况。
（二）督查的专项内容
1、矿山、尾矿库、冶金待业：安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实“三同时”制度情况；整顿关闭和资源整合以及打击非法开采、超层越界、以采代探情况；尾矿库专项整治行动工作落实情况；推进安全标准化工作情况；隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；安全费用提取、使用等经济政策的执行情况；应急救援预案编制、演练情况。
2、化工行业和危险化学品领域：安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实“三同时”制度情况；企业工艺管理、设备管理、仪表联锁等情况；企业特殊作业（动火、进入受限空间等）安全管理情况；企业开、停车安全管理情况；防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况；操作人员持证上网情况；应急预案的编制和演练情况；推进安全标准化工作情况；隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；安全费用提取、使用等经济政策的执行情况；应急救援预案编制、演练情况；周边安全防护距离不符合要求化工企业搬迁工作进展情况；剧毒品、易制毒品的安全管理情况。
3、烟花爆竹企业：安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实“三同时”制度情况；反“三超一改”活动情况；危险工序作业人员持证上岗情况；工艺布局情况；氯酸钾专项治理工作开展情况；隐患排查治理工作具体落实情况；打击非法生产经营烟花爆竹行为的工作机制、责任制建立和落实情况。
4、防范自然灾害引发事故灾难及安全生产应急管理领域；开展重大危险源监控管理情况和易由自然灾害引发事故灾难隐患的排查和整改、除险加固情况；建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制、应急救援部门协调机制情况，以及建立当地应急救援联动机制情况；应急管理和指挥机构、人员、职责的落实情况；各类预案、管理规章制度及标准的制修订情况；安全生产应急平台和应急救援骨干队伍建设及救援装备的情况；救援队伍预防性检查和参加隐患排查工作情况。
5、道路交通：打击超速、超员、超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；临水、临崖、高落差危险路段的排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。
6、水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治活动开展情况；客滚船的安全及运行状况；船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项治理及长效机制的建立和落实情况。
7、建筑施工：房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
8、学校：安全制度的制修订及其落实情况；学生接送车的安全管理情况；食品、饮用水的安全情况；传染病的防控情况；校舍及教学设施的安全情况；学校周边环境的整治情况。
9、医院：灾害事故应急预案的制订、演练情况；人员密集场所消防安全责任制的落实情况；安全设施的运行情况；放射源、有毒菌种的安全管理情况；毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情况；医疗废物的处置情况。
10、消防安全：人员密集场所、易燃爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道上、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产品的质量情况。
11、水利：重点水利工程的建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。
12、电力：预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况；水电大坝安全注册、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况；地下矿山的安全供电情况。
13、农机：农机的登记、年度检验情况；驾驶证的申领、换发、审验情况；查处农机驾驶人安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。
14、旅游行业：旅行社、星级饭店、旅游景区的安全生产责任制落实情况；规章制度建立及安全培训教育情况；应急救援预案的制订及演练情况；星级饭店的消防设施运行情况；疏散通道的畅通情况；室外广告牌的安全情况；旅行用车的安全状况及驾驶员的配备情况；游乐设施运行的安全情况。
15、渔业船舶：渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证捕捞许可证（捕捞渔船）情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证情况；渔业船舶编队生产制度落实情况；蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产情况；渔业船员职业技能培训教育，渔业船员配备、持证上岗和胜任情况；渔业船舶遵守各项航行作业规则、规程情况。
16、特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况。重点检查奥运承办城市、人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。
17、民爆器材：开展“四超”专项整治情况；拆除旧生产线制定停产、销爆处置和销爆处理方案的情况；新建生产线按计划实施及安全管理的情况；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营的情况。
18、各生产经营单位：安全管理体制、机制和制度建设及“一岗双责”制度的落实情况；重大危险源监控、预报预警、应急预案和治理工作制度建立情况；安全费用提取与安全投入、“三同时”制度执行、员工教育培训情况；建筑施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业现场“三违”现象治理情况。
三实话步骤和措施
（一）宣传发动部暑阶段（
（二）企业自查阶段（6月初至
（三）全面检查阶段（
（四）集中督查阶段（6月底至7月初）。在各乡镇。有关部门全面检查的基础上，县安委会将聘请专家，组成督查组，对各生产经营单位进行抽查，对重点区域、重点企业和重点品种进行专门检查。
四、工作要求
（一）高度重视，严密部署。各乡镇政府、各单位要以对人民高度负责的精神，把这次安全生产百日督查专项行动作为减少隐患、歇制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。要结合实际及时研究部署辖区内各行业百日安全监督专项行动工作，明确时间步骤，细化内容要求，严格治理标准。通过及时部署、全面动员，提高各类生产经营单位隐患排查治理的主动性和积极性，提高隐患排查治理效果。
（二）加强领导，落实责任。要在县政府的统一领导下，成立专门工作机构，切实加强对百日安全督专项行动的组织领导，做到人员到位、时间到位、精力到位和经费到位，建立工作制度，制订具体实话方案、扎实开展百日安全督查专项行动。切实落实企业安全隐患排查治理的主体责任和政府的安全监管责任，建立有目标、有任务的工作责任制，确保工作取得实效。
（三）突出重点，全面深入。百日督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查重点地区、重点企业和重点品种以及由自然灾害引发的事故灾难的隐患点等，把各项安全措施落到实处，确保重大隐患及时得到法理。
（四）严格执法，强化职责。要采取有力措施，强化监管，严格执法。对隐瞒不报、不排查、不整改的，要严肃处理；对工作不配合或整改不到位的企业和相关人员依法予以处罚；对隐患整治工作不负责、走过场、上报数据弄虚作假的单位和责任人要予以通报批评。对在整治过程中发生事故的单位，要严格按照“四不放过”原则，认真调查，严肃处理。
（五）广泛宣传，形成声势。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总推广，运用典型推动工作。同时要把隐患排查治理和开展专项整治、实话安全许可、推进安全标准化和强化日常安全监管等工作有机结合起来，夯实企业安全管理基础。
主题词：安全生产 督查 方案 通知
抄送：市安办、县府办
三门县安全生产委员会办公室 2008年5月21号印发
