索引号：SMYCB04012008009 关键字：工作总结  思路   公开类别：主动公开

沿赤乡2007年度工作总结

今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，围绕“抓发展、破难题、保稳定、创业绩”这一主题，团结带领全乡广大干部群众，抢抓机遇，开拓创新，奋力争先，全乡各项工作富有成效，经济、社会发展态势良好。

一、健全机制，凝心聚力，提高干部队伍素质

高素质的干部队伍是做好各项事业的保证，我乡从打造高素质干部队伍入手，凝心聚力，做好各方面工作。一是打造坚强班子。坚持走群众路线，认真开展民主集中制教育，健全党政联席会议制度，努力做到决策的民主化、科学化。坚持集体领导和班子分工负责制，加强班子成员间的沟通和协调，切实维护班子团结，增强乡党委、政府的凝聚力。开展乡镇领导班子和领导干部年度综合考核评价试点工作，实行阶段性个性工作目标挂牌销号制度，班子集体和个人月初有工作目标，月底有工作小结，并定期进行实绩公示，有力地促进各项工作落实。二是转变干部作风。开设乡机关干部“讲说学堂”，每周一夜由乡班子成员及一般干部轮流讲课，同时抓好乡机关干部业务培训，努力增强新形势下做好农村工作的新本领。认真执行县作风建设年“十大禁令”，完善乡机关各项规章制度，乡机关干部上下班纪律松散、作风机关化等不良风气得到明显改善。深化驻村联户制度，推行“五知五会”工作法，进一步转变乡干部作风，优化服务水平，提高办事效率，创造良好的工作环境。三是努力为民办实事。认真开展“走进矛盾，破解难题”专项活动，梳理各类难题25个，确定破解19个，挂牌破解10个，并明确每个难题的主要责任人、责任部门、工作措施、工作安排和办理期限，由责任领导牵头破解。目前村民饮用水、跃进塘中心路改造等10个难题已全部完成，并重新确定难题向中层干部延伸。深入开展“五走进四联系三关爱二到位”活动，在这一活动中，乡机关干部共走访干部群众2656户，资助困难户37户、26300元，帮助联系发展项目8个，从而拉近了干群关系，也收到了实际效果。

二、突出重点，狠抓落实，奠定良好发展基础

当前我乡发展尚处起步阶段，必须增强基础意识，摒弃好大喜功、不切实际的想法，做到埋头苦干，扎实推进。

1、积极配合，工业城建设顺利推进。认真贯彻“三港三城”建设总体战略，坚定不移、尽心尽责地配合沿海工业城建设，妥善处置沿江村污水处理厂建设、大官山爆破等涉村政策处理工作，确保沿海工业城二期建设顺利推进。做好宣传引导，着力优化投资环境，为招商引资和工业企业发展创造良好条件。召开入园企业和相关村主要干部参加的沿赤经济发展征询洽谈会，广泛征求意见建议，努力抓好入园企业用工培训、外来人口协管员队伍建设和三产配套服务等工作。目前工业城在建企业65家，实际投产的有10家。

2、全民动员，个私经济发展有声有色。一是制订规划。在深入调研的基础上，制定了《沿赤乡个私经济发展五年规划》，提出“141”工程，打造一个沿海综合配套服务基地，发展配套加工、现代服务、农副产品加工和休闲旅游等四大主导产业，实施一村一品工程，并以项目化形式分解落实、逐步推进。二是宣传动员。开展永久性、引导性和广泛性宣传，出资12万元在境内入口处树立大型宣传牌，在赤坎至三角塘道路两侧悬挂宣传广告牌，举办创业辅导培训班，党工青妇组织在全乡范围内发起倡议，营造全民创业的良好氛围。三是鼓励创业。出台《沿赤乡鼓励发展个私经济若干意见》，对新开办的个私企业根据经营规模和解决劳动用工等不同情况实行奖励。鼓动返乡经商人员创业，推动党员干部带头创业，发动当地群众转岗创业，新办个私经济实体中返乡经商人员占30%以上，有11名党员干部成为合作社领办人，有300余农民摆脱传统农业，“洗脚上岸”，从事各类创业活动。注册金山角市场开发有限公司，开工建设近20亩的沿海综合配套服务基地，支持县滨海工贸置业有限公司建设标准厂房、农贸市场和五金建材市场，开发利用农村祠堂、校舍、旧厂房等闲置场所，搭建创业平台。今年以来，新发展各类个私经济实体72家，预计年产值1000万元以上的有3家，主要有五金、建材、纺织、日杂等配套商店，横机、模具等加工厂，种养殖专业合作社，物流、会计等中介服务业。

3、科学引导，农业基础地位不断巩固。围绕农民增收的工作目标，本着“组织、引导、协调、服务”的工作理念，切实抓好农业工作。一是改善农业生产条件。黄山塘水库加高加固工程、天丰塘万亩中低产田改造工程全面完成，从岙标准海塘建设已基本完成，河道疏浚累计完成5.6公里，罗石塘中低田改造工程完成招投标，农业生产条件进一步改善。二是推进农业合作化经营。发挥农民专业合作社的桥梁和纽带作用，积极引导农民向优势产业、效益农业发展，开展技能培训和构建信息互通机制，有力地促进了农业增效和农民增收。农民专业合作社发展迅速，今年新增12家，总数达23家，主要有稻米生产、果蔬种植、水产养殖、畜禽养殖等。三是强化科技服务。继续开展“千名农民信箱工程”、“百家农技示范户”和“新农民博客”创建活动，增加农技推广经费投入，完善农技信息服务网络，定期或不定期发送农技知识、市场信息和天气预报等手机短信，并通过远程教育平台组织收看农业专业技术讲座，提高科技成果转化率。

4、典型示范，新农村建设呈现新面貌。一是抓村庄整治工作。以钳口、罗石和赤坎3个示范村、整治村建设为着力点，充分尊重广大群众意愿，紧紧依靠村两委班子团结，集中精干力量，班子成员现场办公，扎实开展村庄整治工作，带动全乡新农村建设上台阶。通过“上面争、村里筹”，以项目化形式共投入230余万元，硬化村道26公里，拆除旧房猪舍236间、粪坑200余口，绿化美化村道8.1公里，建造老年公寓36间，建造农村公共厕所12座，新建垃圾中转站1个、垃圾处理场5个，全乡各村配备保洁员22 名。目前，钳口村已通过市级示范村验收合格，省级示范村验收工作已经完成。二是抓基础设施建设。筹资270万元立项建设跃进塘中心路，完成工程量90%。筹资80万元实施村民饮用水工程，总长7.1公里的乡域供水主干管全部铺设完毕，已有11村接通大管网自来水。三是抓劳动力素质培训。今年以来共举办水产养殖、水稻强化栽培、波尔山羊养殖、西兰花种植、服装加工、横机加工等实用技术培训班9期，培训1056人，其中农业专业技能培训325人次，农村劳动力转移培训120人次，务工农民岗位培训711人次。

5、多方联动，社会各项事业全面发展。加大教育经费投入，把乡中心校“食宿工程”纳入今年教育工作的一项重要内容来抓，该工程已动工建设。抓校网撤并，整合教育资源，稳定教师队伍，教学质量有了提高。积极推行新型农村合作医疗制度，农医保参保率达90%。对村级计生服务员队伍实行竞争上岗，进一步健全计生网络，深化优生优育服务，严格控制“三查”尾数，稳定低生育水平，提高人口素质，人口与计划生育各项指标情况良好。扩建乡敬老院，五保老人的基本生活得到保证。强化社会治安综合治理，开展村级信访规范化建设试点工作，在全县进行典型介绍并推广。实施“村官”进警营实践活动，组建专职治安巡逻队和外来人口管理服务办公室，开展治安大巡逻，实现了群防群治。认真做好跃进塘、沿江塘养殖物死亡、大官山爆破、台风受损等群体性信访矛盾纠纷的调处，深入推进“平安乡镇”创建活动。开展区域共青团整体化推进试点工作，实行了乡城共建，为共青团工作注入了新的活力。实施乡风评议试点活动，倡导农村文明新风。完善防台抗台、重大疾病预防、安全生产及重大突发事件的应急处理机制，社会安定有序的局面得到进一步巩固。

三、求实创新，夯实基础，切实抓好基层组织建设

加强村级党建工作，完善村级党建工作档案，落实乡党委委员和党员副乡长基层党建工作联系点制度，加强农村指导员工作，每村配备1名党建工作指导员，任命7名边防派出所干警为重点村支部副书记。抓好村级办公场所规范化建设，改善村级办公条件，完善服务功能。加强党员教育管理，理顺外出流动党员的管理关系，发挥农村党员在新农村建设中的作用。推行村民自治“五权”运行机制，规范村民代表和村文书管理，扩大基层民主，理顺各种关系。成立农民专业合作社联合支部，规范非公企业党支部，推进两新组织党建工作。开展党内外民主推荐发展党员试点工作，进一步规范程序，形成“二推荐、一听证、三公示、三预审”制度，有效地解决了党员发展难问题，5个长期未发展党员村得到解决，全乡所有行政村党支部均确定了入党积极分子，农村党员发展工作按照年初目标，超额完成，目前这一制度在全县进行推广。做好农村党员干部现代远程教育和新农民博客村创建工作，行政村建点率达100%。

四、重视预防，强化监督，深入推进党风廉政建设

按照党风廉政责任制要求，实行党政“一把手”负总责，班子成员分工、分线连片负责，驻村干部包村制度，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在全乡范围认真组织两个条例学习，定期召开党风廉政建设研讨会，推行“村干部月谈话月诫勉”制度，充分利用会议、标语、电教等宣传工具，引导党员干部自觉抵制各种不良倾向，以典型案例学习、教育、警示、鞭策各级党员干部，真正做到干部干净干事，群众群策群力。同时，为强化管理和监督，具体出台了一系列廉政建设制度，突出监督检查与责任追究两个重点环节，达到以制度规范人。乡内所有工程项目均采取 “一事一议”、“一项目一监督”，实行透明化管理。加强村级财务管理，探索建设村财务“质询听证”制度，目前已对9村财务进行清理，该制度得到县委书记尹学群的肯定和批示。通过开展党风廉政建设和反腐败斗争，各级党员干部廉洁自律意识进一步增强。今年以来，乡机关党员干部无一例重大违法违纪案件发生。

一年来，人大、政协、统战、武装、残联、工会、妇联、老干部、科协、关心下一代等工作也扎实推进，妇女工作、关心下一代工作获市级先进。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是随着沿海工业城建设的快速推进，相应的三产配套服务仍显得有些滞后；二是村级集体经济薄弱，开展新农村建设项目实施存在困难；三是基础组织战斗力不强，少数党员组织观念淡薄，先锋模范作用发挥不够；四是农村经济结构调整的步子迈的不大，助农发展的点子不多，农民增收困难。所有这些问题，都必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取措施，认真加以解决。

2008年工作思路

2008年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，在县委、县政府的领导下，创新思维，真抓实干，全面加强党的建设，着力推进沿海工业城建设和新农村建设，切实关心和维护群众的根本利益，继续解放思想，艰苦奋斗，为把沿赤建设成为经济更加繁荣，人民生活更加富裕，社会更加和谐，生态更加良好的现代化工业新城而努力奋斗。

围绕上述目标，将着重做好以下几项工作：

一、抓好三个环节，掀起十七大精神学习热潮

10月15日，党的十七大在北京召开，学习、贯彻、宣传党的十七大精神将成为我乡今后一项重要任务。

1、抓好学习，进一步创新形式。按照认真读、动手写、一起交流的思路，采取集中与分散学习相结合的形式，利用每周一晚上机关干部“讲说学堂”活动，安排2-4名干部就十七大报告的部分内容谈自己的感想。同时利用宣教片、宣传车、宣传横幅等形式进行广泛宣传。

2、抓好落实，进一步增强实效性。把学习贯彻党的十七大精神落到实处，各个班子成员不仅做学习的表率，而且还切实负起对学习的领导责任，对本办的学习做出周密部署和系统安排，确保学习的实效性。

3、抓好总结，进一步加强长效机制建设。把学习十七大精神作为明年的重要工作来抓，在总结学习经验的基础上，把贯彻、学习的对象由乡机关干部逐步向村干部转移，最后在全乡形成学习的热潮。拟通过一些制度的建立把学习由现在的被动学转为主动学、集体学变为自主学、从集中学到经常学。

二、做到三个坚持，优化经济运行质量

1、坚持核心地位，做大、做强工业。要想实现沿赤的跨越式发展，必须坚持工业的核心地位不动摇，坚持工业立乡地位不动摇，坚持工业强乡地位不动摇。全力配合沿海工业城做好污水处理厂建设工作，保障园区建设顺利进行。同时，继续加强党政领导企业联系制度，做好跟踪服务，帮助解决实际困难。鼓励引导企业加大技术投入力度，转变企业发展思路，走集约化发展道路，建设资源节约型、环境友好型园区。同时，继续加大招商引资力度，多引进技术型、环保型企业，进一步丰满园区。

2、坚持基础地位，做优、做精农业。目前我乡虽然正在如火如荼的发展工业，但是我们始终认识到并坚持农业的基础地位。实施品牌战略，以现有的丰灿牌大米、金域红牌柑桔、农韵牌西兰花为龙头，扶持产生一批新的名特优农产品。实施联合战略，鼓励农户走联合生产道路，增强应对市场风险能力，在做好、做强富达果蔬、丰安粮油等专业合作社的基础上，再发展一批效益好、产品精的合作社，扩大对农户的覆盖范围，提高抗风险能力。实施精品战略，充分发挥我乡农业基础好，资源丰富的优势，以实施“一村一品”工程为契机，力求每村出一个精品农产品。

3、坚持支撑地位，做早、做好现代服务业。任何一个地方的飞速发展多离不开现代服务业的支撑。我乡要想实现产业转型，必须坚持服务业的支撑地位。打造服务基地，加快沿海综合配套服务基地的施工进度，早日竣工，为现代服务业的落户提供场地。在解决企业生活配套的基础上，注重引进金融、电信、保险等行业解决企业的生产、发展配套问题。

三、落实三个必须，加强基层组织建设

1、必须做好村级组织换届工作，提高基层组织战斗力。按照“二早一抓”要求，即早调研，提前摸清基本情况，早谋划，制定应对措施，解决影响选举的热点难点问题，抓干部储备，物色组织意向人选，确保换届顺利进行。结合干部驻村联户工作，深入各村抓紧掌握村级基层组织情况，调研村级换届前各种动态，初步理出村级换届方案。

2、必须加强党风廉政建设，提升干部整体素质。坚决惩治和有效预防腐败，要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。同时创新形式、创新载体加大宣传力度，形成人人同腐败斗争的局面。

3、必须推广“五权”运作模式，扩大基层民主。通过典型示范，推行“五权”运行机制，即强化村党支部的领导决策权、规范村民代表会议的议事权、落实村委会的执行权、保障村务监督小组的监督权、扩大普通村民的知情权。通过“五权”运作机制的推行，进一步规范村务管理，扩大基层民主，推动各项工作顺利进行。

同时做好党员发展、两新组织党建、党员队伍教育管理、村民代表规范化管理、村级财务公开质询听证等工作，全面推进基层组织建设。

四、注重三个环节，推进社会主义新农村建设

1、注重规划修编。立足全乡，紧扣沿海工业城，把集镇建设、园区建设、中心村建设有机结合起来，统筹谋划，不断完善总体建设规划。按照“布局合理、设施配套、体现特色、村容整洁”的目标要求，以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容，科学编制村庄建设规划，完成所有行政村的规划任务。

2、注重集镇建设。按照“合理布局、科学规划、政府推动、市场运作”的方针，坚持规划先行，创新建设管理体制，全面提高建设整体水平，加快农村城镇化步伐坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快集镇建设步伐，完善规划布局和功能定位，加强配套设施建设，增强综合服务功能。加快五金建材市场、农副产品市场、餐饮市场的建设提高品位，努力打造港南市场大乡和货物集散地。

3、注重典型示范。坚持“因地制宜、适度集中、分类指导、逐步到位”的原则，积极推进中心村、示范村建设。加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，规划和建设文体活动中心和医疗卫生服务中心，促进城市文明向农村辐射，让农民分享现代文明成果。加大农村环境整治力度。全面建立起“户集、村收、乡运、县处理”的农村垃圾集中处理体系，切实引导农村群众形成良好的生活习惯，自觉维护公共卫生，提高农村环保卫生意识。全面完成道路硬化，通村公路硬化率达100%，村级主要道路硬化率达85%以上。

五、推进三项建设，协调社会各项事业发展

1、推进保障体系建设。进一步巩固新型农村合作医疗覆盖面，完善大病医疗救助制度，提高大病救助比例和标准。扩大对农村弱势群体各项救助范围，健全优抚保障机制和社会救助体系，完善农民最低生活保障、农村“五保”对象集中供养、特困家庭补助等制度。重视和保护妇女儿童权益，关心残疾人的就业生活，切实改善和提高人民生活水平。

2、推进社会事业建设。树立以人为本的计生新观念，加强宣传教育，夯实基层基础，巩固计生成果，提高人口质量。全面实施素质教育，改变办学模式，整合教育资源，着力提高教学质量，拓宽中、小学生源，让更多的农民工子女能就近上学。大力开展群众性文艺活动，保护和发扬当地传统民族文化，丰富人民群众的文化生活。继续加大文体设施投入，推进体育活动中心建设，积极开展全民健身运动。加强公共卫生服务工作，完善卫生服务网络，形成乡村两级医疗卫生服务体系，切实提高公共医疗卫生管理水平。

3、推进平安乡镇建设。深化“平安乡镇”创建活动，加强治安防控体系建设，建立健全打防并举的治安防控机制。充分发挥综治工作联动中心和工作站作用，坚持预防在先、工作在前，尽早发现带有倾向性、苗头性问题，不断完善预警、排查、处置制度，牢牢把握主动权，维护社会稳定，优化投资环境。

同时，加强工青妇、老龄、残疾人事业，加强党管人才、党管武装工作，推进各项事业协调发展。