朗读
泗委〔2009〕62号
关于在非公有制企业党组织开展深入学习实践科学发展观活动的指导方案
各非公企业党组织：
根据泗委[2009]56号文件《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，为更好地指导各非公企业党组织开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），现制订如下指导方案。
一、准确把握学习实践活动目标任务
非公有制企业学习实践活动，要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的活动目标，坚持一手抓学习、一手抓实践，紧贴党员思想工作实际，不断强化科学理论武装，结合企业生产经营形势，不断深化“克难攻坚当先锋，创业创新五带头”活动、“动力源”工程和“科学发展、和谐兴业”活动，切实发挥党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，积极推动企业在保增长中加快转型升级、在转型升级中确保增长，重点在凝聚科学发展共识上取得新成效，在助推企业科学发展上取得新成效，在促进企业和谐稳定上取得新成效，在推动企业履行社会责任上取得新成效，在强化基层组织建设上取得新成效。
二、认真抓好学习实践活动各项工作
非公有制企业学习实践活动，以企业党组织班子成员为重点，全体党员参加，鼓励和欢迎非中共党员的企业主、群团组织的负责人参加相关活动。活动总体上按学习讨论、分析检查、整改落实三个阶段展开，主要抓好以下工作。
1．加强学习教育。非公企业党组织要根据自身特点，制订出切实可行的学习计划。在学习内容上，组织全体党员认真学习上级党委的重要会议和文件精神，认真学习规定书目和《科学发展在身边》、《助推企业科学发展——非公有制企业党组织工作18法》等辅导教材。紧密联系当前行业形势和企业生产经营实际，学习企业先进管理经验和先进生产技术，坚持理论联系实际，逐渐深化学习内容，提高企业发展能力。在学习方式上，结合实际开展灵活多样的学习培训，一是集中学习与分散自学相结合，坚持以自学为主、适度集中为辅，集中学习原则上不少于2次，综合运用专家辅导、典型宣讲、远程教育、内部报刊、小型党课等广泛开展教育。党员人数较多的企业，可以车间、班组为单位进行小范围集中，注意利用生产经营例会、培训会、晨会以及业余时间，妥善处理工学矛盾。对客观原因不能参加集中学习的党员，要采取邮寄学习材料、公布网络学习平台等方式，尽量搞好自学。二是专题报告与学习讨论相结合，企业党组织书记作一次动员讲话和辅导报告，邀请先进典型介绍经验，要紧密联系当前经济形势和企业生产经营实际，组织党员围绕“践行科学发展观、当好示范表率、助企科学发展”进行深入讨论。三是联合共学与学习交流相结合，注重发挥党的思想政治优势，通过“党组织与董事会联合学习会”、“党组织与董事会双向例会”、举办形势教育专题学习会等方式，加强对企业各个层面的政策宣传和教育引导，帮助企业提振发展信心、凝聚科学发展共识。对党员人数较少的企业，可以采取利用区域党建的工作优势，与区域内的村、学校等组织开展共学活动。
2．广泛征求意见。着眼于找准制约企业科学发展和影响党组织、党员作用发挥的突出问题，充分运用民主恳谈、民主听证等有益方式，广泛征求企业经营管理层和党员、职工等各层面的意见建议。组织党员进行“三对照三查找”，即对照先进企业发展的新经验，认真查找党组织和党员助推企业创业创新、转型升级的意识和本领强不强；对照金融危机冲击带来的新挑战，认真查找党组织和党员帮助企业科学发展的思路对不对、举措实不实；对照职工群众的新期待，认真查找党组织和党员在构建和谐企业中发挥作用的满意度高不高。深入开展“我为企业科学发展献一计”活动，发动广大党员职工立足本职，围绕企业管理、技术改造、节能降耗、产品研发、市场开拓等问题，积极提出合理化建议和意见，帮助企业完善发展思路、寻求发展良策。
3．搞好分析检查。对查找出来的突出问题和征求到的意见建议，分门别类地进行梳理。在此基础上，组织召开专题民主生活会或组织生活会，深入剖析评议，找准问题症结，进一步明确努力方向。专题民主生活会或组织生活会可以根据实际，邀请非党员的企业主、车间主任、班组长、生产经营管理骨干等列席。各单位党组织要形成简要的分析检查材料。
4．抓好整改落实。在分析检查的基础上，各单位形成简要的书面整改措施。整改落实方案，可以单独制定，也可以与分析检查报告合二为一。有条件的企业党组织要结合制定整改落实方案，形成《助推企业科学发展建议书》，并以适当方式向党员、职工公布，再次征求意见并修改完善，为企业科学发展提供决策支持。按照整改落实方案，根据轻重缓急，扎实推动突出问题解决，特别要集中力量认真解决一些业主关心、员工期盼、社会关注的突出问题。
学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，组织进行满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本企业开展学习实践活动情况的满意度。各企业要根据自身实际，合理确定测评人员的规模和范围，一般包括本企业各级党代表、人大代表、政协委员以及企业党员、经营管理层代表、职工代表等。测评方式要力求简便易行，测评结果要以适当方式向职工群众公布。
三、积极开展“克难攻坚当先锋，创业创新五带头”活动，扎实推进“活力和谐企业”创建。
贯彻边学边改、边查边改的原则，充分体现活动实践特色，从活动一开始，就要以开展“克难攻坚当先锋，创业创新五带头”活动为抓手，扎实推进“活力和谐企业”创建。积极运用学习讨论、征求意见和专题民主生活会或组织生活会的成果，围绕保增长、促转型，以生产经营管理好、企业发展潜力好、企业文化建设好、人才队伍培养好、职工利益维护好、社会责任履行好、党的自身建设好为目标，努力打造发展充满活力、内部关系融洽、环境友好相处的优秀企业，推动非公有制企业向更高的层次发展。
1．积极开展破难攻关“三参与三创新”行动。要积极参与企业技术创新，团结带领职工开展新工艺改造、新技术创新、“五小”创新攻关活动。同时，深入开展“效能型企业”创建活动，为企业节支降本、挖潜增效出智出力。要积极参与企业管理创新，通过民主恳谈会、党员议事会等方式，积极向企业管理层建言献策，并以车间与班组管理创新活动为契机，帮助企业推行精益化管理。要积极参与企业机制创新，引导企业设立“创业创新基金”，完善技术创新评估、实施、物质激励等机制。
2．积极开展聚才强企“三搭建三提升”行动。搭建引才平台，提升企业核心竞争力。主动与乡党委、政府、各类团体加强联系，及时了解掌握人才工作政策和人才流动信息，帮助企业提出引进人才的具体计划和措施，帮助企业引进优秀人才。搭建育才平台，提升企业发展内动力。广泛开展“岗位练兵”、“技能比武”等活动，充分发挥优秀党员人才的传帮带作用。帮助企业健全职工培训体系，做好紧缺人才培养、新型产业工人培训以及推荐组织高层次人才参加研修班等工作。搭建成才平台，提升企业持续创新力。引导企业因才设岗，激发人才干事创业的热情。有条件的企业党组织，要积极参与建立大学生社会实践基地工作，为人才参与企业技术创新创造条件。
3．积极开展关心关爱“三重视三解难”行动。要重视员工思想，解惑稳心。强化形势教育，做好政策宣传工作，通过“形势分析会”、“企业发展知情会”等形式，引导员工既认清面临的严峻挑战，又充分认识挑战背后蕴藏的发展机遇，使其认清形势，释疑解惑。要重视员工权益，解疑安心。通过联席会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，督促帮助企业建立健全集体合同制度、工资集体协商机制、劳动争议调解制度等，切实解决员工的合法权益保障等问题。要重视员工生活，解忧舒心。以建国60周年为契机，进一步落实“四必谈、五必访”、“书记接待日”、“谈心日”等制度，及时倾听员工呼声，解决他们生活中的实际困难，及时发现和化解各种矛盾。有条件的企业可设立职工互助基金、关爱基金等，帮助员工解决生活所需。
4．积极开展党群共建“三同步三合力”行动。要同步建立组织，合力夯实组织基础。在具备条件的企业，要建立党组织的基础上，同步建立工会、共青团等组织。对已建立党组织但未建立群团组织的，企业党组织要创造条件依法支持职工群众建立群团组织，并指导他们开展工作，努力实现党群工组织在企业的全覆盖。要同步抓好生产，合力推动企业发展。发挥党员的示范带头作用，群团组织合力推动社会主义劳动竞赛、青工技能振兴计划、巾帼建功竞赛等活动。要同步开展活动，合力建设企业文化。通过建立文化俱乐部、活动中心，组织开展“企业文化周”、“公益行动日”、过集体生日等活动，进一步活跃职工业余文化生活。
四、切实加强对学习实践活动的领导指导
1．加强组织领导。非公企业党组织负责具体实施学习实践活动，要成立领导和工作机构，制定好工作实施方案和计划安排。党组织负责人要认真履行第一责任人职责，班子成员要分工负责，党员干部要带头示范。要注意邀请本企业党外出资人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见，为学习实践活动创造良好条件。
2．坚持统筹兼顾。结合本单位实际，灵活安排时间，合理选择内容，把学习实践活动与工作生产有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，通过学习实践活动来促进各项工作，努力把学习实践活动成果体现到充分发挥党组织及党员作用上来，体现到推动非公企业科学发展上来，用实际工作成效和发展成效来检验活动开展成效。
3．营造良好氛围。认真做好学习实践活动的舆论宣传工作，加强工作联系和信息沟通，及时总结成功做法、先进典型和主要成效，并多渠道、多形式地宣传学习实践活动的有关成效。树立一批带头振奋精神、带头献言献策、带头破难攻关的党员典型，充分发挥典型示范引导和辐射带动作用，激励广大企业党组织和党员积极投身学习实践活动，克难攻坚争当先锋，助推企业科学发展。
4．突出创新特色。在认真完成规定动作的基础上，紧紧围绕本企业的生产经营和业务工作，精心设计和组织各具特色的主题实践活动。通过有针对性的主题实践活动，丰富活动方式，创新活动载体，努力使活动更加切合企业实际，体现实践特色，吸引广大党员职工积极参与到推动科学发展的实践中来，积极推进非公有制企业党建示范点建设。
中共三门县泗淋乡委员会
主题词：科学发展观 学习实践活动 指导方案
抄送：县委学习实践活动领导小组办公室。
泗淋乡党政办公室
