泗委[2009]16号

关于严格执行计划生育工作一票否决和责任追究

制度的实施意见

各办公室、村党支部、村委会、乡属各单位：

为加强人口与计划生育工作，明确职责，落实责任，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》和《浙江省人口与计划生育条例》等有关规定，结合我乡实际，现就计划生育工作“一票否决”和责任追究制度，提出如下实施意见。

一、严格执行计划生育工作一票否决制

各办公室、行政村、企事业单位在评选文明单位、先进集体、先进个人和劳动模范，授予集体和个人荣誉称号，推荐各级党代表、人大代表和政协委员，发展党员，任命职务时，必须严格执行计划生育一票否决制。

（一）否决范围

1、村出现下列情况之一的：

（1）人口与计划生育工作目标管理责任制年度考核不达标；

（2）各村出现以下违法生育情况：泗淋村违法生育4例（含）以上；桃峙、下道头、岳井、泗淋塘各村违法生育3例（含）以上；长浦庄、上道头、洋底、蒲岙、金家峙、下山、念峙塘、下院各村违法生育2例（含）以上；山下、下港、山头、西庙、下畔、庄王各村违法生育1例（含）以上。

2、机关、企事业单位出现下列情况之一的：

（1）人口与计划生育工作目标管理责任制年度考核不达标；

（2）不配合计划生育工作，不履行计划生育工作职责，情节严重；

（3）本单位工作人员（含停薪留职人员、合同制工人和三个月以上临时用工人员）出现违法生育。

3、驻村干部所驻村出现下列情况之一的：

（1）人口与计划生育工作目标管理责任制年度考核不达标；

（2）违法生育超出规定例数。

4、分管领导所分管办公室驻村出现下列情况之一的：

（1）人口与计划生育工作目标管理责任制年度考核不达标；

（2）分管办公室驻村违法生育超出总规定例数。

（二）否决办法

1、乡党委政府对各办公室、村、企事业单位实施计划生育工作“一票否决”。

2、各办公室、村、企事业单位在呈报和评定文明单位、先进集体、先进个人和劳动模范，授予集体和个人荣誉称号，推荐各级党代表、人大代表和政协委员，发展党员，晋职晋级，评聘职称时，应事先征求计划生育管理部门的意见，按规定应予一票否决的，予以一票否决。

3、跨年度评选的先进，只要其中一年被一票否决的，即不得评为先进。无明确年份限制的先进评比，应审查近三年的计划生育情况。

二、严肃追究计划生育工作责任

（一）对村及计生责任人的责任追究

1、各村党员、干部直系亲属有违法怀孕的，党员干部要切实负起责任做其亲属思想工作，自觉予以引流产，如发现党员干部不认真履行职责，有匿藏、包庇、纵容等行为，导致违法生育的，一经查实，从严予以党政纪处分。

2、各村党员、干部有违法生育的，取消所在村各类评先评优资格。

3、入党积极分子及其直系亲属有违法生育的，取消入党积极分子资格。

4、各村计生服务员在计划生育过程中弄虚作假导致违法生育的，撤销其职务，并依法予以经济处罚，是党员的，给予党纪处分，性质严重的，开除党籍。对计划生育工作不力，造成计划生育失控的村计生服务员坚决予以调整。

5、对村计划生育工作中管理不到位，责任不落实，造成计划生育失控的村两委干部，视其工作责任情况，给予工作调整或党政纪处分。

6、书记、主任、服务员亲属违法生育的，给予通报批评乃至党政纪处分。

（二）对乡级机关计划生育工作的责任追究

1、驻村干部对所驻村情况不明、工作不力，导致计划生育工作失控的，对驻村干部给予通报批评，停岗停职，并扣发其年度岗位考核奖，情节严重的，给予党政纪处分。

2、分管领导对计划生育工作领导不力，计生工作严重失职导致违法生育的，给予通报批评及至党政纪处分。

3、计划生育专职干部和计生服务站人员，因工作严重失职导致违法生育的，除扣发年度岗位考核奖外，给予党政纪处分，直至辞退或解聘。

（三）对本辖区计划生育技术服务机构和医疗机构的责任追究

1、对无《生育证》的孕产妇入院半小时内未报告乡人民政府，对应引产而未引产及引产措施不到位造成违法生育的，建议其上级主管部门依法依纪对直接责任人给予降级以上处分，并追究该单位主要负责人的责任。非法为违法生育对象接生的人员，按有关法纪和国家政策规定给予经济处罚，开除公职，是党员的要开除党籍，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、非法进行胎儿性别鉴定的，按有关规定对单位给予经济处罚，对主要负责人给予警告以上（含警告）处分。对直接责任人给予降级以上处分，三年内不得参与职称评定；造成后果的，开除公职，是党员的开除党籍；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、为他人出具假证明、施行假节育手术，擅自施行终止妊娠手术、摘取节育器和输卵（精）管复通手术的，按有关规定给予经济处罚，并开除公职，是党员的开除党籍；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。并对单位主要负责人以组织处理或给予警告以上（含警告）处分。

（四）对公民的责任追究

1、不符合法定条件生育的，按有关规定从严从高征收社会抚养费，违法多生一胎或一胎以上的，是干部职工的开除公职或予以辞退、解聘，三年内不准再录用，是党员的给予党纪处分。

2、干扰、破坏人口与计划生育工作的，视其情节轻重，给予批评教育、党政纪处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。

三、本意见与法律、法规和国家政策规定不一致的，以法律、法规和国家政策规定为准。以前所发文件与本意见不一致的，以本意见为准。本意见自发文之日起执行。

 中共泗淋乡委员会

                                 二00九年二月十九日

主题词：计生工作  一票否决  责任追究  制度  意见                     

抄送：县计生局