泗政[2009]37号

泗淋乡关于加快推进农村垃圾集中收集

处理工作的实施方案

各行政村、乡属部门单位：

加快推进农村垃圾集中收集处理，是一项重要的民生工程，也是推进新农村建设的基础性工程，根据县委、县政府的有关要求，结合我乡前几年的实践经验，现就加快推进全乡的农村垃圾集中收集处理工作，制订本实施方案。

一、总体目标

按照统筹城乡发展，推进城乡一体化的要求，以建设环卫基础设施、集中收集处理农村生活垃圾和落实长效管理措施为主要内容，形成设施完备、队伍健全、运行顺畅、长效管理”的城乡环卫一体化运行机制，使全乡环境卫生面貌得到明显改观。

二、工作要求

1、责任分工。按照属地管理的原则，以村为单位组织实施，乡镇负责所属工业园区的卫生保洁工作，村居负责本村居范围内农户、企事业单位的垃圾收集、清运和公共区域的卫生保洁工作，全乡19个行政村要建设垃圾收集点达到100%。乡环卫所负责对各村环境卫生保洁管理工作的指导监督。其它有关部门也要对照各自职能做好相关工作。

2、设施建设。泗淋村、蒲岙村生活垃圾统一收集到泗淋垃圾中转站，其它各村要完成村内生活垃圾收集设施,有条件的村

建设垃圾填埋处，没有填埋处的要建立垃圾堆放点。其中原先已建分拣场，而改为直接清运方式的，一般要以原址改造为主，避免重复建设。同时，按照就近方便的原则，每10-15户配一个垃圾箱（筒）或简易收集点。各村还要根据要求配齐垃圾收集、运输车辆和清扫工具。

3、全面清理农村存量垃圾。以集镇所在地、主要道路沿线两侧、饮用水源头、村内道路和公共场所等为重点，广泛发动党员干部群众，对农村的房前屋后、村头地角、公路两侧及河道沟渠的成片成堆暴露垃圾（包括分拣场中的垃圾），进行集中突击清理。集中清理出的垃圾，要统一运到乡填埋池、就地填埋、堆肥或其它方式进行有效处置。

4、清运方法。⑴农户垃圾的收集盛放。农户负责自家房前屋后的环境卫生，并将垃圾收集后盛放在指定垃圾箱或（池）内。⑵村垃圾的收集堆放。由各村保洁员将本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运到本乡垃圾中转站、乡或村填埋池、堆放点。⑶各村垃圾的中转清运。泗淋村、蒲岙村平时将生活垃圾由村保洁员收集后统一运到泗淋村垃圾中转站，其它各村负责将所属农户垃圾清堆放点运到乡镇垃圾填埋池进行填埋，⑷全乡垃圾的集中处理。由乡环卫所负责垃圾的集中处理。

5、保洁队伍和经费的管理。为保证农村垃圾集中收集系统的长期有效运行，使农村垃圾集中收集工作走上正常化、规范化的轨道，落实长效的管理机制。（1）制定相关制度。为确保农村生活垃圾集中处理的正常有序运行，各村要根据实际制定“门前三包责任制、卫生保洁员职责、检查考核制度”，促使村民和保洁员履行保洁义务。（2）组建保洁队伍。以上保洁员。各村要配备专职环卫清洁工作人员（每500人配置1名），负责各村庄内农户和公共场所的保洁，每天收集垃圾并统一运到垃圾中转站、填埋场或堆放点，日产日清，全天候管理。（3）成立乡环卫管理所。环卫管理所所长由村镇建设办公室主任兼任，并向社会选聘一名专职副所长。环卫管理所负责工业园区的卫生保洁，垃圾中转站的集中收集、清运，垃圾中转站、垃圾箱、运输车等环卫设施的建设管理、保洁经费的统筹、乡属保洁员聘任管理和村保洁员的业务培训、监督和考核。（4）经费保障和管理。各村务必要根据村庄实际落实保洁人员的经费，乡环卫所成立专项资金管理账户，各村要将保洁人员的经费在年度的定期统一划入，由乡环卫所统一发放保洁人员的工资，乡政府也拿出一部分补助资金，用于保洁人员的奖勤。同时要积极推行农村垃圾处理收费制度，各村要根据县里规定的范围对象、征收办法和指导性标准，加大垃圾处理费的征收力度。根据相关法律、法规，参照2009年4月28日召开的三门县城乡生活垃圾处理收费标准听证会的结果，制定我乡农村垃圾收集处理有偿服务费征收标准：

说明：本表所列征收标准均不包括单位、个人场地的清扫费。

5、工作期限。全部工作任务务必要在7月底前基本完成，8月份为查漏补缺阶段，进一步完善长效管理机制，迎接考核。

三、工作措施

1、建立机构，加强领导。农村垃圾集中收集处理工作已纳入2009年度泗淋乡社会目标责任制考核内容驻村年度考核主要指标之一。因此，各行政村必须高度重视，加强领导，形成工作合力，乡里专门成立农村垃圾集中收集处理工作领导小组，组长由乡长担任，分管副乡长为副组长主抓，下设办公室，落实专人负责。各村要建立领导小组，由村支部书记任组长,落实一名专管村干部，两委成员各负其责，通力协作，确保农村垃圾集中收集处理工作任务全面完成。

2、加强宣传发动，营造氛围。开展农村垃圾集中集中收集处理工作，需要切实提高广大群众的垃圾处理意识，努力调动群众参与的主动性与积极性。利用宣传车、标语、横幅、广播、电视、等手段进行宣传教育宣传标语等有效载体，进行宣传教育，并对各村开展农村环境卫生综合整治过程中好的经验与做法进行总结推广，对垃圾成堆、污水横流等不良现象进行曝光；宣传、文化、爱委会、团委、妇联等部门，要组织文艺宣传队伍进行宣传教育，努力以群众喜闻乐见的形式和载体，引导广大群众克服与现代文明不相适应的行为习惯和生活习俗。同时各行政村制定环境卫生“门前三包”等村规民约，努力发挥党员干部带头示范作用，定期组织开展各类环境卫生大清扫整治活动，营造良好工作氛围。

3、注重监督，强化考核。乡农村垃圾集中收集处理工作领导小组要加强工作进度检查，及时发现问题并落实整改措施。建立健全考核机制，把农村垃圾集中收集处理工作作为驻村年度工作目标责任制考核的重要内容。对工作任务完成出色的村和两委干部给予通报表彰，对工作不力的予以通报批评，并责令其整改，直至达到要求。

                          三门县泗淋乡人民政府

                            2009年7月23日