泗委[2011] 8号

关于在全乡开展“解放思想、创业创新”

大讨论活动的通知

各办公室、行政村及有关单位：

按照县委十一届22次全体（扩大）会议关于在全县开展“解放思想、创业创新”大讨论活动的安排部署，经乡党委研究决定，今年2月至12月在全乡开展“解放思想，创业创新”大讨论活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和县十一届五次党代会精神，以解放思想为切入点，结合泗淋实际，围绕会不会梳理问题、想不想直面问题、能不能解决问题这一主线，进一步解放思想、更新观念、转变作风、创业创新，全面兴起想干事、会干事、干成事的创业热潮，推动泗淋经济社会实现又好又快发展。

二、实施步骤

解放思想必须坚持科学发展，提升发展理念，破解发展难题，优化发展环境，转变工作作风，这次“解放思想、创业创新”大讨论活动紧紧围绕“五个怎么办”深入开展：一是“实现“十二五”科学发展、跨越发展、争先进位、追赶标兵，我们怎么办”，二是“对照十二五目标和今年重点工作，任务要落实，难题要破解，我们怎么办”，三是“本单位和个人一些理念和做法影响阻碍发展和为群众、企业服务，我们怎么办”，四是“面对群众反映的本单位和个人各类问题，我们怎么办”，五是“对照检查当前干部中存在的自满、畏难、平庸、散漫、狭隘、忘本问题，我们怎么办”。通过这次大讨论活动，要形成解决问题办法有创新，服务发展能力有提升，守土有责意识有强化，落实工作力度有提高。这次解放思想大讨论活动，重点在干部，关键是领导。乡班子成员要带头解放思想，结合自己分管联系的工作，认真开展讨论，带头推动思想大解放，真正使自己成为大讨论活动的积极带头者、扎实推动者、有效组织者和正确领导者。

“解放思想、创业创新”大讨论活动集中安排11个月时间，分三个阶段进行。

（一）宣传讨论阶段（2月中旬～4月下旬）。

一是制定工作方案。召开乡班子会议，结合泗淋实际，讨论制定大讨论实施方案，明确活动时间安排，梳理大讨论要破解的难题目录，确保活动有内容，不走过场。

二是加强舆论宣传。开设专栏，加大学习和宣传力度，营造强大的舆论声势和良好的社会氛围，为深入开展解放思想大讨论活动奠定思想基础。

三是精心组织学习。采取中心组学习和党员干部职工集中学习相结合，座谈交流和专家辅导相结合，撰写体会文章等方式，精心组织开展专题学习，严格学习考勤，确保参学率达95％以上。

（二）全面实施阶段（5月上旬～10月下旬）。

解放思想，创业创新，要与时俱进，不断接受新思想、新观念，增强新本领，不断研究新情况、解决新问题，重点围绕“四个主题”开展，做到“四注重、四突破”。

1、围绕“强服务、保增长”主题开展讨论，注重优化环境谋发展，在工业经济上取得新突破。（责任领导：叶既君、林建杰 责任科室：综治办、工办）

今年是“十二五”开局之年，对泗淋来说，将迎来新的发展机遇期。当前，泗淋工业发展已经夯实了基础，但还存在着一些问题，如机关干部服务工业能力不强、帮扶企业办法不多，企业发展质态不优，三产配套不健全等。针对这些问题，一是加强干部业务知识学习，特别是工业经济方面的知识，增强服务企业、服务发展的本领；二是开展蹲点调研活动。乡班子成员要深入联系的重点企业、重点项目，帮助解决企业（或项目）遇到的突出问题，实行“四个一”（一个问题、一个联系领导、一个联系办公室、一套解决方案），一对一抓好落实，实行挂牌销号，在全乡形成领导垂范、带动全局的活动态势；三是加强软硬环境建设。加大基础设施投入力度，努力营造创业创新的良好发展氛围。通过解放思想大讨论活动，努力实现工业经济跨越发展、赶超发展的目标。

2、围绕“添亮点、焕新貌”主题开展讨论，注重统筹推进谋发展，在集镇建设上取得新突破。（责任领导：马金宝、刘尚军  责任科室：城建办）

集镇建设是促进社会发展、实现城乡互动的有效途径。泗淋集镇建设严重滞后，商贸业发展底子薄，人气不足，功能不健全；整个集镇建设整体框架没有拉开，仅局限于乡镇所在地村；集镇中心、工业区及洞港码头亮点不突出。通过解放思想大讨论活动，把集镇建设作为经济社会发展的重中之重来抓，坚持“以园带乡、合理布局、综合开发”的发展理念，全力配合和推进74省道南延、74省道洞港连接线“一纵一横”道路建设，加快洞港渔港运作速度，加大集镇中心村建设力度，全面拉开集镇建设框架。

3、围绕“帮民富、促和谐” 主题开展讨论，注重以人为本谋发展，在民生民意上取得新突破。（责任领导：陈云洲、陈思笋  责任科室：农办、新农办）

牢固树立以民为本、执政为民的思想观念，突出富民优先，坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事。泗淋乡农业基础设施一直比较薄弱，尤其是水利基础设施建设的投入严重不足，一到汛期农田受淹情况严重；农村水资源缺乏，农民饮水问题一直得不到有效解决；农村宅基地安排得不到有效落实；社会稳定、安全生产工作压力大，等等。针对这些问题，一方面要加强项目建设，积极向上争取项目资金，加大基础设施投入力度，加快新农村建设步伐，不断改善村容村貌；另一方面要大力发展产业，壮大村级集体资金，增加农民收入。通过解放思想大讨论活动，真正实现人民安居乐业、社会和谐稳定的目标。

4、围绕“强素质、树形象”主题开展讨论，注重团结协作谋发展，在队伍建设上取得新突破。（责任领导：王群、吴春琴、蒋志明  责任科室：宣传办、组织办）

基层干部队伍是党对农村各项路线、方针、政策的直接执行者和农村工作的骨干力量。近年来，通过开展作风建设年、“三优化三提升”主题活动等，干部队伍作风有了明显好转，整体素质有了较大提高，但与跨越式发展要求相比较，还有较大的距离。当前干部队伍中还存在着工作责任心不强、主动性不强、争先意识不强的“三不强”现象，一定程度上影响了干部队伍在群众中的形象和工作推进的力度。要依托乡便民服务中心、村级全程办事代理点等“一站式”服务，完善机关干部驻村联企制度，切实消除机关干部工作漂浮、作风拖沓现象。以村级组织换届为契机，积极开展“进村扶任”活动，加强农村干部教育管理，让他们尽快转变角色，适应工作岗位。通过解放思想大讨论活动，真正让广大干部工作作风更实，责任心更强、执行力更大。

（三）总结提高阶段（11月～12月）。

一是在自查自改的基础上，认真抓好督促检查，总结、宣传、推广一批创业创新、科学发展的先进典型，并进行通报表彰，进一步将大讨论活动引向深入。

二是以落实整改为契机，研究制定全乡创业创新工作目标，建立健全作风建设的长效机制，统一全乡上下思想，进一步振奋精神、凝聚人心，发扬求真务实的作风，把广大干部群众的注意力、创造力真正集中到抓创新、重提升、促和谐上来。

三是召开总结会议，总结好做法、好经验，形成相关决定，部署进一步深化工作。

四、工作要求

1、加强组织领导。“解放思想、创业创新”大讨论活动在乡党委统一领导下进行，下设综合组、专题组、督察组、办公室，办公室设党政办，负责讨论活动的组织实施、协调落实和监督检查。大讨论活动开展情况将作为干部年终工作考核的重要内容，要切实抓好、抓实、抓到位。

2、营造浓厚氛围。要按照职责分工，明确任务，广泛发动全体党员干部、各行各业工作者及村民代表参与大讨论活动。要充分发挥信息、标语、横幅、黑板报、宣传橱窗、简报等各种宣传阵地的作用，广泛开展宣传，营造全面参与大讨论的良好氛围，努力把大讨论引向深入，推向高潮。

3、注重活动实效。要与高标准完成全年各项工作目标结合起来，把新一轮思想大解放激发出的热情引导到工作上去，结合乡、村两级大换届，兴起全民大创业、全面大创新的热潮，确保今年各项任务的顺利完成，推动泗淋经济社会又好又快发展。

附：1、泗淋乡“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组名单

2、泗淋乡“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组办公室各组工作职责

        3、泗淋乡“解放思想、创业创新”大讨论活动破解难题目录

                      中共三门县泗淋乡委员会

                         2011年2月20日

附件1：

泗淋乡“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组名单

组  长：金圣善  王都旺

副组长：叶既君  王  群  马金宝  何贤浪  林建杰

            吴春琴  蒋志明  陈云洲  刘尚军  陈思笋

成  员：罗  君  朱先标  陈建华  项贤秋  陈华安

        黎  云  叶人都  李昌懂

领导小组下设综合组、专题组、督察组、办公室。蒋志明任综合组组长，吴春琴任专题组组长，何贤浪任督查组组长。办公室设在党政办，罗君任办公室主任。

附件2：

泗淋乡“解放思想、创业创新”大讨论活动

领导小组办公室各组工作职责

综合组：１、对“解放思想、创业创新”活动牵头总抓，负责组织协调工作；2、负责制订“解放思想、创业创新”大讨论活动工作方案；3、负责班子领导赴基层蹲点调研的组织协调工作；4、负责组织召开现场会、经验交流会，及时总结推广“解放思想、创业创新”的经验和做法；5、负责通过公开征集的形式，梳理群众反映强烈的热点、难点、重点问题。

专题组：1、负责组织开展各办、行政村 “一把手”围绕“十二五”发展公开承诺活动；2、制订宣传工作方案，为“解放思想、创业创新”大讨论活动营造浓厚氛围；3、负责破解难题活动方案的制定和跟踪落实。

督查组：1、针对机关工作作风方面存在的突出问题，开展庸、懒、散、奢专项治理；2、开展明查暗访，曝光违规行为，加强机关效能建设；3、开展重点工程、重点项目联合跟踪督查，重点工程、重点项目跟踪考察，推动项目建设；4、负责抓点做样，挖掘正反两方面典型，结合领导班子、干部年度考核等，拓宽大讨论活动成果运用的有效途径。

附件3：

泗淋乡“解放思想、创业创新”大讨论活动

破解难题目录

1、推进洞港、硖礁工业区块开发建设，加大投入，提高服务，改善环境。

2、新发展产值千万元以上重点工业项目2只。

3、扶持船舶、洁具产业健康有序发展。

4、加快74省道南延、74省道洞港连接线道路基础设施建设，拉开集镇框架。

5、加快商贸业发展，提升集镇服务功能，改善集镇形象。

6、加大水利设施建设，提高防汛抗旱能力。

7、大力实施“美丽乡村”项目，改善村容村貌。

8、深入实施机关干部驻村联企制度，切实改进干部作风。

9、开展“进村扶任”活动，加强换届后农村基层组织建设。

10、建章立制，提升机关执行力。