为贯彻落实中央、省、市县委文件精神，按照县委总体部署，结合沙柳实际，经党工委研究决定，从今年2月开始至9月，在全街道机关、各行政村、两新党组织、部门站所深入开展党的群众路线教育实践活动，现制定实施方案具体如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县、市和县委三级党代会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实各级党委规定，转变作风，密切联系群众为切入点，以加强作风建设为聚焦点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益的的突出问题，着力破解影响街道城市化发展的重大难题，着力提高新形势下做好群众工作的能力，提高广大党员干部工作积极性和创造力，为加快打造沙柳“山水特色、休闲宜居”的新城区建设目标提供坚强保障。

二、目标任务

党的群众路线教育实践活动在全党集中开展，是顺应时代要求和群众期盼，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有重大而深远的意义。教育实践活动紧密联系街道重点工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、开门搞活动、分类指导、领导带头的基本原则，以整风的精神解决在“四风”方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识、树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，努力实现党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉的形象进一步树立的目标。把教育实践活动成果转化为指导和推进街道经济社会各项事业全面发展的强大思想武器和动力源泉，围绕 “一带两区”战略，大力推进我街道“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等环境整治“十大行动”开展，进一步加快沙柳城市化进程。

三、方法步骤

按照全县统一部署，沙柳街道开展群众实践活动从2014年2月下旬开始，至9月基本结束。活动各环节不设明显阶段时间。每个活动环节告一段落后继续抓整改落实，巩固扩大活动成果，要着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见（2月——4月）

以“四访四问”为主线，搞好学习讨论和思想教育，深入开展调查研究和联系服务群众主题实践活动，广泛征求民情民意。

1.突出“四个讲清楚”，进行全面思想发动。

2月24日，街道党工委召开班子会议专题研究教育实践活动，成立了教育实践活动领导小组和办公室，明确活动指导思想、目标要求和方面步骤。2月27日，街道召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员部署大会，由党工委书记作动员部署，县委督导组组长提工作要求，重点突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、县委的重点要求，讲清楚沙柳街道开展教育实践活动的主要任务和目标任务，讲清楚对党员、机关、农村各级干部特别是领导班子及其成员的具体要求”，进行思想动员。并在大会上对街道县管党员领导干部开展民主评议工作。

2.开展践行群众路线公开承诺活动。

街道班子成员对参加党的群众路线教育实践活动作出“六个带头”和“四个在先”承诺，并在一定范围内公布。

3.建立路线教育活动“双联系点”，实现点面结合。

根据班子成员的分工，在各行政村和在街道企事业单位建立教育实践活动联系点，加强对联系点开展活动进行全程督促指导，示范带动面上工作。

4.开展“三思三观”讨论，搞好学习教育。

采用个人自学和集中培训、专家讲课和专题讨论相结合的方式，组织党员干部搞好学习讨论，主要以习近平总书记系列重要讲话、党的十八大、十八届三中学会精神、省市县三级党代会精神、《论群众路线--重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》为主要学习教材，重点学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，学习公务员管理相关法律知识。结合沙柳工作实际，组织全体机关干部、各支部书记、县党员代表开展以“我是谁、依靠谁、为了谁”为主题的“三思三观”专题讨论会，引导广大党员干部认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。

开展“追寻先辈足迹，践行群众路线”革命传统教育活动，组织党员领导干部参观亭旁起义纪念馆（纪念碑）、何小川先进事迹展览厅、三门县连心塘等红色教育基地，缅怀先烈，走访慰问老党员和革命家属，重温入党誓词，重温革命先辈坚持群众观点、践行群众路线的红色记忆，传承优良传统。

组织党员干部开展“四个一”学习教育活动，即一堂“第一书记”专题党课、一次党支部专题学习会、重温一次入党誓词、组织一次群众评议。

5.开展“沙柳街道三个先锋”评选活动，评树先进典型。

充分发挥先进典型的示范引领作用，结合“闪光言行之星”评选活动，重点宣传一批敬业奉献、攻坚克难、群众好评的优秀乡镇干部的优秀驻村干部和农村干部，通过举行召开座谈会、学习会和民主评议等多种形式，组织广大党员按照“学先进、转作风、见行动”的工作要求，在工作中接受群众监督，激励和带动更多的党员、干部成为先进典型。

6.开展“四访四问”活动，深入调查研究。

组织机关党员干部深入实际，深入基层，深入群众，通过“四访四问”，主动问政于民，问需于民，问计于民，为群众办实事，做好事，解难题，征求意见和建议，锤炼党性、改进作风，服务大局。一访各村（老）干部，问党建见解。利用固定下村日，召开村干部座谈会和政策学习会，认真听取村（老）干部意见和建议，掌握村级干部思想动态，了解村级事务开展情况，激发村干部工作热情，进一步帮助各村理清发展思路。二访家境贫困户，问困难疾苦。走访五保、低保、伤残人士和困难群众等弱势群体，掌握贫困户的衣、食、住、行等基本情况，了解他们生活生产中存在的困难和现实需求，找准困难症结，系统制定帮扶实际措施，为群众解决生产、生活难题。三访实用人才，问致富经验。摸排、分类农村实用人才，建立《沙柳街道实用人才库》，建立班子结对人才制度，每季度对所结对人才进行走访交流，问他们在致富路上的好做法、好经验，引导他们先富带后富，实现共同富裕。四访信访老户，问矛盾源头。建立“干群面对面沟通议事日”制度，发挥党代表桥梁纽带作用，结合党代表接待日工作，围绕近期群众普遍关注的热点难点问题、信访性问题和矛盾纠纷类问题确定面对面沟通议题，每季度召开一次专题议事会，接访矛盾纠纷户，通过谈心谈话冷静对待群众呼声和怨气，引导群众参与公共事务管理及决策，进一步密切党群干群关系，疏通民意诉求渠道。

（二）查摆问题、开展批评（5月——6月）

以“四查四看”为主线，针对“四风”突出问题深入进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评和自我批评。

1.四查四看”查摆问题。

在充分听取意见和意见的基础上，重点围绕中央八项规定、“六条禁令”、省委“28条办法”、和市委“七个狠刹、三个禁止”、县委“十个严禁”等有关规定，对照群众期盼，通过自己找，上级点，互相帮，民主谈，集体议等形式，努力在“四查四看”下功夫，认真梳理存在突出的“四风”问题。一查思想认识，看宗旨意识强不强。有无宗旨淡化、脱离群众、不学政策、不钻业务，独断专行、敷衍塞责、推诿扯皮等官僚主义问题。二查工作作风，看干部形象好不好。有无好大喜功、欺上瞒下，拈轻怕重、贪图安逸，碌碌无为、假公济私，不计成本、虚夸政绩等享乐主义问题。三查方式方法，看工作效能高不高。有无与科学发展不适应的工作思路、工作举措，只抓安排、不抓落实，只要形式、不看实效等形式主义问题。四查制度机制，看工作运行畅不畅。有无有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，门难进、脸难看、事难办，乱罚款、乱摊派、乱收费，吃、拿、卡、要等运行梗塞问题。

2.认真撰写对照检查材料