城乡环境面貌是人居环境质量和现代文明程度的重要标志，是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。街道党工委、办事处对此高度重视。为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和省市县对城镇建设的新要求，进一步改善城乡环境面貌和人居环境质量，街道办事处决定从2014年起，在辖区开展环境整治十大行动。具体方案如下：

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，以“五水共治”行动为契机，以“美丽沙柳”为主题，把开展环境整治十大行动作为重点工作，逐步推进村庄绿化、洁化、美化，全力打造“山水特色、生态宜居”的新城区。

二、组织机构及职责

（一）成立环境整治十大行动领导小组，由街道办事处主任任组长，人大主任、政协主任、副书记、纪工委书记任副组长，其他班子领导为成员，负责方案策划、设计审查、组织协调、指挥调度、检查验收和考核评比工作。

（二）领导小组下设10个专项整治行动组，负责制定各专项整治方案并具体组织实施。

（三）各行政村成立环境整治行动领导小组，由村支部书记任组长，村委会主任任副组长，负责制定各村整治方案并具体组织实施。

三、重点整治内容

（一）开展市容市貌整治行动

1、加强主干道路管理：一是违章建筑拆除，牵头组织统一行动，各办划片责任包干。二是加强摊点管理，整治占道经营，越门经营，取缔马路市场、违章设摊现象。三是加强停车管理，有效维护交通秩序，确保机动车及电瓶车等非机动车有序停放。四是加强户外广告管理，确保批后设置、规范设置。五是继续深化解决学校路段上放学时段人员车辆疏散问题，帮助维持中小学交通秩序。

2、加强海沙线、文教路及柏树街管理：一是发放限拆通知书，拆除沿线全部违章建筑。二是科学设置广告牌及其他有效隔离设施。

3、加强沙柳农贸市场的综合整治：一是整治农贸市场周边乱摆乱搭、占道经营的行为；二是清理整治影响农贸市场周边环境卫生、市容市貌等不规范行为及农贸场周边无证无照的经营行为；三是督促市场管理方做好市场卫生保洁工作，配备足够垃圾桶，垃圾日产日清，无垃圾乱扔、乱堆现象，下水道畅通，无污水横流、乱搭乱盖现象；四是按照法律法规安装消防设施，配齐配全消防器材，并保持完好有效，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材。

（二）开展清洁家园行动

加大宣传力度，加强街道设施建设，实现村庄路渠通畅，村庄绿化、美化，努力实现村庄卫生状况明显改观，群众满意度明显提高。沙柳村、溪头杨村移民小区纳入街道“清洁家园”办公室进行统一管理，统一调配。各行政村必须每月对本村道路两侧、卫生死角进行一次全面清理。各行政村必须落实身体健康、责任心强的保洁工作人员，按要求配齐卫生工具，各项保洁制度必须上墙。健全长效保洁制度，开展以“城北山水特色，休闲宜居新区”为总体目标，实行“网格化管理”，做到区域、职责、人员“三定”，推进“清洁家园”工作规范化。对本辖区内卫生进行全面清理，落实保洁人员、各类制度，完成各项任务。按照“网格化管理”，街道组织工作人员对34个行政村考核验收，每月进行评比、考核。

（三）开展“三改一拆”行动

以旧住宅区、旧厂区和城中村改造促进拆除违法建筑，以拆除违法建筑推动旧住宅区、旧厂区和城中村改造，全面遏制新建违法建筑，全面推进旧住宅区、旧厂区和城中村改造，改善街道综合环境，完善街道功能配套，优化街道发展空间，提升街道的形象。从2014年初开始，到2014年3月底，各村对本行政村内的各类违法建筑以及旧住宅区、旧厂区情况进行全面调查摸底，并根据地块的面积、建筑状况、规划功能、产业现状、权属情况、使用信息、改造和整治意向等，提出分类处理意见，排出实施计划后汇总上报。从2014年4月开始，到2014年底，在各行政村上报的基础上，经有关部门核实，街道根据“三改一拆”的总目标，下达目标任务和考核要求，由各行政村具体组织实施。年底街道对各行政村进行专项考核排名的基础上，2014年行动告一段落后，街道办事处对“三改一拆”进行全面总结评比和考核表彰。

（四）开展水环境整治

围绕水环境整治工作，重点实施“四大工程”。

1、水质提升工程。一是加强排污口管理。全面摸清入河、入库、入渠排污口现状，建立详细的信息档案，并加强对排污口的日常监管，严防不达标污水排入相关水系，造成水质污染。对新建、改建或者扩大排污口的，严格执行审查审批制度，不符合规定的坚决不予审批。二是加强企业排污控制。加强企业污水排放管理，着力整治偷漏排问题。实施污染物排放总量控制，加强对重点污染企业的监控。对达不到排放标准的，实施限期治理；对不能按期完成治理任务的，依法予以关停。三是防治农村面源污染。按照“户改厕、村建池、街道入网”的要求，因地制宜开展农村生活污水治理。积极发展生态农业，推广测土配方施肥，减少化肥、农药使用量。采取能源、生态、生化等方式，对农村畜禽养殖污染物进行集中处理，控制污染。四是加强污水收集处理。规范街道排污管网设施建设，加快街道居民区污水管网改造，实行雨污分流，严防生活污水直接入河、入渠。规划建设一批污水处理厂，优先选用简单易行、成本低、效果好的处理工艺，尽快建成发挥效益。五是强化水源地保护。尽快划定水源地保护区，制定完善水源地保护管理办法，严禁在保护区内设置排污口、倾倒垃圾、排放污水和使用高残留农药等行为，确保水质达到三类水以上标准。加强水源地水环境监测并实行定期报告制度，及时收集和提供水环境质量信息。

2、流水畅通工程。一是清理私搭乱建。对河道、沟渠穿乡镇、村庄段进行综合整治，全面清理沿岸私搭乱建行为，拆除违章建筑，整修岸坡，并制定落实相应的长效管理措施。二是清理河库障碍。加快水库、河道确权划界工作，依法保护水利工程，严禁侵占河库保护范围。对管理范围内妨碍行洪的仓库、养殖场、网箱、渔网等违章建筑和设施进行全面清理，严厉查处阻碍行洪、破坏河势稳定的违法行为。三是规范河库采砂。认真搞好清溪采砂规划，严格采砂审批程序，加强日常巡查和监管，严厉打击无证、越界、超量采砂行为，规范整顿采砂秩序。对因采砂造成河道、水库环境破坏的，依法责令采砂业主及时整改、修复，保障水利工程安全和环境良好。四是清理养殖网箱。禁止在饮用水源地内从事网箱养殖和投肥养殖；严格控制非饮用水源地网箱养殖规模，严禁投放对水体造成污染的饵料；全面取缔河道内的非法养殖网箱。五是加强沟渠山塘治理。因地制宜对沟渠、山塘进行清淤、疏通、扩容，划定保护范围，禁止倾倒垃圾侵占水体。对存在安全隐患的沟渠、山塘，根据需要设置护坡，做好岸坡的环境卫生治理和绿化美化，保持岸坡和水面清洁。六是加强水土保持建设。按照“上游突出涵养水源、中游实行河库调蓄、下游建设生态湿地”的思路，因地制宜加强水土流失治理，搞好生态河道建设、山丘区植树造林、坡改梯治理和水土保持工程建设。严格落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，严厉查处造成水土流失的不法行为。