各乡镇人民政府街道办事处，县政府直属各单位：

现将《三门县政府投资项目变更管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

三门县人民政府

 2018年12月10日

三门县政府投资项目变更管理办法

第一章 总    则

第一条  为加强我县政府投资项目的监督管理，规范工程变更行为,有效控制工程造价，根据《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省政府投资预算管理办法》等规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条  本办法所称的政府投资项目，是指县本级政府、县属国有企事业单位采用直接投资、资本金注入方式，利用一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中安排资金所进行的固定资产投资项目。

第三条  本办法所称的工程变更，是指建设工程合同签订后施工期间，发生的涉及施工合同价款的工程变更等事项。

第四条  本办法所称的工程变更审核，是指工程变更实施前的审核。工程变更应遵照“先报批、后实施”的原则，未经报批擅自实施的工程变更，由相关部门先组织调查核实后，再进入变更审批程序。

第二章 工程变更范围

第五条  以下情形属于本办法所称的工程变更范围：

（一）工程设计变更；

（二）非施工方原因引起涉及工程费用增减的施工方案变更；

（三）非施工方原因引起材料与设备的换用；

（四）工程施工内容的增减；

（五）因错项、漏项引起的标底预算工程量或清单工程量编制差错；

（六）其他实质性变更。

其中第（五）项由原预算审核批准单位认定。

第六条  以下内容不属于本办法所称的工程变更范围，建设单位应按照国家有关规定和合同约定执行：

（一）合同中各种暂估价的签证；

（二）根据合同条款计算的人工、材料、机械差价调整；

（三）政策性调价引起工程价款的变化；

（四）工程的奖罚和索赔。

第三章  工程审批权限和变更程序

第七条  政府投资项目工程变更实行联审制度。审核小组由县发改局、县财政局、县公管办和行业主管部门等组成，县发改局负责日常的审核工作。

第八条  工程变更审批权限如下：

（一）单项或累计变更增加金额50万元（不含50万元）以下的，由建设单位研究确定，报县发改局、县财政局备案。

（二）单项或累计变更增加金额50－400万元（不含400万元）的，建设单位研究确定后报行业主管部门出具技术审查意见，再报县发改局，由审核小组提出初审意见，报分管投资县领导批准。

    （三）单项或累计变更增加金额400万元以上（含）的，建设单位研究确定后报行业主管部门出具技术审查意见，再报县发改局，由审核小组提出初审意见，经分管投资县领导审查后，提交县政府常务会议批准。

（四）为提高工程变更审批效率，当工程变更达到需上报审批额度后，单项增加费用10万元（不含10万元）以下的工程变更，原则上由建设单位研究确定报县发改局、县财政局备案后，予以实施。审核小组可视情况对该项变更内容予以审查。

第九条  因应急抢险救灾等紧急情况，急需工程变更的，由建设单位或应急部门自行组织实施，但须留存证据材料（包括影像资料等），事后按规定报批。

第十条 审核小组根据实际需要，对工程变更备案情况进行抽查。

第十一条 如工程变更涉及技术变更，且行业主管部门或审核小组认为有必要的，由行业主管部门会同建设单位、有关部门组织专家对工程变更的必要性、技术性和经济性进行论证。