衢州市衢江区民政局文件

衢江民〔2007〕97号

衢江区民政局关于在全区民政系统广泛开展向周生佑同志学习的通知

各科室、乡镇（街道）民政办：

周生佑同志是丽水龙泉市岩樟乡民政助理员。2007年6月25日，一场特大暴雨袭击岩樟乡。周生佑同志第一时间赶到该乡百步岭村组织抢险救援工作。当时，倾盆大雨造成山体滑坡，巨大的泥石流狂泻而下，整个村庄被洪水包围，房屋道路桥梁基本被冲毁。在情况万分危急、面临生死考验的时刻，周生佑同志临危不惧，坚守在抗洪救灾第一线，迅速安排群众转移，组织营救被困群众。由于他行动迅速，组织得力，群众转移及时，使百步岭村在大部分房屋倒塌的情况下，全村88位村民中只有1人遇难，避免了更多群众的伤亡，将灾情造成的损失降到了最低限度。

周生佑同志参加工作31年来，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，真心实意为人民群众谋利益、办好事。他先后在6个乡镇工作，无论在哪个工作岗位上，都扎根基层，爱岗敬业，埋头苦干，默默奉献。从2001年开始，周生佑同志担任乡民政助理员。他处处以共产党员的标准严格要求自己，视广大人民群众为亲人，把为困难群众排忧解难当作自己的神圣职责，为群众办好事、办实事、解难事。他经常翻山越岭，走村串户，跑遍了全乡每一个低保户、五保老人、军烈属、退伍军人和老地下交通员的家，将党和政府的关怀送到困难群众和优抚对象家中，与群众结下了深厚感情，在平凡的岗位上作出不平凡的成绩，赢得了群众的信任和赞誉。

周生佑同志的先进事迹集中体现了民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的精神风貌，是我们民政系统干部职工的好榜样。为大力弘扬全心全意为人民服务的“孺子牛”精神，激励全区民政系统干部职工深入开展“两年”活动，抢抓机遇，全面完成全年的工作目标任务，经局党组决定，在全区民政系统广泛开展向周生佑同志学习活动，号召全区民政干部职工要以周生佑为榜样，牢固树立以人为本、勤政为民的公仆情怀，艰苦奋斗、求真务实的工作作风，淡泊名利，爱岗敬业的道德情操，扎实推进全区民政工作又好又快地发展，为构建和谐衢江作出应有的贡献。

附件：《周生佑同志先进事迹》

二〇〇七年九月二十四日

附件：

情系百姓 赤诚为民

——龙泉市岩樟乡民政助理员、共产党员周生佑同志先进事迹

周生佑，男，1957年8月出生，中专学历，浙江龙泉人。1976年1月参加工作，1998年12月加入中国共产党，先后在八都、竹垟、上垟、宝溪、岩樟等6个乡镇工作。现任龙泉市岩樟乡民政助理员和柳山头村住村干部。

危难之际显本色

2007年6月25日下午，龙泉市岩樟乡郑庄村百步岭自然村下起了大雨。下午3时，岩樟乡紧急启动了山洪防御预案，周生佑、麻春根、叶小满等3位乡干部立即前往百步岭转移群众。由于途中道路被江水冲毁，周生佑等3人就迎着暴雨步行。到达百步岭时，已是4时10分。之后，他们迅速开始转移群众。

不久，聚到路边的群众渐渐增多。周生佑担心转移到路口的村民的安全，吩咐麻春根和叶小满去落实更安全的地点，自已则与村支书廖启旺起身去转移其他村民。可是，有7位村民没有听他的话留在原地，打起伞跟在了他们的后面。忽然，“哗”地一声巨响，周生佑回头一看，一股巨大的泥石流正从他们背后的山上倾泄而下，瞬间吞没了走在最后面的村民柳娇兰和她的女儿项华芬。大家想救又救不了，一时呆在那里，周生佑却反应迅速，马上带着他们撤离现场。

可是没有想到，泥石流早已涌到了路面上，根本无法往前行走。此时周生佑几个人能落脚的地方仅是一段3米多宽、7米多长的道路。

7米，这对于用公里计算的道路来说，是一个多么微小的数字。然而，在生与死的距离只有7米时，周生佑没有想到自身的安危，他牵挂着柳娇兰母女，担心眼前几位村民的安全。他意识到，现在应该尽快让大家脱离险境。在环顾四周后，周生佑果断地带着大家爬上山。到了山上以后，村民们暂时安全了。周生佑因担心着生死未卜的柳娇兰与项华芬母女俩，又心急火撩地跑下山！

就在这时，从泥石流里传来了“救命”的喊叫声。是柳娇兰的声音，她们母女还没死？！周生佑与村支书廖启旺惊喜地顺着声音找去。叫“救命”的果然是柳娇兰，她的双腿被压在了一块大石下面，全身污泥，动弹不得。

“赶快救人！”周生佑冒着随时被泥石流淹没的危险，赶紧找来了一根结实的木棍，廖启旺与两位村民迎着狂风暴雨，一步步地向柳娇兰靠近，开始奋力地撬压在柳娇兰身上的泥石。一连换了三根木棍，才把柳娇兰救了出来。

这时候，江水已把大桥冲断，困境中，绝望的情绪开始在人群中蔓延。“不行，不能让大家失去生的希望。”周生佑站了起来，再次开始一个个地拨打电话，之前无数次拨打不通的电话终于接通了！当市民政局副局长柯建琼的声音在电话中响起时，周生佑激动得说不出话来。他稳了稳自己的情绪，向柯建琼简明扼要地说了情况。

这之后，周生佑的电话一直没停。市领导、防汛办和民政局等部门的领导一个个电话不断。众人一边向他了解情况，一边不断地鼓励他。而周生佑的手机，此后就成了与外界的唯一联系。市委、市政府领导通过他的这部手机获悉百步岭的险情，通过他的手机指挥抗洪抢险工作。

周生佑成了市委、市政府下达抗洪抢险指令的第一个执行者。他镇定地告诉大伙：“大家不要慌，许多领导、许多人正想方设法营救我们，我们只要坚持住就行！”大伙终于知道，他们的生命已牵动了山外许许多多人的心。

然而，这场来势汹汹的洪水和泥石流，早已将通往外界的道路冲毁，百步岭已成了一个孤岛，民警、武警、消防战士和乡干部无法靠近他们。

晚上11时，暴雨终于停了。周生佑眼看前面的洪水无法跨越，只好去试试泥石流，感觉脚不会深陷进去，又去找来一些树枝垫脚，终于带领被困村民走出了7米“生死线”。

走出了7米“生死线”后，周生佑一边照顾着柳娇兰，一边与麻春根、叶小满等人拿着手电筒，去寻找躲在四处的村民。凌晨1时许，全村近60位村民集中到了一座暂时没有危险的房屋内。经过村干部人数清点，周生佑发现还有4位村民下落不明。

过了一会儿，周生佑的手机响了，是村委会主任邱丁照打来的。“联系上他们了，他们安全地躲在山上！”周生佑惊喜交加，心安了不少，现在唯一牵挂的就是项华芬的安危了。之后，为确保安全，他和麻春根、叶小满商量决定，将人员分成两组，一组在屋内安抚灾民，另一组在屋外巡逻，随时关注险情。

凌晨4时，周生佑着手组织几位村民去落实吃饭问题。早上6时，他叫几位村民找来麻袋和竹子，用土办法做成担架，以便重伤的柳娇兰在洪水退后能及时抬出去救治。

不一会儿，彻夜都在设法营救的抢险小分队赶到了百步岭。路通后，周生佑并没急着撤离险地，而是继续留在了百步岭做后续工作。7时半，在他的安排下，几位村民终于找到了压在泥石流下项华芬的尸体。9时，路通3个小时后，周生佑才回到岩樟乡政府。

在6?25洪灾中，由于周生佑第一时间赶到百步岭组织抢险救援工作，百步岭这个20户人家的优美恬静小山村虽然在一夜之间被洪水和泥石流夷为废墟，房屋基本被毁，河床升高了20米，但88位村民仅遇难1人，受伤1人，将灾情造成的损失降到最低限度。在危难之际，周生佑，一位普普通通的基层党员干部，不顾个人安危，毫不畏惧，挺身而出，冲锋在前，在洪水之中连续奋战17小时，彰显了“关键时刻站出来，危难时刻豁出去”的党员本色。

脱贫致富显本领

龙泉市岩樟乡柳山头村有86户，301人，海拔800多米，是岩樟距乡政府所在地最偏远的一个村庄。2002年周生佑任该村的住村干部时，村集体经济只有196元，是全乡最贫困的村庄。在柳山头村之前，周生佑曾在6个乡镇工作过，住过10几个村庄，他工作作风严谨，每一件事都做得踏踏实实。不求政绩有多大，但求能为农民兄弟办一点实事一直是他的工作信条。因此，从入住柳山头的那一天起，周生佑就暗下决心改变这个村庄的面貌。他根据多年磨练积累的乡镇工作经验，遵循“小事发动村干部，自己每年集中精力干一、二件实实在在的大事”的方法，做细做透，积少成多，逐步推进。

2002年6月，周生佑抓住村两委换届的契机，精心组织指导该村选举产生了会干事、能干事的村两委班子，加强了农村基层民主建设，为今后改善基础设施、为村民办实事和发展经济打下了基础。随后，他带领村两委发动村民投工500多个，修复了水毁马路的3处大塌方，立即投入农网改造政策处理，当年农网改造顺利完成。2003年，筹集资金7万余元开通了1.5公里的简易公路和改善其他设施。2004年，筹集资金4.5万元安装了自来水，解决了长期困扰村民的喝水难问题。2006年想方设法改善了村级办公场所。2007年投资近5万元实施微蓄微灌工程，为村民新建压缩喷灌。

2005年，周生佑借力遂昌等邻县的辐射，在乡党委、政府支持下，引导柳山头村民发展高山四季豆，当年就种植了57亩。这一年，57亩四季豆竟然产出27.8万元，全村人口人均增收923元！2006年增至183亩，全村人口人均增收2746元！四季豆良好的效益不仅使柳山头村在家村民竞相种植，而且吸引了外出打工的村民回流。今年，柳山头村70%的农田改种了四季豆等高山蔬菜，四季豆发展到220亩，番茄31亩，预计农民增收可达90万元，仅此一项，全村人口人均增收可突破3000元大关！四季豆成为该村名副其实的主导产业，柳山头人均增收幅度连续3年居全乡11个行政村首位。

柳山头村凭高山四季豆致富的消息传遍了整个岩樟乡，如今，岩樟乡11个行政村当中有10个村都种上了四季豆。高山四季豆在乡党委、政府的大力倡导下，发展到了2000多亩，2006年，仅此一项，就使全乡人均收入增加了1000元。当年“岩樟四季豆现象”被列为龙泉市解放思想大讨论的14大典型现象之一。目前，岩樟四季豆在市场上已经有了相当的知名度，乡政府正在申请注册“岩樟四季豆”品牌。

作为一名基层干部，周生佑真正是沉下身子，务实干事，服务百姓，成为帮民脱困致富、发展经济的带头人。他不仅时常每月去村里3—4次，每次一住就是3—4天，而且包揽了村民们需要到乡里、城里办的大小事务。因而联牢了村干部和村民的心与情，联出了一条脱贫致富路。由于自己年龄偏大，周生佑也曾想换个近些的村庄住村，但村干部和村民说：“生佑你要常住我们村，我们不让你走”。这不仅是柳山头干部群众的心声，也是他以前住过的金坑、芭蕉、岱岭等村庄干部群众的心声。

心系百姓显真情

2001年，周生佑开始担任乡民政助理员。7年来，他本着“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，跑遍了岩樟乡89个低保户、五保户、军烈属、退伍军人和老地下交通员的家。在确定五保和低保对象时，他生怕有遗漏、有偏差，甚至跑遍了每一个有老人的家庭，走访每一个低保对象，努力做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。只要是他们有事，不管多忙，周生佑总是想办法赶到。周生佑说：“党和政府分配我做这项工作，在孤寡、五保老人面前，我就是他们的儿子。”

岩樟乡的8名五保老人分散养在龙泉市中心敬老院和住龙镇敬老院，周生佑总是利用一切机会去看望他们的。就在6?25洪灾过后不久，他趁到柳山头村办事的机会，抽空去看望了住在住龙镇敬老院的金源村杨松连老人。一见到周生佑杨松连就像是见到了久别的亲人，拉着他的手久久不放。老人说：“生估，你工作这么忙，还这么远跑来看我这个老婆子，心里真过意不去。”周生佑说：“大娘，你虽然无儿无女，但是党和政府不会不管的，您就把我当成您的儿子吧。”此情此景，让人觉得不是乡干部看望孤寡老人，仿佛就是一场母子见面。

岱岭村80岁的五保老人柳土福，生活习惯很差，人、猪、鸡混住一室，臭气熏天。旁人从他房前经过都得捏着鼻子，周生佑却是他家的常客。乡里实施集中供养后，老人说什么也不肯到敬老院去，说被人管着不自在。周生佑就三番五次上门做工作，老人终于被他的诚心打动了，答应先试试。周生佑马上租好车子，先把老人送到宾馆洗了个干净澡，又陪他到人民医院做了体检，才把老人送到龙泉市中心敬老院。现在，柳土福逢人就说：“生佑对我比父子还亲！”

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。对于困难群众，周生佑则以“去民之患，如除腹心之疾”的心情，想其所想，急其所急，尽心竭力为其做好事、办实事、解难事，成为百姓的贴心人。

柳山头村的季明付本有一个幸福的家，然而天有不测风云，2005年10月，他在拆香菇棚时，不幸摔成重伤，腰椎受损，瘫在了床上。周生佑一听到消息马上就赶到他家里帮忙，不但争取了700元的民政救助，还东奔西跑，为他筹措治疗费用。在龙泉治疗期间，他寄住的那户人家里缺床，周生佑二话没说，直奔自己家背来了钢丝床。季明付在床上一躺就是一年半，他的妻子无法忍受那份艰辛，就跑回娘家，一去就是1个多月。周生佑得知情况后，感到问题的严重，如果他们夫妻劳燕分飞，一个好端端的家就散了，那两个子女怎么办？躺在病床上的季明付怎么办？于是凭着他的犟劲，以一个大哥的身份，苦口婆心地做起了季明付妻子的思想工作。一次、二次、三次……也不知跑了几趟，讲了多少话，明付的妻子终于回心转意，勇敢地挑起了家庭重担。季明付常说：“如果没有生佑，我这个家真不知会怎么样。生佑真是我的大恩人！”

岱岭村半岭自然村的柳春霞2005年下地干活时摔伤，被送往医院紧急抢救，医生说，治疗费少说也要10多万元。周生佑得知情况后，多次跑到民政局申请救助金，通过各种途径为她解决了10000多元。经抢救，柳春霞保住了性命。但这个本来就不怎么富裕的家庭，一下子就欠下了8万多元的巨额债务。为了帮助柳春霞一家度过难关，周生佑经常去问寒问暖，为她出主意想办法，鼓励她站起来。经过努力，又为她争取了一笔补助金。如今柳春霞已经基本能够生活自理了！她的丈夫张世伟说：“生佑就是我们的亲人，大小事情都要过问，这样的干部真不多见。”

“权为民所用、利为民所谋”。每逢乡里遇上自然灾害需要临时救济，周生佑总是深入救济对象，掌握第一手资料，把有限的钱用在最需要的地方。不管是谁，不管有什么关系，凡是不符合条件的，一点情面也不给。所以在岩樟乡，周生佑同时拥有“及时雨”和“铁公鸡”两个截然不同的外号。这次洪灾中，村里有位干部的家也遭受了损失，要求申请二类补助。周生佑认认真真地到现场进行了仔细调查，发现他不符合申报条件，就硬是给顶了回去。同事们嘴上说着“生佑啊，犟得像头牛，连个顺水人情都不会做”，但心里对他却是深深的佩服。而对于真正的受灾户，他绝对坚持原则，按实际情况申请，并且极力争取，尽快将救济款、物发放到灾民手中。

“灾民最需要党和政府的温暖，我们这些做民政工作的，就是要把灾民当成自己的亲人，最大限度地把党和政府的温暖及时送到灾民的心坎上。”周生佑是这样说的，也是这样做的。

岩樟乡的干部说：“生佑无论在哪里工作，无论做什么工作，都能做出亮点。工作主动、干实、创新，为人却很低调。”周生佑自己则说：“作为一名基层干部，我拿的是国家的工资，做好本职工作，把老百姓最小的事情当作最大的事情办，是我的本分。”朴素的言语透露出他的信念和追求。

周生佑，一名普通的基层民政干部，31年安心山区、扎根基层，爱岗敬业，务实创新，赤诚为民，虽然没有激昂的豪言壮语，也没有惊天动地的伟绩，却在默默耕耘，无私奉献中释放着光和热，让人感觉到朴实中的崇高，平凡中的伟大！

主题词：民政 学习先进△ 通知

  抄送：区“两年”活动办公室、区“两新”活动办公室。

  衢州市衢江区民政局办公室        2007年9月24日印发