主题词： 2009年度  小音像店（网吧）  质量安全 规范工作  通知
  抄报: 市文广新局，区委办、区人大办、区府办、区政协办、
  区委宣传部，刘祖堂副书记、杨昕部长、柳忠副区长。
  衢江区文广新局办公室         2009年5月18日印发
 

衢州市衢江区2009小音像店（包括网吧）质量
安全整治与规范工作要点 

    根据衢江区人民政府2009年“十小”行业质量安全整治与规范工作目标责任书和区“十小”办《关于印发衢江区2009年“十小”行业质量安全整治与规范工作要点的通知》（衢江十小办发[2009]1号）要求， 2009年我区将全面、有序、科学地推进小音像店（网吧）整治与规范工作，基本完成小音像店（网吧）整治与规范任务，为农村群众创造安
全放心的文化消费环境。
    一、指导思想
    以科学发展观为统领，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的经济工作主线，坚持“以整规促发展、以整规促规范、以整规促繁荣、以整规促保护、以整规促稳定”的工作原则，全面推进“小音像店（网吧）”整规工作，着力改善农村文化消费环境，保障农村文化消费安全，推动农村文化市场健康发展。
    二、工作目标
    按照“全面铺开、有序推进、基本完成”的要求，全面推进小音像店（网吧）整规工作，到2009年底，全区21个乡镇（街道）基本完成“小音像店（网吧）”整规任务。乡镇辖区内90%以上的小音像店（网吧）单位按照标准规范组织生产经营；小音像店（网吧）中无证照或不按照法定条件和要求从事经营服务，不符合保障人身健康安全标准等突出问题得到基本解决，农村文化消费环境和质量安全水平明显改善。
    三、行动步骤
    （一）部署准备阶段（2009年1－5月份）。
    1、完善组织，落实责任。根据“区政府统筹协调，部门牵头指导，乡镇（街道）具体负责，村社属地管理，业主责任落实，社会共同参与”的小音像店（网吧）整治和规范的工作要求，区文广局牵头，区公安、工商部门配合做好全区小音像店（网吧）质量安全整治与规范工作。各乡镇（街道）要成立相应的工作机构，落实工作人员，确保整规工作有序开展。
    2、摸清情况、制定计划。在去年全面摸底的基础上，进一步排摸小音像店（网吧）经营单位的数量、分布及基本质量状况，全面、准确地掌握整规工作的动态变化。要按照《区“十小”行业整治和规范的工作要点》，制定本辖区《小音像店（网吧）整治和规范工作的实施方案》，全面掌握本辖区范围内小音像店（网吧）基本情况，结合文化市场年检换证工作要求，逐一登记经营户基本情况，并于5月30日前将实施方案与情况调调查表通过公文交换系统报至区文广局。
    3、因地制宜，完善标准。根据去年的试点工作经验，结合实际执行情况，对已出台的标准规范进行对照检查，进一步进行修订，形成全区统一执行的标准规范。
    （二）全面推开阶段（2009年6－10月）
    1、示范引路，有序推进。各乡镇（街道）要因地制宜，结合“小音像店（网吧）”行业的整规任务和标准要求，充分发挥莲花镇示范点的典型示范作用，按照《衢州市衢江区小音像店（包括网吧）质量安全整治与规范工作实施方案》（衢江文广新〔2008〕38号）的要求全面推进，要扶植引导基础条件较好的小音像店（包括网吧）经营单位上规模、上水平；改造提升基础条件较差的小音像店（包括网吧），确保达到规范要求；关停转化达不到经营规范和服务标准的小音像店（包括网吧）。同时，对无证经营和故意租售假冒伪劣产品以及经营条件恶劣、质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍不到位的，要坚决予以打击或关停。努力完成本辖区的小音像店（网吧）整治与规范工作。
    2、多措并举，促进规范。建立健全长效管理机制，《网吧应急预案》、《网吧巡查制度》、12318举报电话、未成年不得进入告示牌等全区统一格式上墙，做到统一规范，文明安全经营、优质服务。区小音像店（网吧）质量安全整治与规范领导小组将组织有关部门对各乡镇的整规工作适时开展督查。通过听、看、查、访等形式，及时掌握情况，督促整规工作的落实，及时掌握整规工作的推进情况。
    （三）总结检查验收阶段（2009年11月）
    11月中旬根据今年整规的任务要求搞好自查总结，做好迎接上级检查评价的准备。根据目标责任书的要求，各乡镇（街道）在10月底基本完成全年整规工作目标。乡镇（街道）辖区内90%以上的“小音像店（网吧）”单位按照标准规范经营。区“十小”行业整治与规范领导小组将根据《责任书》要求，对各乡镇（街道）整规工作进行考核验收，
    四、工作要求
    （一）强化宣传，注重培训。充分发挥文化阵地的宣传作用，应用多种宣传手段大力宣传有关法律法规和政策知识，宣传开展小音像店（包括网吧）整治工作的重要意义，提高公众文化消费安全意识和经营户的依法经营理念，为整规工作创造良好的舆论氛围和社会环境。积极组织开展小音像店（网吧）经营业主法律法规知识的培训，做到培训率100%。
    （二）加强协调，密切配合。各乡镇（街道）文化站、公安派出所、工商所要围绕整治与规范的重点和目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，无论是牵头部门还是配合部门，都要集中时间，集中力量，形成工作合力，抓好整治工作，同时要积极推进诚信建设，建立健全失信惩戒制度。
    （三）畅通信息，按时报送。有关整治进展情况、阶段性工作总结及要求报送的表格要按照工作进程及时上报。（联系人：罗月红，联系电话：3838672，传真：3838970。）
    附件1：衢江区小音像店(网吧)标准规范（试行）
    附件2：衢江区音像（网吧）规范整治调查表