衢江粮〔2009〕8号

关于印发衢州市衢江区

粮食行业安全生产责任制的通知

局机关各科室、区收储公司、各粮食租赁企业：

《衢州市衢江区粮食行业安全生产责任制》已经局领导

班子会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年三月三十日

衢州市衢江区粮食行业安全生产责任制

为进一步加强我区粮食行业安全生产工作，落实安全生产责任，有效预防事故的发生，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《浙江省安全生产条例》和相关法律、法规及《衢州市衢江区人民政府关于印发衢江区安全生产责任制的通知》（衢江区政发[2008]44号），结合我区粮食行业安全生产工作实际，特制订本责任制。

 指导思想和基本原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和谁审批、谁负责”的原则，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

安全生产责任分解

一、分级负责，明确安全生产责任

按照一级抓一级、一级对一级负责的要求，层层落实安全生产责任,局安全生产（消防）工作领导小组，机关各科室、各粮食企业都要根据安全生产法律法规承担起各自的安全生产责任。

（一）区粮食局对本部门和所属企事业单位的安全生产工作承担第一责任。

（二）区粮食局安全生产（消防）工作领导小组下设的办公室是全区粮食行业安全生产的议事协调机构，代表区粮食局对全区粮食企业安全生产工作进行协调、综合和指导。

（三）各粮食企业对本企业的安全生产工作承担第一责任。

二、各负其责，层层落实安全生产责任

按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总体要求，层层分解安全生产责任。

（一）区粮食局的安全生产职责。

1、根据本部门（行业）实际，制定安全生产中长期规划和年度工作计划并认真组织实施。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及国家和省、市、区关于安全生产的法律、法规、方针、政策和工作要求。

3、认真履行安全生产监督管理职能，加强对全区粮食企业安全生产工作的管理、指导和监督。

4、认真审核企业的安全生产计划，督促企业确保对安全生产的财力投入到位。

5、帮助企业建立健全安全生产激励制约机制，全面落实安全生产责任制。

6、帮助并督促企业建立健全各项安全生产规章制度和操作规程。

7、切实把好本部门（行业）建设工程项目安全设施设计的审批关，加强施工安全管理，并按规定组织竣工验收。

8、加强对重大事故隐患和危险源的消除、整改和监控。

9、积极开展安全生产的技术开发和推广应用，加强产业政策引导，制止危及安全生产的低水平重复建设。

10、定期分析本行业安全生产形势，及时研究和解决安全生产中的重大问题，认真组织对本部门（行业）的安全生产检查和专项整治。

11、抓好安全生产的宣传教育和培训。

12、按照国家有关规定及时、准确上报各类事故，认真组织或参与事故的调查处理，按“四不放过”原则，严肃查处各类事故，处理事故责任人。

13、建立事故应急救援体系，制订和落实好重特大事故应急救援预案，提高防御重特大事故的能力，发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作。

14、加强安全生产工作机构和队伍建设，确保人员、经费落实，切实开展行之有效的日常监督管理工作。

（二）企业的安全生产职责

1、贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守安全生产法律、法规、规章和标准，建立健全本单位安全生产责任制，制定本企业的安全生产规章制度和操作规程，并不断加以充实和完善。

2、建立企业安全生产管理网络，设置与生产相适应的安全机构，配备安全管理人员，企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，开展有效的安全管理工作。

3、编制安全技术措施计划，保证安全生产资金的投入到位，并有效实施。

4、提供符合国家劳动安全卫生要求的工作场所、生产设施和劳动防护用品，对职工生命安全和身体健康负责，并监督从业人员严格按章操作。

5、加强对职工安全技术教育和培训，提高职工的技术和安全素质，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。未按安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

6、定期开展安全生产检查，及时消除事故隐患，改善工作环境和劳动条件。

7、加强对有毒有害、易燃易爆等危险品及锅炉、压力容器、电梯、行车、厂内机动车辆等特种设备的管理。

8、遵守国家工时制度，严格控制加班加点；严禁使用童工，加强对未成年工、女职工的特殊保护及健康管理；依法为从业人员缴纳保险费。

9、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。

10、及时如实报告生产安全事故，并立即组织抢救，妥善做好善后工作，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

11、粮食企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施投资应当纳入建设项目概算。

12、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测，维修、改造和报废，应当符合国家和行业标准，并进行经常性维护、保养、定期检测，保证正常运行；不得使用国家明令淘汰禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

13、落实企业职工“遵章守纪”责任制，严肃查处“三违”行为。督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

（三）企业职工个人的安全生产职责

1、自觉接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，不断提高自己的安全意识和生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

2、严格遵守劳动纪律、安全生产规章制度和安全技术操作规程，做到不违章作业，并且及时制止他人违章作业。

3、爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品。

4、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员和单位负责人报告。

安全生产责任考核