衢州市衢江区民政局文件

衢江民〔2009〕12号

衢江区民政局关于开展“学苏北、创新业”大讨论活动的通知

各科室、局属各单位：

2月下旬，区委区政府组织党政代表团赴江苏省宿迁市的沭阳县、宿豫区进行实地考察学习。同为经济发达省份的欠发达地区，苏北两地的干部以思想解放引领改革发展，以务实创新推动工作落实，以开拓进取形成发展氛围，以制度建设加强干部管理，创造了经济社会飞速发展的奇迹，许多经验值得我区学习和借鉴。为了促进考察学习成果的转化，区委决定在全区开展“学苏北、创新业”大讨论活动。根据区委统一部署，结合我局实际，现就“学苏北、创新业”大讨论活动的有关事项通知如下：

 一、活动重点

各科室、局属各单位要以“学苏北、找差距、破难题、抓落实”为要求，紧紧围绕“学习理论、解放思想、群策群力、同频共振”这一重点，围绕“学什么，怎么干，建议什么”和本局提出的“两论三问”这条主线，组织全体党员、干部广泛开展大讨论活动。通过大讨论，使全体党员干部心灵产生共鸣，思想撞出火花、推动工作落实。重点围绕以下几个方面来展开。

1、学苏北、学什么？苏北两地的发展速度之快发人深思，我们重点要学习以下几点：一是思想常解放。他们善于把上级的方针政策与本地实际紧密结合起来，一切从实际出发，实事求是、与时俱进。解放思想有广度、有力度、有宽度、有速度，外地经验本地化。敢于突破影响发展的体制机制障碍和各种条条框框、陈规陋习的束缚，敢想敢闯敢干，以大无畏的精神和勇气推动经济社会的发展。二是发展意识强。他们深刻理解和自觉实践科学发展观，牢固树立发展是第一要义的思想，做到一切为了发展，一切服从和服务于发展，发展意识深入人心。他们始终坚持招商引资一号工程不动摇，坚持全民招商，全员招商，招大商的理念，以非凡的举措，严格的制度，优良的环境，一流的服务，吸引各地客商投资兴业，为经济社会发展提供强大动力。三是精神状态好。他们都有强烈的使命意识和创业激情，以忘我的工作精神和“食不甘味、睡不宁”的责任意识，发扬狭路相逢勇者胜的“亮剑”精神，居弱图强，奋起直追，全力实现经济社会新跨越。四是工作作风实。他们工作认真负责、讲究效率、真抓实干、务求实效。他们工作标准高、要求严、督查实，立说立行，力戒形式主义和官僚作风，集中精力抓好工作落实。五是制度执行严。他们创新工作管理机制，用严格的管理和监督保证各项制度的落实，敢于较真和碰硬，敢于开展批评和自我批评，赏罚分明，公正公平，有效提升干部干事创业的积极性和主动性。

2、找差距、在哪里？要通过学习讨论，找准自己的差距。从干部的思想观念上，工作作风上，精神状态上，工作机制上，发展意识上找准差距，发现问题，剖析思想根源，提出整改措施，落实工作举措，明确努力方向。主要分三个层面进行查找：一是局领导班子层面，能不能象苏北领导干部那样，以身作则、率先垂范，带头抓好工作落实，带头完成招商引资任务？二是中层干部层面，能不能象苏北干部那样，敢于负责，敢立军令状，假如工作没落实，招商引资任务没完成，被“一票否决”能否正确对待？三是普通党员干部层面，能不能象苏北干部那样自我加压，勇挑重担，为单位分忧解难，假如工作没做好，招商引资任务没完成受到处理能否正确对待？

3、想今后、怎么办？通过学习讨论，本着对党的事业和衢江经济社会发展高度负责的态度，集思广义，提出我局今后发展的思路、对策、意见、建议。认清形势，牢记使命，履行责任。把思想行动统一到区委的各项决策部署上来，把工作干劲投入到工作实际中来，把优良作风体现到抓好各项工作的落实上来。

4、结合各自实际，开展“两论三问”。重点围绕“两论”开展讨论：“我们认真工作失去了什么？”，“我们没有认真工作又得到了什么？”。同时，在今后工作中如何坚持做好“三问”，如何弘扬“自强不息、艰苦创业、开拓进取、团结奋斗”的衢江精神。以实实在在的行动，出色的工作业绩为大讨论活动交上一份满意的答卷。

二、活动形式

1、组织全局党员、干部进行四次集中学习。（1）学习区委朱建华书记在全区学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话；（2）学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》；（3）学习《科学发展观重要论述摘编》；（4）学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；（5）学习区委发〔2009〕10号、区委发〔2009〕11号文件。

2、举办二次理论学习会：（1）组织观看《沭阳情怀》专题片和学习农办主任陈刚的《沭阳考察报告》；（2）开展一次学习心得交流。

3、开展分组讨论。主要分两个层面先后开展大讨论活动：（1）以科（室）、所、处为单位，党员干部职工围绕活动主题和讨论重点，展开讨论；（2）各科（室）、所、处讨论结束后，举行中层以上干部讨论会，围绕活动主题和讨论重点，展开大讨论。

三、目的要求

开展“学苏北、创新业”大讨论活动，是深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容。各科（室）、所、处要把这项活动作为当前的一项重要工作，迅速行动起来，加强组织领导，周密安排，切实抓好落实。把学习讨论成果转化为干部群众的自觉行动，转化为全力推进我区经济社会平稳较快发展的实际动力。

1、要置身其中，查找差距。要联系本科室（单位）、自己工作岗位和个人思想实际，找准差距，剖析产生问题的根源。各分管领导要自觉把自己摆进去，分管线上的工作顺畅不顺畅，指挥灵不灵？科（室）、所、处负责人要把自己摆进去，是否存在不服从命令、不听从协调的现象，是否存在相互推诿、扯皮的现象。每个党员干部更要把自己摆进去，工作责任心、事业心强不强，工作作风实不实，工作干劲足不足，精神状态好不好？要坚持实事求是，做到问题不回避，矛盾不掩盖，敢于触及思想灵魂，敢于虚心接受批评，努力在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想，切实增强学习讨论活动的针对性和有效性。

2、要注重结合，抓好落实。一要把大讨论活动与学习实践科学发展观活动结合起来。按照学习实践活动第一阶段即学习调研阶段的要求，统筹抓好学习调研、解放思想讨论等工作。二要把学习讨论活动与创新工作举措、解决实际问题，高标准抓好各项工作落实结合起来。避免讨论和落实“两张皮”现象。要完善干部管理机制，提高干部服务发展的能力和水平；要加大招商引资和项目推进力度，创新招商引资方法，完善招商引资考核办法，把干部推向招商引资第一线；要全力做好抓发展、促民生、保稳定工作，努力维护社会和谐稳定。三要把学习讨论活动与干部思想作风建设结合起来。努力解决干部思想作风建设中存在的信心不足、消极畏难、状态不佳、作风不实、标准不高、要求不严、事业心责任心不强等问题，做到忠于职守、爱岗敬业、勇于吃苦、乐于奉献。

3、要体现成果，务求实效。通过大讨论活动，要体现以下成果。一是目标定位上，解放思想的首要目标就是要紧密结合区委、区政府以及我局的发展目标和工作目标，以坚定的信心、赶超的意识、破难的勇气、努力推进我区民政事业发展；二是工作重点上，做到突出重点，兼顾一般，始终坚持工业立区是第一战略，招商引资是一号工程，项目建设是第一抓手，维护稳定是第一责任不动摇，同时兼顾一般，做到横向到边、纵向到底；三是务实操作上，认真梳理一批影响发展稳定的急事、难事，出实招、干实事、求实效，做到边学边改、边查边解决问题，促进经济社会和谐发展；四是督查考核上，要完善各项考核办法，加大考核力度，注重提效提质；五是队伍激励上，发挥人是生产力的第一要素作用，通过正面激励、反面促动，最大限度激发广大干部群众工作积极性和创造性。

这次以大讨论活动为开端的解放思想活动要贯穿全年，贯穿于学习实践活动始终。活动采取边学习、边讨论、边整改、边提高的方法开展，发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，做到立说立行，边学边干。各科（室）、所、处要认真总结大讨论活动的成果，并于4月10日前将大讨论情况报局学习实践活动领导小组办公室。

                二〇〇九年三月二十七日

主题词：学苏北创新业△ 活动 通知

  抄送：区委办、区府办，区学习实践活动领导小组办公室

  衢州市衢江区民政局办公室        2009年3月27日印发