朗读
关于印发《衢江区司法局学习实践科学发展观活动
整改落实方案》的通知
局机关各科室、下属各单位：
《衢江区司法局学习实践科学发展观活动整改落实方案》已经局长办公会议研究同意，现予以印发，请按照要求认真抓好贯彻落实。
衢州市衢江区司法局党组
主题词：科学发展观 整改方案 通知
报送：学习实践办。
衢江区司法局学习实践科学发展观活动
整改落实方案
深入学习实践科学发展观活动开展以来，区司法局党组认真贯彻党中央、省委、市委和区委的统一部署，以领导班子和党员领导干部为重点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，以“思想先行促行动，推进两年三服务，群策群力显作为，科学发展创新业”为实践载体，精心谋划和实施学习调研阶段和分析检查阶段的各项工作，取得了阶段性成效。局党组班子在广泛开展走访调研、民主恳谈、征求意见建议的基础上，充分吸收专题调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会、局机关党支部组织生活会的成果，对我局贯彻落实科学发展观进行了认真分析检查，查找存在的问题，明确了整改措施，制定了整改方案。
一、司法行政工作科学发展的总体思路
司法行政工作科学发展的总体思路是：整合司法行政职能资源，服务经济转型升级，维护社会和谐稳定，提高服务保障科学发展水平。司法行政工作科学发展的主要方向是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府中心工作，整合职能资源，发挥职能优势，着力在服务经济平稳较快发展上下功夫，着力在服务和保障民生上下功夫，着力在维护社会和谐稳定上下功夫，为实现衢江区科学发展作出贡献。
二、司法行政科学发展的工作要求
1、切实增强主体意识，积极投身经济建设主战场，为经济平稳较快发展献计出力。要大力开展招商引资，把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”，确保完成招商引资任务。
2、紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，积极主动提供优质高效的法律保障和法律服务。面对我区经济转型升级的新形势，针对企业发展面临的困难，把促进经济发展、支持帮助企业作为当前的重要任务，组织引导律师千方百计为企业提供优质法律服务，防范企业经营风险，竭尽全力推动经济转型升级。同时，组织优秀律师担任政府法律顾问，构建政府法律顾问网络，为政府社会管理工作提供法律服务。
3、始终坚持以维护人民权益为根本出发点和落脚点，大力推进司法行政服务保障民生工作。按照《衢江区司法行政工作服务保障民生五年行动计划（2008-2012）》，组织实施“人民调解安民工程”、“法律援助惠民工程”、“法制宣传近民工程”、“法律服务便民工程”、“社区矫正、帮教安置为民工程”，努力推进服务保障民生工作。
4、认真履行社区矫正和安置帮教职责，切实维护社会和谐稳定。认真贯彻省委省政府办公厅《关于进一步加强社区矫正试点工作的意见》，创新、完善社区矫正工作机制，不断提高社区矫正工作质量。坚持调解优先原则，创新发展“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，筑牢维护稳定的“第一道防线”。针对新形势下社会矛盾纠纷的新特点，大力推进人民调解工作的组织创新、制度创新、手段创新，大力推进行业性、专业化人民调解组织建设，以专业化的调解队伍有效化解矛盾纠纷。
三、司法行政工作整改落实方案
1、努力完成全年招商引资任务
责任领导：崔贤耀
完成时限：2009年12月
突出招商引资“一号工程”和“一把手工程”， 制定出台招商引资考核办法。切实增强主体意识，加大招商力度。组建局招商组，并发动全局干部职工招商。
2、加强和规范社区矫正工作
责任领导：胡娟霞
完成时限：2009年12月
健全社区矫正组织机构；加强业务培训；落实核对核查制度、值班制度、报备制度和应急管理制度；开展心理矫正教育；严格矫正对象的各项考核制度和奖惩制度；积极协调有关部门开展矫正对象的帮扶工作；定期向区矫正委成员单位通报社区矫正实施情况。
3、实施人民调解质量工程
责任领导：胡娟霞
完成时限：2009年12月
加强乡镇（街道）调委会和村、居（社区）人民调解组织建设；规范人民调解工作程序；制定完善人民调解员行为规范；深化完善人民调解与信访工作、行政调解、司法调解的良性互动机制；积极拓展人民调解工作领域；完善人民调解以奖代补激励保障办法。
4、实施农民普法“万千”工程
责任领导：徐木泉
完成时限：2010年12月
加强对农民普法“万千”工程的宣传，在农村形成争当“法律明白人、懂法议事人”的浓厚氛围；利用乡村普法学校，加强普法阵地建设；采取教材辅导、案例释法、社区矫正对象和两劳释解人员现身说法等多形式开展普法，提升普法效果；普法与公民道德建设、维护社会稳定和民主法治村创建相结合，推进村级民主监督。
5、开展“服务企业、服务园区、服务民生”三服务活动
责任领导：徐木泉
完成时限：2009年12月
成立“三服务”活动领导小组和办公室，加强对“三服务”活动的组织协调；组织律师和法律服务工作者开展法律服务“走进企业促发展、走进农村促和谐、走进弱势群体促民生”的“三进三促”活动；针对企业和园区，组建企业法律服务团，开展“法律服务专家门诊”服务，为企业经营提供法律建议；充分发挥公证职能，帮助企业解决融资困难问题。加强农村法律服务工作，建立注册律师联系乡镇（街道）、挂钩村居制度，及时为农村、农民提供法律服务和法律援助。
四、保障措施
1、切实增强班子的凝聚力、战斗力，提高领导班子领导科学发展的能力。局党组将坚持以科学发展观为指导，加强局党组班子自身建设，建过硬领导班子、带一流干部队伍，做到勤于学习、善于思考，求真务实、真抓实干，解放思想、改革创新，严于律己、勤政廉政。
2、加强理论学习，不断解放思想，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践创新。完善和落实党组理论中心组学习制度，改进学习方法，加强学风建设，做到理论与实际、学习与运用相统一，把学习科学发展理论与总结实践经验结合起来，做到真学、真懂、真信、真用，真正把科学发展观的要求转化为统筹科学发展的工作理念、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。进一步理清司法行政工作科学发展的思路，正确把握和妥善处理司法行政工作与改革发展全局的关系，把司法行政工作放到区委、区政府的工作大局中来谋划、来推进，提高司法行政工作服务大局的水平。
3、深入调查研究，改进工作作风。进一步增强基层意识和群众观念，弘扬求真务实精神，加强对司法行政工作规律的研究，深入基层开展调研，以调研成果不断完善政策决策和当前工作，努力使司法行政工作更加符合党的思想路线和科学发展观的要求，更加符合人民群众的愿望。
4、切实履行“一岗双责”，加强队伍建设，提高司法行政队伍服务保障科学发展的能力。建立健全社会主义法治理念和反腐倡廉教育长效机制，确保队伍建设的中国特色社会主义政治方向。加强律师行业党的建设，努力实现党建工作在律师行业的广泛覆盖。认真履行“一岗双责”，切实落实《衢江区司法局党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，做到党风廉政工作与司法行政工作同计划、同部署、同检查、同考核， 抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，强化对权力的监督制约，及时查处、坚决纠正违法违规行为。切实贯彻《衢江区司法局“三重一大”事项集体决策办法》，防止权力失控、决策失误、行为失范。
局党组班子有信心、有决心，按照党中央、省委、市委的统一部署，在区委的坚强领导下，认真对待存在的问题，采取切实措施，抓好整改落实，实现司法行政工作科学发展，努力为推进衢江区经济转型升级、促进经济社会平稳较快发展作出贡献。
