关于印发横路乡农村清洁工程实施方案的通    知

为进一步健全农村卫生保洁长效机制，切实改善农村环境卫生面貌，提高农民生活质量，促进农村精神文明建设，加快推进城乡一体化进程，特制订如下实施方案。

一、总体目标

以“农村清洁工程”为抓手，健全卫生长效保洁机制，加大推进农村环境卫生整治力度，确保集镇、主干道沿线、村庄的环境卫生整洁。

二、工作要求

（一）集镇。要求环境卫生设施完善，保洁制度落实，生活垃圾日产日清，确保主要街道、河塘沟渠、农贸市场、部门单位的环境卫生整洁。具体要求：（1）主要道路路面硬化、整洁，路边无垃圾杂物堆放。（2）河沟、池塘及周边无垃圾、无动物尸体及漂浮杂物。（3）沟、渠完好通畅，无垃圾淤泥，无臭味。（4）房前屋后柴禾、杂物堆放整齐，禽畜圈养。（5）农贸市场摊点设置规范有序，垃圾及时清扫，保持环境整洁。（6）集镇内无露天粪缸（坑）和简易厕所，建有数量足够的公厕，设备完好，并有专人管理，新建房屋有卫生厕所。（7）乡镇、部门单位等公共办事机构内外环境整洁、绿化、美化。

（二）主干道。要求配有卫生保洁专业队伍，落实卫生清洁巡查制度，建立环境卫生管理日常记录档案。具体要求：（1）主干道保持整洁、路面及两侧可视范围内无垃圾堆积物。（2）沿线垃圾及时收集和清运，不遗漏，不得堆放在路边。（3）沿线可视范围内无新的违章建筑物，无简陋厕所。

（三）村庄。要求配有专职或兼职保洁员及卫生保洁制度，有环境卫生方面内容的村规民约，有垃圾箱（池）和垃圾收集点。具体要求：（1）村主次干道平整，路面及路两边无垃圾、粪土、杂物堆放，主干道两侧无简易厕所，新建农房有卫生厕所。（2）农户房屋四周、厨房、卫生间整洁卫生，柴禾、杂物堆放整齐，家畜圈养。（4）河、塘及周边无垃圾、无动物尸体及漂浮杂物，沟、渠完好通畅，无垃圾淤泥，无臭味。（5）村内配置的垃圾箱（池）数量能满足实际需要。垃圾及时收集清运并处理。

三、实施方法

（一）集中清除积存垃圾。以每月第一个完整的五个工作日确定为“农村清洁工程活动周”，开展农村清洁卫生专项行动，由村组织力量集中清理各类生活垃圾和建筑垃圾，清理河塘沟渠的漂浮物，并及时清运、焚烧或填埋处理。

（二）完善长效管理制度。在集中对积存垃圾清理的基础上，各行政村要加强完善卫生保洁长效管理运行制度，确保垃圾“日产日清”。集镇街道、商铺、农贸市场等重要公共区域要配足垃圾收集箱和卫生保洁员，规范垃圾清扫、收集、清运管理制度；主干道沿线要制定卫生保洁具体标准，建立卫生保洁专业队伍，明确具体的责任制度，实行卫生保洁实绩与保洁人员工资报酬挂钩；行政村要配有专职或兼职保洁员，落实农户“门前三包”责任制。并将污水排放、垃圾清扫等卫生保洁的具体要求纳入村规民约，明确奖惩制度，定期公示。

（三）建立督查考评制度。建立“乡镇查村、村查户”的联查制度。开展“一月一督查，一季一评比，半年一考评，年终总考核”的督查考评活动。乡督查考评人员具体负责检查、评比和记分，名单附后。

1、督查。乡每月开展一次，由当月中旬进行。由乡组织乡村干部对口检查的方式进行，主要检查村边、池塘边、路边和村民公共活动场所的卫生保洁状况，每月在乡政务公开栏通报，并列入年终考核。村查户由各村自行组织，由村民代表或家庭妇女等人员组成，主要检查农户“门前三包”等卫生保洁制度的执行情况和农户住房内外的卫生整洁情况。

2、评分。卫生保洁实行百分制核计，由乡检查组按实绩记分。按照不同区域制定评分标准，分别制定《集镇和主干道路沿线环境卫生评分表》、《村庄环境卫生评分表》，乡组织评分和汇总，并报区爱卫办，评分每月进行一次。

3、考评。推行环境卫生检查评比每季进行一次，对得分在前3名的村授予一次“循环流动红旗”。每授予一次“循环流动红旗”附加1分，将各村得分进行汇总，作为半年考评和年终考核的依据，根据总得分名次，乡审核同意后，报区农办和区爱卫办，按综合检查评比结果，评定为区级“卫生先进村”的，给予增加卫生保洁经费2000元，全年总得分末3位的村定为重点卫生列管单位，并扣减卫生保洁经费。同时将农村清洁工程纳入各村年终考核内容。乡安排一定的专项经费，对卫生整洁的先进村和工作突出的保洁员给予一定的奖励。按照全年卫生检查得分名次，将总得分在前10名的农户命名为清洁示范户，并由乡镇和村给予适当的表彰奖励。

附件：

1、横路乡农村清洁工程领导小组及督察小组成员名单

2、横路乡农村清洁工程考评办法           

3、村庄环境卫生评分表

4、横路乡2010年度   月各村清洁工程督查通报表

二Ｏ一Ｏ年五月十八日　　

抄送：区农办、爱卫办、文明办、卫生局、交通局、建设局、水利局、团委、妇联，各部门、全体乡干部，各行政村、

衢江区横路乡党政综合办          2010年5月19日印发                

附件1

横路乡农村清洁工程领导小组成员名单

组  长：庄雪梅

副组长：黄国瑞

成  员：其他班子成员：团委书记、妇联主席

下设办公室，黄国瑞同志兼任办公室主任，叶灵艳同志任办公室副主任，成员为各驻村干部。

横路乡农村清洁工程督察小组成员名单

组  长：蓝洪水

副组长：黄国瑞

成  员：蓝国芳  徐小辉  叶灵艳

附件2

横路乡农村清洁工程考评办法

为扎实推进我乡农村环境卫生保洁的长效管理，进一步改善农村生产生活环境面貌，根据《横路乡农村清洁工程实施方案》有关内容，特制订本办法。

一、考评对象

各行政村。

二、考评方法

采取分月检查考评，每半年将各村的每月考评得分进行汇总，确定考评结果。

（一）检查考评时间

从2010年6月开始，每月月底进行，具体时间由乡督察组通知。

（二）检查考评范围

各行政村，集镇所在地和主干道沿线。

（三）考评组织方式

考评工作由乡农村清洁工程督察小组负责。考评方式以实地检查为主，结合台帐资料检查。督察组成员实行独立评分，汇总，评定。

三、考评标准

1、村两委成员中有专人分管卫生保洁工作（1分）；有专职或兼职保洁员及健全的保洁制度（1分）；有环境卫生方面内容的村规民约（1分）；有检查评比和奖惩制度（1分）；每月开展一次农村清洁工程活动周活动（2分）；每月开展村查农户的环境卫生评比活动（2分）；并在村公共场所或人口较集中的区域公布农户环境卫生检查评比情况（2分）；总分10分。

2、有固定的卫生宣传栏或宣传牌（2分）；并利用各种载体积极开展健康教育和卫生宣传活动，且有记录（3分）；总分5分。其中健康教育栏每年不少于四期，内容要定期更换，每少于一期扣1分。

3、落实农户、村办公楼、驻村单位等“门前三包”责任制。总分10分。

4、村主干道平整（2分）；路及路两边无垃圾、粪土、杂物堆放（3分）；主干道两侧无简易厕所（3分）；禽畜圈养（2分）；新建房屋卫生厕所建造率达100%(3分)；村次干道的路两边无垃圾、粪土、杂物堆放（2分）；总分15分。其中主干道发现一处垃圾、粪土、杂物堆放扣1分，两侧有简易厕所一处扣1分，扣完为止。

5、村内公共场所无乱搭建、乱堆放现象，堆物整齐，不影响村容村貌（5分）；公厕选址合理（1分），设备完好（1分），卫生整洁（1分），有专人管理（2分）；无露天粪缸（坑）（5分）；总分15分。其中无公厕扣5分。

6、农户房屋四周、厨房、卫生间整洁卫生（6分），柴禾、杂物堆放整齐（3分），家畜圈养（3分）；犬类必需免疫并挂牌（3分）；总分15分。其中发现一只家畜未圈养扣1分，一只犬未免疫挂牌扣1分，扣完为止。

7、河、塘及周边无垃圾、无动物尸体及漂浮杂物（5分），沟渠（包括阴阳沟）完好通畅（3分），无垃圾淤泥，无臭味（2分）；总分10分。其中河、塘内发现一处有垃圾、动物尸体及漂浮杂物扣1分，沟渠内一处有垃圾淤泥，臭味扣1分，扣完为止。

8、垃圾及时收集进垃圾箱（池）（5分）；垃圾箱（池）四周清洁（2分）；垃圾及时清运处理（在不污染环境的条件下可采用焚烧、填埋等方式就地处理）（5分）；垃圾箱（池），数量能满足实际需要（3分）；总分15分。

9、积极参与爱国卫生运动，开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑活动和爱国卫生运动，定期组织义务清扫（5分）；总分5分。

10、被新闻媒体曝光一次扣10分，扣完为止。

序号

检查内容

分值

得分

备注

1

村两委成员中有专人分管卫生保洁工作（1分），有专职或兼职保洁员及健全的保洁制度（1分），有环境卫生方面内容的村规民约（1分），有检查评比和奖惩制度（1分）。每月组织开展一次农村清洁工程活动周活动(2分),每月开展村查农户的环境卫生评比活动（2分），并在村公共场所或人口较集中的区域公布农户环境卫生检查评比情况（2分）。

10

2

有固定的卫生宣传栏或宣传牌（2分），并利用各种载体积极开展健康教育和卫生宣传活动，且有记录（3分）。

5

3

落实农户、村办公楼、驻村单位等“门前三包”责任制。

10

4

村主干道平整（2分），路及路两边无垃圾、粪土、杂物堆放（3分），主干道两侧无简易厕所（3分），禽畜圈养（2分），新建房屋卫生厕所建造率达100%(3分),村次干道的路两边无垃圾、粪土、杂物堆放（2分）。

15

5

村内公共场所无乱搭建、乱堆放现象，堆物整齐，不影响村容村貌（5分）；公厕选址合理（1分），设备完好（1分），卫生整洁（1分），有专人管理（2分），无露天粪缸（坑）（5分）。

15

6

农户房屋四周、厨房、卫生间整洁卫生（6分），柴禾、杂物堆放整齐（3分），家畜圈养（3分），犬类必需免疫并挂牌（3分）。

15

7

河、塘及周边无垃圾、无动物尸体及漂浮杂物（5分），沟渠（包括阴阳沟）完好通畅（3分），无垃圾淤泥，无臭味（2分）。

10

8

垃圾及时收集进垃圾箱（池）（5分），垃圾箱（池）四周清洁（2分），垃圾及时清运处理（在不污染环境的条件下可采用焚烧、填埋等方式就地处理）（5分），垃圾箱（池），数量能满足实际需要（3分）。

15

9

积极参与爱国卫生运动,开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑活动和爱国卫生运动，定期组织义务清扫（5分）。

5

10

被新闻媒体曝光一次扣10分，扣完为止。

合  计

100