各乡镇（街道、办事处）司法所、局属各单位：

 现将《衢州市“法律援助为民服务创先争优年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

衢州市衢江区司法局

二０一二年四月十日

衢江区“法律援助为民服务创先争优年”活动实施方案

 为认真贯彻落实衢州市司法局《关于印发<衢州市“法律援助为民服务创先争优年”活动实施方案>的通知》(衢市司[2012]25号)精神，现决定开展“衢江区法律援助为民服务创先争优年”活动，为确保活动有序开展和取得实效，现制定本实施方案。

 一、指导思想和总体目标

 牢固树立创优争先思想，按照“贫者必援、弱者必帮、残者必助、应援尽援”的要求，以扩大社会影响力为目的，以健全援助网络为基石，以全社会共同参与为力量，以创先争优为推力，逐步实现法律援助覆盖面逐年扩大，工作质量逐步提高，服务能力逐渐提升，努力实现在维护困难群众权益中创先进、争优秀，为困难群众维护自身合法权益保驾护航，为促进我区经济又好又快发展提供强有力的法律保障。

 二、活动计划和活动内容

 （一）进一步扩大法律援助覆盖面。根据国家社会保障政策和当地实际，积极创造条件，进一步降低门槛，使更多的困难群众享受法律援助。继续以农民工、老年人、妇女、未成年人、残疾人等特殊群体为重点对象，开展法律援助“情暖农民工工程”、“巾帼工程”、“春苗工程”、“夕阳红工程”和“远程法律援助进农家”等活动，开通“绿色通道”,确保一通到底。加大刑事法律援助工作力度，加强侦查和审查起诉阶段法律援助工作，拓宽刑事指定辩护范围，认真落实指派工作，促进司法公正。

 （二）进一步完善便民服务措施。推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，进一步推进工作规范化和服务标准化。积极创造条件，逐步实施“点援制”、案卷质量回访制和法律援助“周转金”制度，建立法律援助对象和受援人动态数据资料库，促进简化审批环节，努力向经济困难群众提供更加贴心到位、符合标准的服务。完善以区法律援助中心为主导，以乡镇（街道、办事处）法律援助站为基础，以村级法律援助联络员为骨干，以社会法律援助工作站为补充的四级法律援助网络，使困难群众能够就近找到一家法律援助维权机构，从而实现“一站式服务”和“一小时法律援助服务圈”。

 （三）进一步推进服务创新制度。广泛运用电话、QQ、博客，推行延时服务、错时服务、预约服务、流动服务，特别是对一些偏远山区，群众办事不便的地方，直接通过视频进行法律援助申请，和律师（法律服务工作者）面对面的沟通交流，解惑答疑，使困难群众能够第一时间得到有效的法律服务。继续整合工会、妇联、共青团、老龄委、劳动仲裁、劳动监察等各方力量，构建“大援助”格局，全面维护弱势群体的合法权益，为经济困难的群众提供多元、专业、便捷、高效的法律援助服务。

 （四）进一步营造创先争优的良好氛围。以“法律援助为民服务创先争优年”活动为契机，积极创建“便民服务示范窗口”和“群众满意基层站所”，培育一批服务标兵和树立先进典型，营造良好的社会形象。拓展民意沟通渠道，在窗口接待中设置群众满意度意见簿，采取多种形式征求对法律援助工作的意见和建议，接受社会各界的监督，争取在创先中改进工作作风、在争优中提高服务效果。

 三、活动时间和工作措施

 活动时间为：2012年4月至12月，活动分为三个阶段，分别为：

 动员部署阶段（4月1日——4月15日）：学习上级文件精神，成立领导小组，制定工作计划并部署各项工作。

 组织实施阶段（4月16日——11月30日）：按照方案和要求，结合自身实际，明确目标要求、活动内容，进行精心组织，采取切实可行的措施，扎实推进，完成各项活动计划及内容，确保工作有效落实。

 总结提高阶段（12月1日——12月10日）：对活动进行总结，将行之间有效的经验、做法制度化，初步建立起法律援助便民利民长效机制，对取得的成绩和存在的问题进行总结、分析，并提出下一步法律援助为民服务创先争优工作设想。

 四、工作要求

 开展“法律援助为民服务创先争优年”活动是今年司法行政工作的一项重要任务，需要各法律援助机构高度重视，加强组织领导，扎实有序推进。

 1、加强领导，落实责任。为全面落实“法律援助为民服务创先争优年”活动实施方案，进一步加强对活动的领导，衢江区司法局成立了以副局长徐木泉为组长，项琦、朱月霞为成员的领导小组，立足本地实际，拓展活动内容，丰富活动形式，务求从形式到内容一步一个脚印把创先争优工作做好，以优异的成绩完成上级领导交办的任务。

 2、加强宣传，扩大影响。充分运用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传活动的措施和成效，营造有利于活动健康发展的浓厚氛围，树立正确的舆论导向。要对活动中涌现的先进典型和经验，通过多种形式进行宣传推广，进一步巩固活动成果。司法部和省厅将于年底对评选出的“便民服务示范窗口”和“优秀服务标兵”予以表彰，组织编写法律援助为民服务优秀案例选，用身边人、身边事教育引导广大法律援助机构和人员争创佳绩。

 3、加强重视，争取支持。以本次活动为契机，争取党委政府和有关部门的关心和重视，争取群众的理解和支持，为法律援助工作创造良好的外部条件，为法律援助办案经费提供强有力的保障，进一步提高经费保障水平。