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2011年衢江区普法依法治理工作总结
2011年是实施“六五”普法依法治理规划启动之年。一年来,我区普法依法治理工作紧紧围绕和服务区委、区政府中心工作，积极推进化解社会矛盾、创新社会管理、促进公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高了全民法律素质和全社会法治化管理水平,为推进“法治衢江”建设,构建和谐衢江创造了良好的法治环境。现将工作情况总结如下：
一、加强领导，健全制度，推进“六五”普法工作启动。
1、制订普法工作计划。年初，区委办、区政府办印发了《衢江区2011年普法依法治理工作实施意见》，明确了全年普法依法治理工作的目标任务、考核标准和工作责任。并根据人员变动，及时调整了区依法治区领导小组成员，保障了普法依法治理工作的顺利开展。各部门、各单位也积极制定了相应的普法依法治理工作要点，为推动法制宣传工作的开展起到积极促进作用。
2、完善普法工作网络。进一步落实《衢江区法制宣传教育“六五”规划目标任务分解》文件精神，积极推进“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合和全社会共同参与的”普法工作机制。区直各单位、各乡镇街道（街道、办事处）、村（社区）不断完善普法教育工作网络，做到党政领导负责，分管领导具体负责，确保了今年普法工作有计划、有重点、有步骤地落实。
3、编制“六五”普法规划。我区在制订“六五”普法规划过程中，按照中央和省市“六五”普法规划的有关要求，多次召开专门会议研究部署，精心安排。1、开展调研。为切实制定好我区的“六五”普法规划，区法治办专门成立规划编制小组，从多个层面扎实做好规划编制前期调研工作，为“六五”普法规划提供理论和实践基础。2、组织论证。“六五”普法规划初稿完成后，我们组织了部分区依法治区领导小组成员单位的分管领导、律师、法律工作者以及基层干部对规划初稿进行论证，使我区的“六五”普法规划更具有前瞻性和科学性。3、征求意见。“六五”普法规划通过初步论证后，区法治办又将规划初稿发给区委依法治区领导小组成员单位、各乡镇（街道、办事处）征求意见，并广泛听取人大代表、政协委员等各方面意见，不断进行修改完善。4、初步定稿。在充分论证并广泛征求意见的基础上，经几易其稿，形成了“六五”普法规划草案。5、审批通过、6月13日，报送区政府，提交区长办公会议审核并原则通过；8月25日，提交区委依法治区领导小组成员会议审核并原则通过；10月20日，提交区委常委会审议并通过；10月25日，区人大常委会听取我区“五五”普法实施情况和“六五”普法安排意见报告，作出了《关于进一步加强第六个五年法制宣传教育的决议》。
4、表彰“五五”普法先进，进行“六五”普法动员。12月13日，区委、区政府召开全区法制宣传教育会议。会议总结“五五”普法依法治理工作，表彰在“五五”普法依法治理工作中涌现出来的先进集体和先进个人，部署“六五”普法依法治理工作。区四套班子的主管领导，区级各部门负责领导，各乡镇（街道、办事处）分管领导及宣传委员、司法所长参加会议。区委、区政府召开全区法制宣传会议后，各级各部门召开了专门会议进行动员，传达贯彻了会议精神，并分别制定了符合本部门本单位实际情况的“六五“普法规划，落实“六五”普法依法治理工作。
二、因人施教，整体推进，提高全民法律素质。
1、着力推进领导干部、公务员法制宣传教育。进一步落实了《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作》文件精神，健全并落实党委理论中心组、领导干部和公务员学法用法各项制度，着力推进全区广大公务员学法用法。区人大组织了新任命的领导干部进行任前法律知识考试，合格率100%。全年区委理论学习中心组学法4次，各街道（乡镇）、区级机关单位党委（党组）中心组普遍组织学法4次以上。
2、着力推进青少年法制宣传教育。充分发挥学校法制宣传教育的主阵地作用，把法制内容纳入到日常教育的课程，全区中小学校做到“计划、师资、教材、课程”四落实，根据不同年龄段青少年学生的身心特点和接受能力，有针对性地开展了法律知识竞赛、法制演讲、法制讲座，并根据衢州普法办文件要求，开展了第一届衢江区“法在心中”主题活动。另外，为进一步做好全区青少年的法制教育工作，增强法制观念，预防青少年违法犯罪问题的发生，不断推进全区“法律进学校”、“平安校园”创建和社会治安综合治理工作的深入开展，营造和谐文明的社会环境，衢江区于12月28日专门召开了全区法制副校长工作会议。一年以来，全区法制副校长在各中小学举办各类讲座、讲课、辅导等达200余场次；各学校邀请区普法讲师团成员举办预防未成年人犯罪、学法懂法守法等法制讲座达30余场次，受教育达5000人次。
3、着力加强对农村干部群众的法制宣传教育。运用农村党员远程教育网络、村民法制学校，法制宣传窗、法律图书栏（角）和综治工作室、调解室等法制宣传阵地开展了经常性的法制宣传教育，并充分发挥了农村普法依法治理工作联系点的作用。全区行政村中98%的村聘任了法律顾问，指导农村完善各项制度和经济合同，向村民提供法律咨询，为贫困村民提供法律援助。结合村两委换届选举积极开展“法律下乡”活动，发放各类法制宣传资料6万余份，接受法律咨询1000余人次；全区行政村“两委会”成员、村民代表和村民组长受法制教育3次以上；针对村青年骨干、老年人等群体的特点组织法制宣传教育2次以上。有效地增强了农民法律意识和依法办事能力，推进了农村基层民主法治和新农村建设。
4、着力推动企业经营管理人员与职工的法制宣传教育。组织律师、基层法律工作者经常深入企业，向企业经营管理人员大力宣传与市场经济有关法律法规，特别是与规范市场行为、维护市场秩序、劳动者保护等方面法律法规，提高企业经营管理人员的法律素质，保障员工的合法权益，促使企业健康发展。
三、围绕中心，突出重点，开展法制宣传活动。
今年以来，通过各种形式扎实开展“法律六进”活动，配合全区开展沙滩治理、廿里镇文塘村违章拆建调处等各类专项整治活动10多次；利用广播、电视、报纸等新闻媒体开展法制宣传教育活动，在区广播电台《以案说法》节目、《今日衢江》上开辟“法治在线”栏目，重点进行相关法律法规知识的宣传。在“3.15”消费者权益日宣传活动期间，区法治办在廿里镇组织了“3.15”大型宣传咨询活动；6月,在后溪镇开展“学法用学 和谐创业”法律进农家活动，将法制宣传与法律服务相结合，就广大村民关注的热点难点问题，有针对性地进行法律咨询，现场解答群众提问，解读相关法律法规；12月2日是我市第六个学习日，为深入贯彻市委五届十四次全会精神，努力营造学法用法、创新社会管理、优化服务、促进和谐的社会氛围，在樟潭街道霓虹社区开展了以“学法用法守法，创新社会管理”为主题的法制宣传教育学习活动。据不完全统计，在各种活动中，举办各类法律咨询活动69场次，刊出法制宣传栏1000多期，张贴宣传挂图5000多张，悬挂横幅200多条，接待群众咨询2000多人次。
四、普治并举，学用结合，加快推进依法治理进程。
1、深入开展“民主法治村（社区）”创建工作。认真贯彻落实《关于进一步深入开展“民主法治示范村（社区）”创建工作的实施意见》文件精神，会同有关部门加强了对村（社区）基层民主法治建设工作的指导，进一步规范了对村“四民主、三公开”工作。确定了2011年省、市级民主法治村（社区）争创对象，并顺利通过省、市级民主法治村（社区）考核组的检查验收。今年新创市级民主法治示范村（社区）6个，省级民主法治村（社区）1个。
2、积极开展“诚信守法企业”创建活动。为引导企业诚信守法，增强社会责任意识，关爱员工，回报社会，积极开展了“诚信守法企业”、“和谐企业”的创建活动，深入开展法制宣传教育，推进依法治企工作。按照上级部门要求，充分运用“和谐企业”创建平台，开展“诚信守法企业”的创建活动。
二〇一二年二月二十七日
