衢州市衢江区文化广电新闻出版局文件

衢江文广新〔2013〕1号

区文广局2012年工作总结及2013年工作要点

    2012年，区文广局坚持以科学发展观为指导，按照文化强省、文化名市要求，认真贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，解放思想，服务大局，拉高标杆，务实推进，各项工作取得了新进展、新成绩。

    一、突出文化惠民，基层公共文化服务全面深化

  （一）精心组织各类文化活动。一是围绕中心开展文化活动。紧紧围绕区委区政府中心工作，组织策划各项文化活动，先后举办了“学习雷锋、爱心衢江、女性风采”衢江区庆三八歌咏大赛、“颂扬雷锋精神，争做杰出职工五一颂”文艺晚会、“最美衢江人”主题文艺活动暨“十大爱心模范”颁奖典礼、“浪漫玫瑰、激情五月”衢江区“玫瑰红五月”系列活动、“绿色中国行——走进衢江”颁奖盛典文艺晚会等10余场大型文化活动。二是服务群众开展文化活动。积极组织群众参与各类文化活动，先后组织参加了全省首届村歌大赛，选送的作品《最美金牛村》获表演银奖、创作银奖，《水墨村庄》获表演铜奖、创作铜奖，参加浙江省首届“未来之星”少儿书画大赛并分获二等奖、三等奖，选送节目参加市电信杯“校园婺剧展演赛”，其中《一对紫燕双双飞》、《姐妹易嫁》分获银奖，选送作品《女儿梦》、葫芦丝合奏《有一个美丽的地方》参加了中共衢州市第六次代表大会晚会演出、衢州市两会文艺晚会演出等各类文艺活动，与残联合作举行多场“助残公益行动”演出。多彩的文化活动，充分展示我区文化建设成果，不断丰富了群众精神文化生活。

   （二）加强文化阵地建设。抓好项目包装，做好乡镇文化站、送戏、送书、文化低保、优秀业余团队、综合文化站设备配备六大项目包装工作，拥有村文化室和1支以上文体队伍行政村比例达到80.8%。依托行政村现有的办公场所、村级文化活动室、社区服务中心、老年活动室等公共活动设施，筹措农家书屋建设资金370余万元，建成农家书屋272个，实现农家书屋行政村全覆盖。积极做好文化资源挖掘利用，完成全区文化资源普查工作。

   （三）继续实施文化“百千万”工程。加强文艺作品创作生产，完善“群众点戏、群众点片、群众点书”的送文化机制，相继组织开展“税收、发展、民生”大篷车税收宣传走进乡村活动、“庆国庆迎十八大东风小康走进乡村活动”、“十八大精神进万家欢欣鼓舞你我他”十八大宣传等文艺演出活动，完成送戏下乡140场，送电影下乡3800场，受到了当地群众的欢迎。认真落实“文化低保”工程，做好弱势群众的公共文化服务。积极开展文化走亲和送讲座展览下乡活动，共赴柯城、遂昌、江山、开化、龙游等地开展文化走亲6次，全年送讲座展览下乡7次。

   （四）积极开展文化培训活动。依托婺剧（戏剧）促进会平台，积极开展婺剧（戏剧）进校园、进基层活动，先后在峡川、云溪等地建立了婺剧培训基地，并于11月29日在区实验小学举办“全区婺剧（戏剧）表演大赛”。积极开展各类文化培训活动，开展了书法、葫芦丝、婺剧等培训活动，参训对象达1000余人次。与衢江区职业中专开展合作，推动衢江区职业中专舞蹈、戏剧、葫芦丝兴趣班建设。

    二、突出传承利用，文化遗产保护工作不断加强

   （一）抓好文物普查工作。按照第三次全国文物普查相关工作的要求，完成建立全区的文物普查档案、文物普查工作报告、不可移动文物名录、成果保护利用规划、文物分布图、出版计划和文物普查丛书等编印工作。加大对新发现文物点的保护力度，重点对举村翁源小宗祠等一批文物点进行维修，使我区普查新发现的不可移动文物得到了更好的保护。雷文伟同志获得省第三次全国文物普查先进个人荣誉，并被衢州市委办公室、市政府办公室授予“衢州市十佳文艺工作者”称号。

   （二）抓好文物保护工作。抓好省级文物保护专项经费申报工作，认真研读上级相关政策文件，做好政策衔接，按照2012年度省级文物保护专项资金的申报范围、申报条件和申报材料要求，完成了对黄甲山塔、巽峰塔、骏惠堂等专项经费申报工作，争取专项经费275万元。骏惠堂修缮工程设计方案通过省文物局专家审查，黄甲山塔修缮工程设计方案正在评估，巽峰塔修复工程顺利开工，吴氏宗祠第二期维修工程通过省专家验收组验收。

   （三）抓好历史文化村落调查和保护工作。为加强传统村落保护，摸清我区传统村落底数，根据区政府工作安排，协同区国土局、区农办分别完成大洲片传统村落调查、资料上报和历史文化村落调查工作，共上报传统村落23个、历史文化村落21个。同时，为更好地保护、传承和利用好我区历史文化村落建筑风貌、人文环境和自然生态，积极开展“一村一品”历史文化特色村创建活动和衢江区历史文化村落保护利用总体规划编制工作，先后制定了《衢江区 “一村一品” 历史文化特色村创建行动计划》、《衢江区历史文化特色村 “一村一品”行动考核办法》。

   （四）抓好非物质文化遗产保护工作。以省遗为重点，加强文化生态环境保护，成功举办杨炯文化节,促进非物质文化遗产活态传承，古砖瓦烧制技艺、桂花饼制作技艺、大洲厨刀等非遗项目的生产性保护取得良好效益。积极抓好第五批区级非遗的申报工作，完成衢江区非遗十二五规划的制定和非遗数据库建立,做好国遗项目城隍信俗（《杨炯出巡》）资料收集、整理前期工作，以及全旺楼山后村申报省级文化特色村非遗项目挖掘工作。

    三、突出产业发展，文化市场秩序繁荣有序　

   （一）做好广电新闻出版监管工作。认真履行广播电视行政职责，做好广电新闻出版监管工作。开展地面卫星接收设施专项整治工作，协同工商、公安等单位，严厉打击非法销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施的专项行动，全区地卫拆装协议比例达84.2%，已拆装数占协议数比例的100%。确保我区地面卫星接收设施和境外卫星电视节目传播秩序的依法管理，在衢州市安全播出与卫星电视广播地面接收设施专项整治工作会议上，衢江区政府作典型发言。加强相关出版物的日常监管，完成81家新闻出版经营单位的年度核验工作，受理行政许可事项29件，办结率达100%。积极开展政府机关软件正版化工作,并圆满完成工作任务，获得市级优胜单位(集体)和先进个人荣誉。

   （二）加强文化执法检查。强化社会文化环境净化工作，以校园周边为重点，采取错时、突击、联合和明察暗访等多种方式，开展文化环境等整治行动，全面清查文化市场，加强源头治理，受理公安移交、群众举报、日常检查案件7起，查处7起，警告7家，联合执法6次，没收非法书刊48册，取缔无经营场所3家，取缔非法演出大篷8家，有力确保了文化市场安全。

   （三）做好文化产业品牌宣传。先后组织大洲厨刀、双桥粉干、吴氏仿古工艺三个项目参加第七届义乌文博会，浙江久久红玫瑰科技有限公司、浙江艾得龙竹炭制品有限公司、浙江民心生态科技有限公司等三家企业参加第五届海峡两岸文化产业博览交易会。

    四、突出机制创新，文化队伍建设进一步加强

   （一）开展“进村入企”大走访活动。根据上级的统一部署和要求，开展以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动，建立健全机关干部直接联系群众、服务基层的体制机制，深入联系乡镇、联系村及联系企业走访调研，开展党的群众路线学习教育活动，着力摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题。活动开展以来，共收集各类问题29个，已帮助解决3个，提交上级8个。   

   （二）全面开展项目建设突破年、社会管理创新落实年和行政效能提升年活动。以加快项目推进为目标，抓好文化项目谋划，共谋划文化项目5个，其中衢江水上娱乐城、东方古玩城被列入区重点项目库。全面推进简政放权和审批流程再造两项工作，推行首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制三项制度，出台措施规范行政许可行为，在全市率先推行了《音像制品经营许可证》和《出版物经营许可证》二证合并的行政许可工作措施，促进审批提速提效、作风转变。积极化解矛盾纠纷，圆满完成区委、区政府交办的“两南”改造拆迁工作；妥善推进原乡镇电影放映员落实养老保险政策工作，通过调查、梳理、发告知信等途径，原乡镇放映员参保审核确认工作基本完成，做好议案、提案办理工作，办理满意率和问题解决率有了新提高。

   （三）加强人才队伍建设。一是充实队伍。积极争取上级支持，充实壮大人才队伍。通过选调、招考等方式，共有7名优秀人才（其中高级职称1人）调入文化队伍。二是加强培训。加强基层文化人才素质提升和团队建设，先后举办文化员、农家书屋管理员、各类文化技能培训班5次，共培训人员330余人次。三是提高队伍素质。全面落实局机关学习制度，坚持“每周一学”，进一步增强全体干部职工政治理论、政策法规、廉政建设、区情民意、文化业务等方面知识，进一步提高队伍战斗力，局机关党支部被评为全区先进基层党组织。在完成学习规定动作的同时，结合实际，组织学习了《强调公家人的私德不是苛求》、《聆听大众的声音——互联网价值观讨论之十大案例》、《学雷锋，学什么》等主流媒体的理论文章和社论，提高了全体干部职工政治理论及业务工作水平。

区文广局2013年工作要点

    深入学习贯彻十八大精神，以项目建设为重点，深化全区文化体制改革，推动我区文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮。

    一、文化惠民工程

    1、“百千万”工程：完善“群众点戏、群众点片、群众点书”的送文化机制，全年送戏120场、送电影3800场、送图书16000册，健全农家书屋长效管理机制。

    2、图书阅览中心建设项目：启动新城区图书阅览中心建设，加强设备配备、队伍建设，健全管理机制，提升服务功能，提升公共文化服务能力。

    二、文化阵地建设工程

    1、乡镇综合文化站建设项目：加强乡镇综合文化站建设，开展综合文化站设施配备、硬件完善、功能提升工作，做好综合文化站的设备配置，提升其服务能力。

    2、村级文化阵地建设项目：积极开展文化阵地建设，打造半小时文化活动圈。重点加强村级文化活动室建设和培育村级文化队伍，完成上级指标考核，拥有村级文化活动室和1支以上文体队伍行政村比例达到80%。

    3、配合抓好美丽乡村建设，落实特色文化村建设任务，全力开展全旺楼山后村省级历史文化特色村创建工作。

    三、群文活动工程

    1、群众文化项目：鼓励各地开展形式多样的群众文化展演，以举办衢江农民文化艺术节为重点，组织1次全区性群众文化活动。

    2、文化交流项目：积极开展文化走亲，促进农村文化自我发展能力的进一步提升，全年开展6次文化走亲活动。

    3、群众文化队伍建设项目：加强群众文化队伍建设，积极打造群众队伍新品牌，进一步推动婺剧进校园工作，进一步发挥民间民间剧团在群众活跃群众文化活动中重要作用；以葫芦丝协会、书法协会为重点，进一步发挥带动示范作用，壮大群众文化队伍，促进群众文化活动进一步活跃。

    4、文艺创作基地建设项目：加强文艺作品创作生产，借助原有的文艺创作队伍及外在文艺界力量，积极进行具有地方特色、符合时代精神的作品创作。

    四、非遗保护工程

    1、非遗申报项目：积极抓好第五批区级非遗的申报工作，力争2013年新增一批区级非遗。

    2、非遗申报升级项目：做好非物质文化遗产保护与传承工作，积极做好非遗申报工作，力争做到“三个一”，即一批区级非遗项目成功申报市级项目，一批市级非遗项目成功申报省级项目，一个项目即 “城隍信俗”国遗项目申报工作，力争国遗项目实现零突破。

    五、文物保护工程

    1、文保单位修缮后续项目：继续推进巽峰塔、黄甲山塔、骏惠堂三个文保单位修缮后续工作。

    2、省级文保单位修缮新增项目：加强与省级文物部门对接，争取项目资金，启动省级文保单位天后宫、李氏大宗祠修缮工作。

    3、县市级文保项目：做好市级、区级文保单位现状调查，启动一批市、区级文保单位修缮工作。

    六、文化市场管理工程

    1、文化市场管理队伍规范化建设项目：进一步加强文化市场管理队伍建设，加强队伍管理，加大培训力度，全面提升队伍素质，实现广电新闻出版监管、文化执法、行政许可、市场管理的全面规范化。

    2、软件正版化项目：进一步加强知识产权保护工作，根据上级统一安排，2013年全面完成党委系统软件正版化工作。

    七、其它重点工作

    1、完成招商引资任务。整合资源，挖掘潜力，力争超额完成区委下达的年度招商引资工作任务。

    2、扎实抓好党风廉政建设工作。积极开展党风廉政建设和反腐败教育，切实提高党员干部的廉洁自律和防腐意识，全面完成党风廉政目标责任书各项工作任务。

    3、认真完成党务政务公开、效能建设、平安创建、依法行政、信访维稳、计划生育、生态建设等工作任务。

衢州市衢江区文化广电新闻出版局

二〇一三年一月七日

主题词：2012年   工作总结    2013年工作要点

抄报: 市文广新局，区委办、区人大办、区府办、区政协办、区委宣传部，童炜鑫副书记、汪群部长、袁亚平副区长。

衢江区文广新局办公室         2013年1月7日印发